Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, betonte, dass die Festlegung des Fahrplans für die Erhöhung der Mehrwertsteuersätze sehr sorgfältig und vorsichtig erfolgen müsse, insbesondere angesichts der aktuellen wirtschaftlichen Schwierigkeiten. Er schlug daher vor, den Fahrplan für die Steuererhöhungen nicht im Gesetz festzulegen, sondern die Regierung mit der Erforschung und Vorlage des entsprechenden Dokuments an die Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung zu beauftragen.
Am Morgen des 14. August unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, Ständiger Ausschuss der Nationalversammlung Stellungnahmen zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entwurfs des Gesetzes über die Mehrwertsteuer (geändert) abgeben.
2 Meinungen zur Mehrwertsteuer auf Düngemittel
Bezüglich des Vorschlags, Düngemittel sowie landwirtschaftliche Maschinen und Geräte nicht von der steuerfreien Kategorie in die 5%-steuerpflichtige Kategorie umzustufen, sagte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh, dass es im Ständigen Ausschuss des Ausschusses zwei Standpunkte gebe.
Der erste Standpunkt schlägt vor, die aktuellen Regelungen beizubehalten, da die Mehrwertsteuer eine indirekte Steuer ist, die von der verantwortlichen Person getragen wird. Mehrwertsteuer Sie sind die Endverbraucher. Sollten Düngemittel mit 5 % besteuert werden, wären Landwirte (Fischer) stark betroffen, da die Düngemittelpreise durch die Mehrwertsteuer steigen würden. Dies würde zu höheren Kosten für landwirtschaftliche Produkte führen, was dem Ziel der Förderung der Landwirtschaft, der Bauern und der ländlichen Entwicklung gemäß Resolution Nr. 19-NQ/TW widerspricht.
Die zweite Sichtweise steht im Einklang mit dem Inhalt des Gesetzentwurfs und der zuständigen Behörde, da das Gesetz Nr. 1/2014/QH13, das Düngemittel von einer 5%igen Steuer auf eine Mehrwertsteuerbefreiung umstellt, eine große politische Inkonsistenz geschaffen hat, die sich in den letzten 10 Jahren nachteilig auf die heimische Düngemittelproduktion ausgewirkt hat.
Unternehmen haben die Vorsteuer (einschließlich Investitionskosten für den Erwerb von Anlagevermögen) nicht erstattet bekommen und mussten sie als Aufwand verbuchen, was die Produktionskosten und Preise erhöhte. Die Verkaufspreise sind nicht wettbewerbsfähig mit importierten Düngemitteln, die von der Steuerpflicht auf Steuerfreiheit umgestellt wurden. Die Mängel des Systems müssen behoben werden, um die Mehrwertsteuer wieder in den korrekten Rahmen zu bringen.
Die Wiedereinführung des Steuersatzes von 5 % wird bestimmte Auswirkungen auf den Verkaufspreis von Düngemitteln auf dem Markt haben und die Kosten importierter Düngemittel (derzeit nur 26,7 % Marktanteil) erhöhen; gleichzeitig werden die Kosten im Inland produzierter Düngemittel (derzeit 73 % Marktanteil) sinken; Düngemittelhersteller erhalten Steuerrückerstattungen, da die Umsatzsteuer (5 %) niedriger ist als die Vorsteuer (10 %), und der Staatshaushalt wird keine Mehreinnahmen erzielen, da die Mehreinnahmen aus Importen nicht durch Steuerrückerstattungen für die inländische Produktion ausgeglichen werden müssen.
Inländische Unternehmen haben Spielraum, die Verkaufspreise zu senken, sofern sich die Preise für Düngemittel und Betriebsmittel auf dem internationalen Markt nicht ändern. Da Düngemittel derzeit ein preisstabilisiertes Produkt sind, können staatliche Stellen bei größeren Preisschwankungen am Markt gegebenenfalls notwendige Maßnahmen ergreifen, um die Preise auf einem angemessenen Niveau zu stabilisieren.
Herr Le Quang Manh erklärte, dass die Mehrheit der Meinungen im Ständigen Ausschuss des Finanz- und Haushaltsausschusses der ersten Position zuneigte. Die zuständige Behörde schlug vor, den Gesetzentwurf in der Fassung der 7. Sitzung beizubehalten. Auf Grundlage der Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung wird dieser den Gesetzentwurf überarbeiten und vervollständigen.
