Verzögerungen bei der Fertigstellung der Projektabrechnungen führen zu Managementlücken und strukturellen Verschlechterungen.

Mängel im Management und Betrieb

Mitte September 2025 äußerten viele Anwohner der Stadtteile Trai Chuoi und Thuong Ly ihre Frustration über den schlechten Zustand der Grünanlage an der Kreuzung Nam Cau Binh (Stadtteil Hong Bang). Blumenbeete und Wege waren von Unkraut überwuchert, und einige Pflastersteine hatten sich gelöst. Die Anwohner hofften eindringlich, dass die Regierung und die zuständigen Behörden die Situation prüfen und umgehend einen Plan zur Behebung des Problems entwickeln würden, um einen sauberen und schönen Lebensraum zu erhalten.

Der Grünpark an der Kreuzung Nam Cau Binh (Stadtteil Hong Bang) erstreckt sich über eine Fläche von mehr als 2,2 Hektar und wurde mit einem Gesamtinvestitionsvolumen von fast 135 Milliarden VND aus dem Stadthaushalt realisiert. Das Projekt wurde mit moderner technischer Infrastruktur errichtet und nahtlos in die bestehende Verkehrs- und Infrastruktur der Region integriert. Am 11. Mai 2025 wurde der Park offiziell eingeweiht und in Betrieb genommen. In letzter Zeit wurden Betrieb, Verwaltung und Instandhaltung jedoch weitgehend vernachlässigt. Dies ist auf die zweistufige lokale Verwaltungsstruktur zurückzuführen; das Grünparkprojekt an der Kreuzung Nam Cau Binh wird vom Hong Bang Area Project Investment Management Board verwaltet. Das Projekt befindet sich derzeit in der finalen Abrechnungsphase und wurde daher noch nicht offiziell an die zuständige Verwaltungs- und Betriebseinheit übergeben.

Die Geschichte von abgeschlossenen Projekten, bei denen es zu Verzögerungen bei der endgültigen Abnahme und Übergabe kommt, ist keine Seltenheit. So wurde beispielsweise die Le Quang Dao Straße (Stadtteil Gia Vien) im Jahr 2022 im Wesentlichen fertiggestellt und in Betrieb genommen. Die endgültige Abnahme und Übergabe an die Betreibergesellschaft erfolgte jedoch erst im Juni 2025. Diese Verzögerung beeinträchtigt die Ästhetik und Qualität des Projekts. In der Zeit vor der offiziellen Übergabe und Inbetriebnahme befand sich das Projekt nahezu in einem Zustand der „Herrenlosigkeit“, Instandhaltung und Pflege wurden vernachlässigt. Infolgedessen sind die Parks und Blumenbeete entlang der Straße oft ungepflegt, und Unkraut wächst üppig.

Die endgültige Abrechnung abgeschlossener Projekte spielt eine entscheidende Rolle bei der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel, verläuft aber bei einigen Projekten weiterhin schleppend. Hauptgründe hierfür sind die begrenzte Erfahrung und Kapazität mancher Investoren und Projektmanagementgremien, die nicht vollständige Einhaltung der Verfahren und Prozesse für grundlegende Bauinvestitionen sowie die unzureichende Steuerung und Überwachung von Beratungs- und Bauunternehmen. Dies führt dazu, dass im Abrechnungsprozess ergänzende und überarbeitete Dokumente benötigt werden, was den Zeitrahmen verlängert. Darüber hinaus haben einige Kommunen die Situation nicht umgehend angemahnt und behoben, sodass viele Projekte zwar abgeschlossen, übergeben und in Betrieb genommen wurden, die endgültigen Abrechnungsdokumente jedoch noch nicht zur Prüfung und Genehmigung eingereicht wurden. Die Verzögerung bei der endgültigen Abrechnung beeinträchtigt nicht nur die Verwaltung und Nutzung der nach der Investition entstandenen Vermögenswerte, sondern führt auch zu ausstehenden Bauschulden, die die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel verzögern. Bei Projekten mit mehrjährigen Zahlungen verursachen Preisschwankungen zudem finanzielle Schwierigkeiten für die Bauunternehmen.

Die Lösung ist klar.

Die erste Phase des Verschönerungsprojekts am Tam Bac River wird wegen verzögerter endgültiger Abrechnung beanstandet.

In jüngster Zeit hat die Stadt zahlreiche Maßnahmen zur Effizienzsteigerung bei der Auszahlung öffentlicher Investitionen umgesetzt, insbesondere im Hinblick auf die fristgerechte Abrechnung abgeschlossener Projekte. Seit 2022 veröffentlicht das Stadtvolkskomitee die Namen der Investoren und Projektleitungsgremien, die gegen die Bestimmungen zur Frist für die fristgerechte Abrechnung abgeschlossener Projekte im Rahmen der Investitionsentscheidungen des Stadtvolkskomitees verstoßen haben. Darüber hinaus hat das Stadtvolkskomitee wiederholt Schreiben an Bauunternehmen und Kommunen gerichtet, in denen es die zügige Abrechnung öffentlicher Investitionsmittel für abgeschlossene Projekte fordert.

Neben der engen Zusammenarbeit mit der Stadt müssen Investoren und lokale Behörden Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungskosten zügig abschließen, Abnahmetests organisieren und Zahlungsdokumente zeitnah vorbereiten, sobald das Arbeitsvolumen steigt. Gleichzeitig müssen die zuständigen Behörden die regelmäßige und strenge Kontrolle und Überwachung der Zahlungsabwicklung und der endgültigen Abrechnung abgeschlossener Projekte durch Investoren, Beratungsunternehmen und Auftragnehmer verstärken und die Einhaltung der Vorschriften sicherstellen.

Die Abwicklung eines Projektabschlusses erfordert ein engagiertes und koordiniertes Vorgehen aller Beteiligten – unabhängig von Ebene, Sektor oder Investoren. Unmittelbar nach Projektabschluss müssen Investoren alle notwendigen Dokumente und Unterlagen aus dem gesamten Projektablauf zusammentragen und sich eng mit den Auftragnehmern abstimmen, um die Abwicklung zu beschleunigen. Gleichzeitig müssen sie Probleme mit Auftragnehmern, die Erklärungen nur schleppend liefern, Daten und Materialien nur zögerlich prüfen und dadurch Verzögerungen bei der Abwicklung oder Anpassungen der Gesamtinvestition verursachen, umgehend angehen und lösen. Die öffentliche Bekanntgabe von Investoren und Auftragnehmern, die die Projektabwicklung verzögern, über die Medien sollte als Grundlage für eine Überprüfung und gegebenenfalls Einschränkung der Durchführung neuer Projekte dienen. Nur Investoren und Auftragnehmer, die ihren Verpflichtungen bei der Abwicklung abgeschlossener Projekte vollständig nachgekommen sind, sollten berechtigt sein, an der Auswahl und Durchführung nachfolgender Projekte teilzunehmen.

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