Druck auf Europa, sich zu verändern.
Tatsächlich übt die US-Regierung seit vielen Jahren Druck auf ihre NATO-Verbündeten in Europa aus, die Verteidigungsausgaben zu erhöhen. Der ehemalige Verteidigungsminister unter Präsident Barack Obama, Robert Gates, warnte 2011 in einer Rede in Brüssel vor der „realen Möglichkeit einer düsteren, wenn nicht gar hoffnungslosen Zukunft für das transatlantische Bündnis“.
Der ehemalige Präsident Donald Trump erhöhte daraufhin den Druck der USA und erklärte 2018 bei einem NATO-Treffen, dass er, falls Europa die Ausgaben nicht erhöhe, „sein eigenes Ding machen“ werde – was weithin als Austritt der USA aus der NATO interpretiert wurde. Mehrere ehemalige Berater Trumps gaben an, er habe einen solchen Schritt mit ihnen besprochen.
Die dänische Ministerpräsidentin Mette Frederiksen, Bundeskanzler Olaf Scholz und Verteidigungsminister Boris Pistorius setzen den Grundstein für eine Waffenfabrik in Deutschland – Foto: AFP
In seinen jüngsten Wahlkampfreden bekräftigte Trump seine Forderung nach höheren Ausgaben in Europa und erklärte, dass er im Falle seiner Wiederwahl Verbündete, die ihre NATO-Verteidigungshaushaltszusagen nicht einhalten, nicht verteidigen werde.
Trumps Äußerungen verändern die Debatte und verdeutlichen die unterschiedlichen Positionen der USA zu internationalen Sicherheitsbündnissen. Diese unterschiedlichen Positionen zeigen sich in den jüngsten Aktionen der Republikaner im Repräsentantenhaus, die Militärhilfe für die Ukraine, Israel und mehrere andere Verbündete blockierten.
Die europäischen NATO-Mitglieder, die ohnehin schon einen Krieg auf dem Kontinent befürchteten und nun durch Trumps Drohungen zusätzlich verunsichert sind, haben beschlossen, dass ein Wandel notwendig ist. In diesem Jahr werden die europäischen NATO-Mitglieder erstmals seit Jahrzehnten gemeinsam 2 % ihres Bruttoinlandsprodukts für Verteidigung ausgeben.
Generalsekretär Jens Stoltenberg sagte, die Gesamtausgaben würden 380 Milliarden Dollar erreichen, könnten aber von Land zu Land variieren, wobei einige Länder über oder unter den Schwellenwerten liegen würden, auf die sie sich 2014 geeinigt hatten.
Dringender denn je!
Es werden Maßnahmen ergriffen, um die Politik zu ändern. Waffenhersteller arbeiten rund um die Uhr, und neue Fabriken entstehen, um die Nachfrage zu decken. Bundeskanzler Olaf Scholz und die dänische Ministerpräsidentin Mette Frederiksen gaben am Montag den Startschuss für den Bau einer neuen Munitionsfabrik – eine von vielen neuen Anlagen, die in ganz Europa errichtet oder erweitert werden.
Das US-amerikanische Patriot-Raketenabwehrsystem erfreut sich großer Nachfrage bei europäischen Regierungen – Foto: AP
Die NATO-Beschaffungsagentur stimmte im vergangenen Monat zu, Deutschland, Spanien, die Niederlande und Rumänien bei einem Geschäft zum Kauf von bis zu 1.000 Patriot-Raketen im Wert von rund 5,6 Milliarden US-Dollar zu unterstützen. Die Raketen sollen in einem neuen europäischen Werk hergestellt werden, das vom US-amerikanischen Rüstungskonzern RTX und dem europäischen Raketenhersteller MBDA errichtet wird.
Der EU-Kommissar für den Binnenmarkt, Thierry Breton, nahm am Dienstag an der regulären Sitzung der NATO-Botschafter teil, um die Koordinierung der Verteidigungsproduktion und -beschaffung zwischen den beiden internationalen Organisationen zu erörtern, die mehr als 20 gemeinsame Mitglieder haben.
Am Montag traf sich der deutsche Bundeskanzler Olaf Scholz mit dem französischen Präsidenten Emmanuel Macron und dem polnischen Ministerpräsidenten Donald Tusk, um die europäischen Pläne zur Verteidigungsproduktion zu fördern. Dabei könnte auch die Ausgabe von Anleihen durch die EU zur Finanzierung der Erweiterung in Betracht kommen, so wie es der Block zur Finanzierung seiner wirtschaftlichen Erholung nach der Covid-19-Pandemie getan hat.