Die Festlegung des Fahrplans für die Steuererhöhungen muss sorgfältig und umsichtig erfolgen.
Bezüglich des Vorschlags, die Erhöhung des allgemeinen Steuersatzes auf 10 % gemäß dem Fahrplan umzusetzen, erklärte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, dass die Steuerreformstrategie bis 2030, die Resolution Nr. 07-NQ/TW vom 18. November 2016, die 10-jährige sozioökonomische Entwicklungsstrategie 2021-2030 sowie die Ausrichtung und Aufgaben der sozioökonomischen Entwicklung für die 5 Jahre 2021-2025 in den Dokumenten des 13. Nationalen Delegiertenkongresses allesamt Vorgaben und Aufgaben für die Prüfung der Erhöhung der Mehrwertsteuersätze gemäß dem Fahrplan enthalten.
Der derzeitige allgemeine Steuersatz in Vietnam von 10 % ist im Vergleich zu anderen Ländern in der Region und weltweit niedrig, wodurch Spielraum für Steuererhöhungen besteht, wie sie viele Länder seit Beginn der Pandemie zur Verbesserung der Effizienz der Haushaltserhebung vorgenommen haben.
Der aktuelle Trend in der Finanzpolitik besteht darin, die indirekten Steuern auf den Konsum angemessen zu erhöhen, um die Voraussetzungen für eine Senkung der direkten Steuern auf Investitionen zu schaffen. Dies trägt zur Lösung des Problems der Haushaltseinnahmen bei und fördert gleichzeitig Investitionen für Wachstum, insbesondere angesichts der Schwierigkeiten bei der Erhebung neuer Steuern wie der Grundsteuer in naher Zukunft.
Daher bietet diese Änderung des Mehrwertsteuergesetzes die Möglichkeit, die in vielen Schritten festgelegten Aufgaben zu erfüllen und bildet die Grundlage für die Umsetzung der Ausrichtung auf die Erweiterung der Einnahmebasis.
Als Reaktion auf die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung schlug die Mehrheit der Abgeordneten im Ständigen Ausschuss des Finanz- und Haushaltsausschusses vor, dem Klausel 3, Artikel 9 des Gesetzentwurfs einen Fahrplan zur Erhöhung des Mehrwertsteuersatzes von 10 % auf 11 % zum 1. Januar 2028 und auf 12 % zum 1. Januar 2030 hinzuzufügen (prognostizierte Mehreinnahmen von rund 40.100 Milliarden VND im Jahr 2028 und 43.400 Milliarden VND im Jahr 2030).
Laut Herrn Le Quang Manh beeinträchtigt dieser Fahrplan nicht das Ziel der wirtschaftlichen Stabilität und des Wachstums in den nächsten 4-5 Jahren und gewährleistet Klarheit und Transparenz, damit Unternehmen geeignete Produktions- und Geschäftspläne erstellen und planen können.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, merkte zu diesem Thema an, dass es notwendig sei, die Vorgaben der Resolution Nr. 07-NQ/TW des Politbüros vom 18. November 2016, die 10-jährige sozioökonomische Entwicklungsstrategie 2021-2030, die Ausrichtung und Aufgaben der sozioökonomischen Entwicklung für den 5-Jahres-Zeitraum 2021-2025 sowie die Steuerreformstrategie bis 2030 genau zu befolgen.
„Der Fahrplan muss sehr sorgfältig und umsichtig ausgearbeitet werden, insbesondere angesichts der aktuellen wirtschaftlichen Schwierigkeiten. Daher wird empfohlen, den Fahrplan für die Steuererhöhungen nicht im Gesetz festzulegen, sondern die Regierung mit dessen Ausarbeitung zu beauftragen und ihn der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen“, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung.
Bezüglich der Einnahmen aus dem Verkauf von Waren und Dienstleistungen, die nicht der Mehrwertsteuer unterliegen, stimmte der Vorsitzende der Nationalversammlung den Bestimmungen zu den Einnahmenschwellenwerten im Gesetzentwurf sowie den Bestimmungen zur Übertragung der Befugnis an den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur periodischen Anpassung dieser Schwellenwerte zu. Hinsichtlich der konkreten Schwellenwerte müssen die Behörden jedoch weiterhin ihre Koordination fortsetzen, die Auswirkungen bewerten, der sozioökonomischen Lage angemessene Optionen auswählen und die Staatseinnahmen sicherstellen.
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