Druck auf Europa, sich zu ändern
Tatsächlich drängt die US-Regierung die NATO-Verbündeten in Europa schon seit Jahren dazu, die Verteidigungsausgaben zu erhöhen. Der ehemalige Verteidigungsminister unter Präsident Barack Obama, Robert Gates, warnte 2011 in einer Rede in Brüssel vor „der realen Möglichkeit einer düsteren, wenn nicht gar trostlosen Zukunft für das transatlantische Bündnis“.
Der ehemalige Präsident Donald Trump erhöhte daraufhin den Druck der USA und erklärte 2018 bei einem NATO-Treffen, dass er, falls Europa die Ausgaben nicht erhöhe, „sein eigenes Ding machen“ werde – was weithin als Austritt der USA aus der NATO interpretiert wurde. Mehrere ehemalige Berater Trumps gaben an, er habe einen solchen Schritt mit ihnen besprochen.
Die dänische Ministerpräsidentin Mette Frederiksen, Bundeskanzler Olaf Scholz und Verteidigungsminister Boris Pistorius setzen den Grundstein für eine Waffenfabrik in Deutschland – Foto: AFP
In seinen jüngsten Wahlkampfreden bekräftigte Herr Trump seine Forderung nach erhöhten europäischen Ausgaben und erklärte, dass er im Falle seiner Wiederwahl Verbündete, die ihre NATO-Verteidigungshaushaltszusagen nicht einhalten, nicht verteidigen werde.
Die Äußerungen von Herrn Trump verändern die Debatte, da sie auf eine Spaltung in der US-Position zu internationalen Sicherheitsbündnissen hinweisen, eine Spaltung, die sich in der jüngsten Blockade von Militärhilfe für die Ukraine, Israel und mehrere Verbündete durch die Republikaner im Repräsentantenhaus zeigt.
Die europäischen NATO-Mitglieder, die ohnehin schon vor einem Krieg auf dem Kontinent besorgt waren und nun durch Trumps Drohungen verunsichert sind, haben beschlossen, ihren Kurs zu ändern. In diesem Jahr werden die europäischen NATO-Mitglieder erstmals seit Jahrzehnten gemeinsam 2 % ihres Bruttoinlandsprodukts für Verteidigung ausgeben.
Generalsekretär Jens Stoltenberg sagte, die Gesamtausgaben würden 380 Milliarden Dollar erreichen, könnten aber von Land zu Land variieren, wobei einige Länder über oder unter dem Schwellenwert liegen würden, den sie 2014 vereinbart hatten.
Dringender denn je
Mit der Entscheidung gehen die Maßnahmen einher. Waffenhersteller arbeiten rund um die Uhr, und neue Fabriken entstehen, um die Nachfrage zu decken. Bundeskanzler Olaf Scholz und die dänische Ministerpräsidentin Mette Frederiksen gaben am Montag den Startschuss für den Bau einer neuen Munitionsfabrik – eine von vielen neuen oder erweiterten Anlagen in ganz Europa.
Das US-amerikanische Patriot-Raketenabwehrsystem erfreut sich großer Nachfrage bei europäischen Regierungen – Foto: AP
Die NATO-Beschaffungsagentur stimmte im vergangenen Monat zu, Deutschland, Spanien, die Niederlande und Rumänien bei einem Geschäft im Wert von rund 5,6 Milliarden Dollar zum Kauf von bis zu 1.000 Patriot-Raketen zu unterstützen, die in einer neuen europäischen Fabrik produziert werden sollen, die vom US-amerikanischen Rüstungskonzern RTX und dem europäischen Raketenhersteller MBDA gebaut wird.
Der EU-Kommissar für den Binnenmarkt, Thierry Breton, nahm am Dienstag an einem regulären Treffen der NATO-Botschafter teil, um die Koordinierung der Verteidigungsproduktion und -beschaffung zwischen den beiden internationalen Organisationen mit mehr als 20 gemeinsamen Mitgliedern zu erörtern.
Der deutsche Bundeskanzler Olaf Scholz traf sich am Montag mit dem französischen Präsidenten Emmanuel Macron und dem polnischen Ministerpräsidenten Donald Tusk, um für europäische Pläne zur Verteidigungsproduktion zu werben, die möglicherweise auch die Ausgabe von Anleihen durch die EU zur Finanzierung der Expansion beinhalten könnten, so wie der Block es bereits zur Finanzierung seiner wirtschaftlichen Erholung von Covid-19 getan hat.