Camille Grand, ehemalige stellvertretende NATO-Generalsekretärin für Verteidigungsinvestitionen, erklärte: „Der Anstieg der europäischen Waffenlieferungen ist eine unerzählte Geschichte.“
Es könnte immer noch zu wenig und zu spät sein.
Allerdings dürften diese Maßnahmen nicht ausreichen, um die Kritiker zu überzeugen, die argumentieren, dass es zu wenig und zu spät sei und erst nach Jahrzehnten geringer Investitionen komme, die die europäischen Streitkräfte geschwächt hätten.
Die Ausgabenziele Europas könnten sogar noch umstrittener sein: Laut dem französischen Thinktank IRIS flossen fast zwei Drittel der Gelder, die europäische Regierungen in den letzten zwei Jahren für den Kauf von Militärausrüstung bereitgestellt haben, an amerikanische Auftragnehmer. Der amerikanische Kampfjet F-35, HIMARS-Raketenwerfer und Patriot-Raketenabwehrsysteme sind bei europäischen Regierungen stark nachgefragt.
Der in Europa hergestellte Militärhubschrauber NH90 existiert in mehr Varianten als es Länder gibt, die ihn absetzen – Foto: GI
Die Planungsorgane der EU haben lange versucht, Nationalismus und Konkurrenz unter den Rüstungsherstellern des Blocks einzudämmen, jedoch ohne Erfolg, was zu Doppelarbeit, Verschwendung und Produktionsengpässen bei einigen kritischen Ausrüstungsgegenständen geführt hat.
Beispielsweise wies der in Europa gefertigte Militärhubschrauber NH90, der einst als vorbildliches transkontinentales Projekt galt, letztendlich mehr Varianten auf als es Abnehmerländer gab. Dies beeinträchtigte die Homogenität des Produkts.
Laut Admiral Rob Bauer, einem hochrangigen NATO-Militärbeamten, produzieren die Mitglieder des Bündnisses, darunter 28 europäische Länder, 14 verschiedene Versionen der 155-mm-Artilleriegranate nach NATO-Standards.
Die Europäische Verteidigungsagentur (EDA) der EU gab bekannt, dass die gemeinsame Beschaffung von Ausrüstung zwischen den Mitgliedstaaten im Jahr 2021 – dem letzten Jahr, für das Daten vorliegen – lediglich etwa 20 % der gesamten militärischen Beschaffung ausmachte. Die Agentur erklärte, dass diese Investitionen weniger als ein Viertel der gesamten Verteidigungsausgaben jenes Jahres repräsentierten.
Die gemeinsame Beschaffung militärischer Ausrüstung durch die EU-Mitgliedstaaten macht etwa 5 % ihrer gesamten Militärausgaben aus. Die Europäische Verteidigungsagentur erklärte in ihrem Jahresbericht des letzten Jahres, dass ihre Mitgliedstaaten den Kauf bereits verfügbarer Ausrüstung der Entwicklung neuer Systeme vorziehen und dass die meisten Käufe außerhalb der EU erfolgen.
Laut IRIS, einem französischen Forschungsinstitut, entfielen in den vergangenen zwei Jahren 78 % der von den Mitgliedstaaten bereitgestellten Mittel auf Rüstungsbeschaffungen von außerhalb der EU, wobei die USA 63 % ausmachten. Diese Beschaffungen von außerhalb der EU werden eine Konsequenz haben: Sie schwächen die Fähigkeit des Blocks, eine eigene Rüstungsindustrie aufzubauen.
Darüber hinaus könnte die Aufrechterhaltung der steigenden Militärausgaben Europas zulasten der Ausgaben für Sozialleistungen, Gesundheitswesen und Renten gehen. Dies dürfte auf absehbare Zeit nicht tragbar sein, während der Wiederaufbau des Militärs dringend notwendig, aber extrem kostspielig wäre.
Europa hat ganz klar noch einen langen Weg vor sich und muss schwierige Entscheidungen treffen, wenn es seine Abhängigkeit von der militärischen Unterstützung der USA verringern und sich an neue geopolitische Entwicklungen anpassen will.
Nguyen Khanh
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