Reform des Personentransports mit dem Auto.

Der Betrieb als Linienfahrzeuge trotz der Kennzeichnung als „Vertragsfahrzeug“, das unverantwortliche Verkehrssicherheitspersonal und das oberflächliche Zeitmanagement der Fahrer – diese Verstöße müssen behoben und streng geahndet werden, um einen sicheren und zivilisierten Personentransport zu gewährleisten.

Der zentrale Busbahnhof von Da Nang beherbergt zahlreiche registrierte Personenbeförderungsunternehmen, die Fahrgastbeförderungsdienste anbieten. Foto: NGOC BICH

Chaos, Schlupflöcher

Der Mitfahrdienst, bei dem Fahrer Fahrgäste von zu Hause abholen und entlang einer festgelegten Route absetzen, ist seit einigen Monaten gut in Betrieb. Viele dieser Mitfahrgelegenheiten tragen jedoch das Emblem eines Vertragsfahrzeugs und verkehren wie Linienbusse, die Fahrgäste an festen Haltestellen abholen und absetzen.

Das Gesetz definiert „Vertragsfahrzeuge“ eindeutig als Personenbeförderungsfahrzeuge, die im Rahmen eines Beförderungsvertrags für private Fahrten (für die gesamte Fahrt gechartert) eingesetzt werden. Diese Fahrzeuge verkehren gemäß der zwischen dem Transportunternehmen und dem Mieter vereinbarten Route und dem Fahrplan und nehmen im Gegensatz zu Linienbussen keine Fahrgäste unterwegs auf oder ab.

Laut Herrn Ong Van Dung, Direktor der Phuong Vy Transport Company Limited, hat die zunehmende Verbreitung von Fahrzeugen, die zwar für Vertragsfahrten zugelassen, aber im regulären Personentransport eingesetzt werden und Tür-zu-Tür-Services anbieten, die Geschäftstätigkeit des Linienverkehrs negativ beeinflusst. Vielen Fahrzeugen fehlen die erforderlichen Genehmigungen, und sie werben zudem Fahrgäste von Bussen ab. Diese getarnten Fahrzeuge operieren illegal, da sie nicht als Unternehmen registriert sind und daher keine Gebühren oder Steuern zahlen müssen.

Laut dem Ministerium für Transport und Verkehrssicherheit (Bauministerium) ist die Situation von Fahrzeugen mit „Vertragsfahrzeug“-Kennzeichnung, die jedoch im Linienverkehr eingesetzt werden, weiterhin komplex. Dies führt zu Verkehrsbehinderungen und beeinträchtigt den Linienverkehr. Einige Verkehrsbetriebe haben ihre Transportaktivitäten nicht fristgerecht aktualisiert und gemeldet, was zu Verzögerungen oder Ungenauigkeiten bei der Datenübermittlung an die staatlichen Behörden führt. Zudem fehlen gesetzliche Regelungen für den Umgang mit und die Ahndung von Verstößen in solchen Fällen.

Besorgniserregender ist jedoch, dass die regelmäßigen Gesundheitschecks und die Arbeitszeitkontrolle der Fahrer durch die Fahrzeughalter oft nur eine Formalität darstellen, was zu Verkehrssicherheitsrisiken führt, da die Fahrer die zulässigen Arbeitszeiten überschreiten. Kleine Unternehmen, insbesondere Familienbetriebe, haben der Verkehrssicherheit keine Priorität eingeräumt, sodass interne Selbstkontrollen und die Behebung von Verstößen entweder oberflächlich oder wirkungslos bleiben.

Der zentrale Busbahnhof von Da Nang führte in Zusammenarbeit mit der Verkehrspolizei an den Feiertagen am 30. April und 1. Mai Alkoholtests bei Fahrern durch. Foto: NGOC BICH

Strenge Richtigstellung

Die Stadt Da Nang hat zahlreiche Dokumente herausgegeben, um das Geschäft der Personenbeförderung mit dem Auto zu regeln, wie beispielsweise die Richtlinie Nr. 03/CT-UBND vom 31. Juli 2025 des Vorsitzenden des Volkskomitees der Stadt Da Nang über die Einhaltung der Rechtsvorschriften in Bezug auf Geschäftstätigkeiten und Geschäftsbedingungen der Personenbeförderung mit dem Auto;

Offizielles Dokument Nr. 2386/UBND-SXD vom 3. April 2026 zur Gewährleistung der Verkehrssicherheit im Zusammenhang mit Personenbeförderungsfahrzeugen… Am 15. April 2026 erließ das Bauministerium das offizielle Dokument Nr. 5833/SXD-VTATGT, in dem es seine nachgeordneten Abteilungen, Personenbeförderungsunternehmen mit Kraftfahrzeugen sowie die Betreiber von Busbahnhöfen aufforderte, die staatliche Kontrolle des Personenverkehrs mit Kraftfahrzeugen zu verstärken.

Laut Herrn Dang Nam Son, stellvertretendem Direktor des Bauamtes, fordern die Behörden Personenbeförderungsunternehmen auf, den Gesundheitszustand, die Führerscheine und sonstige Qualifikationen ihrer Fahrer zu überprüfen. Sie müssen außerdem sicherstellen, dass ausreichend Fahrer zur Verfügung stehen, um die Vorschriften zu Arbeits- und Ruhezeiten einzuhalten.

Die Überwachung ist zu verstärken und die Fahrer während der Fahrt, insbesondere zwischen 22:00 und 6:00 Uhr des Folgetages, an die geltenden Sicherheitsbestimmungen zu erinnern. Interne Sicherheitsrichtlinien sind zu entwickeln und zu veröffentlichen; Transportunternehmen haften gesamtschuldnerisch, wenn mangelhafte Sicherheitsvorkehrungen zu schweren Verkehrsunfällen führen.

Die spezialisierte Inspektionsabteilung existiert derzeit nicht mehr. Um die Instandsetzungs- und Verbesserungsprozesse im Personenbeförderungsgewerbe zu überwachen, hat das Bauamt einen jährlichen thematischen Inspektionsplan entwickelt und diesen dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Stadt zur Genehmigung vorgelegt.

Der Plan umfasst Inspektionen zur Sicherstellung der Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen hinsichtlich der Geschäftstätigkeit und der Bedingungen für die Personenbeförderung mit Kraftfahrzeugen und vierrädrigen Kraftfahrzeugen für Transportunternehmen; sowie Inspektionen zur Sicherstellung der Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen hinsichtlich des ordnungsgemäßen Betriebs von Personenbeförderungsdiensten an Busbahnhöfen zum Ein- und Aussteigenlassen von Fahrgästen.

Durch thematische Inspektionen prüft die zuständige Behörde die Einhaltung der Gesetze und geht gegen etwaige Verstöße vor. Die festgestellten Verstöße, Mängel und Defizite werden vom Bauamt erfasst, weitergegeben und anderen Abteilungen bekannt gegeben, damit diese sie mit ihren eigenen Abläufen vergleichen und proaktiv beheben können, bevor sie entdeckt und mit schwerwiegenden Strafen belegt werden.

Laut Bauministerium werden Ende April 2026 2.660 Straßenpersonenbeförderungsunternehmen von den Behörden verwaltet. Davon sind 2.517 vertragsbasierte Personenbeförderungsunternehmen, 60 Linienverkehre, 39 Taxiunternehmen, 25 Busunternehmen und 10 Unternehmen, die vierrädrige Kraftfahrzeuge einsetzen.

Quelle: https://baodanang.vn/chan-chinh-kinh-doanh-van-tai-khach-bang-o-to-3338077.html