Kampagne zur Bereinigung von Landdaten – Stärke aus Solidarität und Einigkeit

Die Umsetzung der 90-tägigen Kampagne zur Bereinigung und Anreicherung von Landdaten stellte Quang Ninh vor die schwierige Aufgabe, innerhalb kürzester Zeit eine enorme Menge an Dokumenten zu verarbeiten. Dank entschlossener Führung und wissenschaftlicher Methoden erzielte die Kampagne jedoch positive Ergebnisse. Dieser herausragende Erfolg ist dem Konsens und den gemeinsamen Anstrengungen der Bevölkerung zu verdanken – dem Schlüsselfaktor für die Schaffung einer soliden digitalen Datengrundlage.

Wettlauf mit der Zeit

Mit Beginn der Kampagne sah sich Quang Ninh einem beispiellosen Druck ausgesetzt: Die enorme Arbeitsbelastung bestand darin, fast 331.200 Grundbucheinträge aus insgesamt rund zwei Millionen Grundstücken in der gesamten Provinz zu prüfen, zu erfassen und zu digitalisieren. Das seit vielen Jahren bestehende, hauptsächlich auf traditionellen Dokumenten basierende Registersystem führte zu einer unübersichtlichen und unzusammenhängenden Datenstruktur, erschwerte die Digitalisierung und setzte staatliche und lokale Verwaltungsbehörden unter großen Druck.

Das Provinzvolkskomitee hielt eine Sitzung ab, um die Kampagne zur Anreicherung und Bereinigung von Landdaten zu starten.

Die Schwierigkeiten vervielfachen sich in Gebieten mit spezifischen Gegebenheiten. So muss beispielsweise die Sonderwirtschaftszone Van Don nach der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells mit über 22.000 Datensätzen die größte Anzahl an Akten der gesamten Provinz verwalten, während die meisten anderen Gebiete durchschnittlich 3.000 bis 7.000 Datensätze bearbeiten. Die große Anzahl an Datensätzen in Verbindung mit den komplexen Topografiebedingungen der Inseln, der verstreuten Bevölkerung und den großen Entfernungen erschwert die ohnehin schon hohe Arbeitsbelastung zusätzlich.

Selbst nach der Datenerfassung zeigte der erste Abgleich durch die Arbeitsgruppe zur Bereinigung und Anreicherung der Provinzgrundbuchdaten, dass noch viele Probleme bestanden. Zahlreiche Datensätze wiesen Fehler auf oder die Eigentümerinformationen fehlten, was die Behörden zu einem hohen Zeitaufwand für die Überprüfung zwang. Hinzu kamen fast 7.500 Fälle, in denen die Daten nicht erfasst waren, hauptsächlich bei verpfändeten Immobilien oder abwesenden Eigentümern.

Die Arbeitsgruppe der Kampagne zur Anreicherung und Bereinigung der Landdaten im Bezirk Mong Duong erläuterte den Anwohnern Sinn und Zweck der Kampagne.

Herr Nguyen Manh Cuong, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Mong Duong, erklärte: „Jeder Haushalt verfügt über Dutzende von Datenfeldern. Manche Einträge erscheinen einfach, doch bei genauerer Betrachtung erweisen sich die Informationen als widersprüchlich. Wir müssen sie daher von Anfang an überprüfen, was sehr zeitaufwendig ist. Aus diesem Grund müssen wir von den fast 2.700 zu erfassenden und zu digitalisierenden Datensätzen 125 Datensätze vervollständigen und alle Informationen vergleichen.“

Große Herausforderungen, wenig Zeit und hohe Anforderungen setzen die Regierungssysteme von der Provinz bis zur Basis unter enormen Druck. Dringend erforderlich für die Kampagne ist die synchrone und starke Beteiligung der Bevölkerung, der Informationsinhaber und der direkten Nutznießer der standardisierten Landdaten. Um einen Konsens zu erzielen, wurden daher von den Kommunen umfangreiche Kommunikationsmaßnahmen durchgeführt, die über 2,6 Millionen Menschen erreichten und dazu beitrugen, allen die Bedeutung der Datenstandardisierung für persönliche Eigentumsrechte und die gemeinsamen Interessen der Provinz zu verdeutlichen.