„Der Anstieg der europäischen Waffenlieferungen ist eine unerzählte Geschichte“, sagte Camille Grand, ehemalige stellvertretende NATO-Generalsekretärin für Verteidigungsinvestitionen.
Es könnte immer noch zu wenig und zu spät sein.
Dennoch dürften diese Maßnahmen nicht ausreichen, um die Kritiker zu überzeugen, die sagen, sie seien zu wenig, zu spät und kämen nach Jahrzehnten der Unterinvestition, die die europäischen Streitkräfte geschwächt hätten.
Die Ausgabenziele Europas sind womöglich noch umstrittener: Laut dem französischen Thinktank IRIS flossen fast zwei Drittel der Gelder, die europäische Regierungen in den letzten zwei Jahren für den Kauf von Militärausrüstung zugesagt haben, an amerikanische Auftragnehmer. Amerikanische F-35-Kampfjets, HIMARS-Raketenwerfer und Patriot-Raketenabwehrsysteme sind bei europäischen Regierungen stark nachgefragt.
Der in Europa gefertigte Militärhubschrauber NH90 existiert in mehr Varianten als er Abnehmerländer hat – Foto: GI
Die Planungsorgane der EU haben lange Zeit erfolglos versucht, den Nationalismus und den Wettbewerb unter den Rüstungsherstellern des Blocks einzudämmen, was nun zu Doppelarbeit, Verschwendung und Produktionsengpässen bei einigen wichtigen Ausrüstungsgegenständen führt.
Beispielsweise wies der in Europa gefertigte Militärhubschrauber NH90, der einst als vorbildliches transkontinentales Projekt galt, letztendlich mehr Varianten auf als seine Abnehmerländer. Dies beeinträchtigt die Produkteinheitlichkeit.
Laut Admiral Rob Bauer, einem hochrangigen Militärbeamten der NATO, produzieren die Mitglieder dieses Bündnisses, darunter 28 Länder in Europa, 14 verschiedene Versionen von 155-mm-Artilleriegranaten nach NATO-Standards.
Die Europäische Verteidigungsagentur der EU gab bekannt, dass die gemeinsamen Ausrüstungskäufe der Mitgliedstaaten im Jahr 2021 – dem letzten Jahr, für das Daten vorliegen – nur etwa 20 % der gesamten Militärausgaben ausmachten. Laut der Agentur beliefen sich diese Investitionen auf weniger als ein Viertel der gesamten Verteidigungsausgaben jenes Jahres.
Gemeinsame Beschaffungen von Militärausrüstung durch die EU-Mitgliedstaaten machen etwa 5 % ihrer gesamten Militärausgaben aus. Die Europäische Verteidigungsagentur erklärte in ihrem Jahresbericht im vergangenen Jahr, dass ihre Mitgliedstaaten den Kauf von Standardausrüstung der Entwicklung neuer Systeme deutlich vorziehen und die meisten Käufe von außerhalb der EU erfolgen.
Laut IRIS, einem französischen Thinktank, entfielen in den vergangenen zwei Jahren 78 % der von den EU-Mitgliedstaaten zugesagten Rüstungsausgaben auf Länder außerhalb der EU, wobei die USA 63 % ausmachten. Diese Käufe außerhalb der EU haben eine Konsequenz: Sie schwächen die Fähigkeit des Blocks, eine eigene Rüstungsindustrie aufzubauen.
Darüber hinaus könnte die Aufrechterhaltung des Wachstums der europäischen Militärausgaben auf Kosten der Ausgaben für Sozialleistungen, Gesundheitswesen und Renten gehen, was wahrscheinlich nicht viele Jahre anhalten wird, während die Notwendigkeit des Wiederaufbaus des Militärs dringend ist und extrem teuer sein wird.
Europa hat ganz klar noch einen langen Weg vor sich und muss schwierige Entscheidungen treffen, wenn es seine Abhängigkeit von der militärischen Unterstützung der USA verringern und sich an neue geopolitische Entwicklungen anpassen will.
Nguyen Khanh
Quelle
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