Frau Ninh Thi Moc, Parteisekretärin und Leiterin des Dorfes Nam Tut (Gemeinde Luc Hon), erklärte: „Durch die Schulungen der Gemeinde haben wir den Prozess der Datenerfassung fest im Griff, um Genauigkeit zu gewährleisten und die Daten der Bevölkerung sicher zu verwahren. Wir informieren die Bevölkerung über die Dorfgemeinschaftsgruppe (Zalo-Gruppe), die Lautsprecheranlage des Dorfes und rufen die Haushalte an, damit sie proaktiv zum Kulturhaus kommen und die Formalitäten erledigen können. Familien, die weiter entfernt wohnen, kontaktieren wir ebenfalls, um einen Termin zu vereinbaren.“

Es zeigt sich, dass in diesem schwierigen Kontext die Ressourcen der Gemeinschaft zum entscheidenden Faktor wurden und Herausforderungen in Motivation verwandelten. Nachdem die Bevölkerung von Quang Ninh den Sinn der Kampagne verstanden hatte, nahm sie nicht länger eine passive Rolle ein, sondern beteiligte sich aktiv am gesamten Prozess und unterstützte die Regierung bei der Vervollständigung der Datenbank. Der Konsens und die gemeinsamen Anstrengungen der Bevölkerung, verbunden mit der Schlüsselrolle der Basisaktivisten, schufen eine dynamische Wettbewerbsatmosphäre und trugen dazu bei, die Arbeit in kürzester Zeit umzusetzen.

Die Verantwortlichen des Viet Hung-Bezirks besichtigten die Daten und forderten die Arbeitsgruppe auf, die Landdaten unverzüglich zu digitalisieren, nachdem die Stadtteile die Datenerfassung abgeschlossen hatten.

In der Sonderwirtschaftszone Van Don, im Stadtbezirk Mong Duong, im Stadtbezirk Mong Cai 1, in der Sonderwirtschaftszone Co To... haben die Arbeitsteams die Methode entwickelt, jedes Haus und jede Gasse aufzusuchen, und gleichzeitig mobile Teams eingerichtet und Unterstützung vor Ort für spezielle Haushalte organisiert, um sicherzustellen, dass die Verwaltungsdienstleistungen auf die Bürger ausgerichtet sind und kein Fall übersehen wird.

Der Bezirk Lien Hoa bewies herausragendes Engagement bei der Mobilisierung von Schulen und Nachbarschaften, um die Aufgabe innerhalb von nur 50 Tagen abzuschließen. Der Bezirk Viet Hung in Bai Chay richtete zahlreiche Arbeitsgruppen ein, die die Nachbarschaften dazu anhielten, jede Wohngruppe eng zu betreuen und sich auf die Datenerfassung und Digitalisierung für die Aktenführung zu konzentrieren. Bei Grundstücken, deren Eigentümer in anderen Ortschaften wohnen oder die unbebaut sind, arbeiteten die lokalen Behörden eng mit den zuständigen Stellen zusammen, um die Eigentümer zu kontaktieren und Informationen einzuholen.

Herr Pham Van Thu, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Viet Hung, berichtete: Der Bezirk führt parallel eine Reihe von Kampagnen durch (Bereinigung von Fahrzeug- und Führerscheindaten, Umstellung der Pauschalsteuer auf Steuererklärungen, Bereinigung von Heiratsdaten usw.). Die Kampagne zur Bereinigung und Anreicherung von Grundstücksdaten weist jedoch Besonderheiten auf und ist die umfangreichste. Für die Durchführung dieser Kampagne müssen 9.700 Datensätze erfasst werden. Um die Arbeit aufzuteilen, wurden den Mitgliedern der Arbeitsgruppen in 25 Stadtteilen Aufgaben zugewiesen. Die Stadtteile spielen eine entscheidende Rolle bei der Erfassung der Datensätze und der Dateneingabe. Dank des unermüdlichen Einsatzes der Anwohner konnte der Bezirk Viet Hung die Datenerfassung und Digitalisierung in der Provinz so schnell wie möglich abschließen.

Orte mit hohen Erfolgsquoten bei der Umsetzung der Kampagne (Datenstand: 26. November).

Schwierigkeiten überwinden, um die Ziellinie zu erreichen

Am 26. November hatten in der gesamten Provinz neun Ortschaften alle im Rahmen der Kampagne festgelegten Anforderungen und Aufgaben (Erfassung und Digitalisierung von Datensätzen, Quote der digitalisierten Daten, die die Provinz erreichten und die Daten zur Synchronisierung mit der nationalen Datenbank übermittelten Daten) übertroffen. Dazu gehören: die Sonderzone Van Don, die Stadtteile Mao Khe, Quang Hanh, An Sinh und Mong Duong sowie die Gemeinden Dong Ngu, Quang Duc, Hai Hoa und Cai Chien.

Herr Ngo Quoc Vuong, Leiter der Abteilung für Landwirtschaft und Umwelt (Sonderzone Van Don), erklärte: „Obwohl die Menge der zu sammelnden und zu digitalisierenden Dokumente in unserer Region die größte in der gesamten Provinz war, konnten wir die Sammlung dank der aktiven Mitarbeit der Dörfer, Nachbarschaften und der Bevölkerung bis zum 31. Oktober abschließen. Im November konzentrierten wir uns auf die Digitalisierung und den Abgleich der Daten. Dadurch konnten wir sicherstellen, dass alle Dokumente vollständig in der Provinz eingegangen und zur Synchronisierung mit der nationalen Datenbank übertragen wurden.“

Die Arbeitsgruppe, die die Kampagne zur Anreicherung und Bereinigung der nationalen Landdatenbank der Provinz durchführt, arbeitet unter Zeitdruck, um die Daten zu standardisieren und so die Eingabeanforderungen der nationalen Landdatenbank-Verwaltungssoftware zu erfüllen.

Unmittelbar nach der Datenerfassung und Digitalisierung durch die Kommunen leitete die Arbeitsgruppe zur Bereinigung und Anreicherung der Provinzlanddaten umgehend die Phase des Abgleichs und der Authentifizierung der Eigentümerinformationen ein, um sicherzustellen, dass die Daten stets korrekt, vollständig, sauber und aktuell sind. Insgesamt wurden 432.609 Datensätze (94 %) zur Authentifizierung an die Provinzpolizei übermittelt; 337.894 Datensätze (73,4 %) wurden zur Synchronisierung mit der nationalen Bevölkerungsdatenbank übertragen; 33.379 Datensätze (7,25 % des Zielwerts) werden bereits digital genutzt.

Am wichtigsten ist, dass 254.124 Datensätze von Landnutzern identifiziert und mit den Informationen in der nationalen Bevölkerungsdatenbank abgeglichen wurden. Die Datenerhebung hat somit die vom Provinzarbeitskreis festgelegten Ziele weitgehend erreicht. Die verbleibenden, noch nicht erfassten Datensätze (ca. 7.500) betreffen hauptsächlich verpfändete Grundstücke oder Grundstücke, deren Nutzer nicht bekannt sind. Um den planmäßigen Abschluss der Kampagne zu gewährleisten, fordert der Provinzarbeitskreis die Gemeinden, Stadtteile und Sonderzonen dringend auf, die Erfassung, Zusammenführung und Übermittlung der täglichen Daten abzuschließen und dabei die Anforderungen an Datensicherheit und -schutz zu erfüllen. Zudem müssen die von der Provinzpolizei übermittelten Daten weiterhin geprüft, ergänzt und vervollständigt werden, um die angestrebte Qualität und den Fortschritt sicherzustellen.

Herr Phan Thanh Nghi, stellvertretender Direktor des Landwirtschafts- und Umweltministeriums, betonte: „Der entscheidende Faktor für den Erfolg der Kampagne, der in nur gut 60 Tagen erzielt werden konnte, war die Unterstützung und Kooperation der Bevölkerung in der Provinz. Während der Umsetzung gab es keinerlei negative Rückmeldungen bezüglich der Informationsbereitstellung. Auch viele Menschen aus entlegenen Gebieten waren bereit, mit den lokalen Behörden zusammenzuarbeiten. Darüber hinaus trug die Beteiligung von Basisaktivisten, Jugendlichen, Lehrern usw. dazu bei, dass die Datenerhebung rund um die Uhr möglich war.“

Die Umsetzung der Kampagne zur Bereinigung und Anreicherung von Grundstücksdaten ist von großer strategischer Bedeutung. Sie beseitigt nicht nur historische Datenrückstände, sondern schafft auch eine solide Grundlage für die Entwicklung der digitalen Verwaltung. Standardisierte Grundstücksdaten bilden die Basis für die Integration von Eigentumsinformationen in die elektronischen Identifikationskonten der Bürger und unterstützen so eine moderne Staatsverwaltung. Gleichzeitig ermöglichen saubere Daten die Optimierung von Verwaltungsprozessen und die Transparenz von Transaktionen.

Der anfängliche Erfolg der Kampagne hat die strategische Vision der Provinz und insbesondere die anhaltende Stärke des Volkskonsenses bestätigt. Dies ist der entscheidende Faktor, um Quang Ninh nicht nur bei der Erreichung des Digitalisierungsziels zu unterstützen, sondern auch eine einheitliche digitale Datenplattform zu schaffen. Damit wird die Vorreiterrolle der Provinz im nationalen digitalen Transformationsprozess im Zusammenhang mit der Umsetzung der Resolution 57-NQ/TW des Politbüros gefestigt und eine moderne, transparente und bürgernahe Verwaltung gewährleistet.

Hoang Nga

Quelle: https://baoquangninh.vn/chien-dich-lam-sach-du-lieu-dat-dai-suc-manh-tu-su-chung-suc-dong-long-3386376.html