In Fortsetzung der 26. Sitzung gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am Morgen des 18. September Stellungnahmen zur Umsetzung einer Reihe von Resolutionen der 14. Nationalversammlung zur thematischen Aufsicht und Befragung sowie zu den Resolutionen der Nationalversammlung zur thematischen Aufsicht und Befragung vom Beginn der 15. Legislaturperiode bis zum Ende der 4. Sitzung ab.
Die Entwicklung einer sektoralen, regionalen und provinziellen Planung schreitet nur sehr langsam voran.
| Die stellvertretende Generalsekretärin der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thuy Ngan, spricht bei dem Treffen. |
Bei dem Treffen berichtete die stellvertretende Generalsekretärin der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thuy Ngan, über die Umsetzung einer Reihe von Resolutionen der 14. Nationalversammlung zur thematischen Aufsicht, Befragung und Resolutionen der Nationalversammlung in 21 Bereichen.
Insbesondere im Bereich Planung und Investitionen (deren Umsetzung in den Resolutionen Nr. 134/2020/QH14, Nr. 41/2021/QH15 und Nr. 61/2022/QH15 vorgeschrieben ist) wurden die grundlegenden Anforderungen gewissenhaft und vollständig umgesetzt. Dazu gehören: Die Umsetzung des Programms für sozioökonomische Erholung und Entwicklung verlief erfolgreich, viele wichtige Indikatoren sind deutlich gestiegen und das Leben der Menschen hat sich zunehmend verbessert. Schwierigkeiten und Hindernisse wurden beseitigt und Disziplin und Ordnung bei öffentlichen Investitionen wurden gestärkt. Die Bemühungen um die Einwerbung von ODA-Kapital und Vorzugskrediten haben einige positive Ergebnisse erzielt.
Allerdings ist die Planungsrate noch gering, und die sektorale, regionale und provinzielle Planung schreitet nur langsam voran. Die Umsetzung einiger Aufgaben im Rahmen des sozioökonomischen Wiederaufbau- und Entwicklungsprogramms verläuft noch schleppend, und die Auszahlungsquote ist sehr niedrig. Die Schulden bei grundlegenden Bauinvestitionen sind noch nicht vollständig beglichen. Die Attraktivität von ODA-Kapital und Vorzugskrediten für Großprojekte, die interregionale Infrastrukturanbindung, die Bekämpfung des Klimawandels sowie die Prävention und Kontrolle von Naturkatastrophen ist im Vergleich zum Potenzial noch gering.
In Bezug auf den Finanzsektor (der gemäß den Resolutionen 134/2020/QH14, 62/2022/QH15 und 74/2022/QH15 umgesetzt werden muss) kam der Bericht zu dem Schluss, dass die grundlegenden Anforderungen gewissenhaft und vollständig umgesetzt wurden. Dazu gehören: Ein ausgeglichener Staatshaushalt ist gewährleistet; Finanzdisziplin, Ordnung und öffentliche Vermögensverwaltung sind verbessert; die öffentliche Verschuldung liegt im zulässigen Rahmen. Sparsamkeit und Verschwendungsbekämpfung haben sich stark verändert. Die rechtzeitige Senkung der Mehrwertsteuer hat die Kostenbelastung der Bevölkerung reduziert, den Konsum gefördert und die Wirtschaftsnachfrage angekurbelt; die Reform der Steuerprozesse und -verfahren wurde intensiviert.
Allerdings schreiten die Umwandlung staatlicher Vermögenswerte in Privatunternehmen und deren Veräußerung nur langsam voran. Verstöße bei der Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte sind weit verbreitet. Mängel und Einschränkungen bei der Sparsamkeit und der Verschwendungsbekämpfung werden nicht rechtzeitig und konsequent behoben. Auch die Reform des Steuerrechts schreitet nur langsam voran.
In Bezug auf den Bankensektor (umzusetzen gemäß Resolution Nr. 134/2020/QH14 und Resolution Nr. 62/2022/QH15) sagte die stellvertretende Generalsekretärin der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thuy Ngan, dass die grundlegenden Anforderungen ernsthaft und vollständig umgesetzt wurden, darunter: Lösungen zur Anziehung von Fremdwährungen und zur Erhöhung der staatlichen Devisenreserven wurden aktiv umgesetzt. Inspektions- und Aufsichtstätigkeiten wurden verstärkt und erneuert. Probleme der gegenseitigen Eigentümerschaft und Investitionen im Kreditinstitutssystem wurden wirksam gelöst. Der Umgang mit uneinbringlichen Forderungen hat positive Ergebnisse erzielt. Das Kreditwachstum war recht vernünftig, die Kreditqualität wurde verbessert.
Die Umsetzung des Gesetzes zur Umstrukturierung von Kreditinstituten und zum Umgang mit uneinbringlichen Forderungen schreitet jedoch nur langsam voran. Es mangelt an Anreizen, Investoren zu ermutigen, sich an der Verwaltung besicherter Vermögenswerte und dem Kauf und Verkauf uneinbringlicher Forderungen zu beteiligen. Die Suche nach Geschäftsbanken und die Verhandlungen mit ihnen zur Zwangsübertragung schwacher Banken sind nach wie vor mit großen Schwierigkeiten verbunden.
Im Bereich der allgemeinen und beruflichen Bildung (deren Umsetzung in den Resolutionen Nr. 134/2020/QH14 und Nr. 41/2021/QH15 vorgeschrieben ist) wurden die grundlegenden Anforderungen gewissenhaft und vollständig umgesetzt, darunter Mechanismen und Richtlinien zur Förderung von Investitionen, Sozialisierung, Innovation bei der Hochschulzulassung und Förderung der Hochschulautonomie. Die Planung und Gestaltung des Schul- und Klassennetzes sowie Investitionen in die Infrastruktur stehen weiterhin im Fokus. Die Organisation der nationalen Abiturprüfungen wird zunehmend strenger, transparenter und objektiver, wodurch Kosten und Belastungen reduziert werden.
Die Standards für Personal, Einrichtungen, Schulen und Vorschulklassen werden jedoch noch nicht den Anforderungen gerecht. Die Struktur des Lehrpersonals im allgemeinen Bildungsbereich ist zwischen Fächern derselben Stufe und zwischen Regionen nicht ausgewogen; die Rekrutierung von Lehrkräften ist mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden. Die Zusammenstellung, Bereitstellung und Verteilung von Lehrbüchern weist nach wie vor zahlreiche Mängel auf. Die Umsetzung der Hochschulautonomie ist nach wie vor mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden. Viele Absolventen erfüllen die Anforderungen des Arbeitsmarktes nicht, insbesondere in Hochtechnologiebereichen.
Förderung der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel
| Stellvertretender Premierminister Tran Luu Quang spricht bei dem Treffen |
Der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang sagte, dass die Erwägung der Umsetzung einer Reihe von Resolutionen der 14. Nationalversammlung zur thematischen Aufsicht und Befragung und der Resolution der Nationalversammlung zur thematischen Aufsicht und Befragung vom Beginn der 15. Amtszeit bis zum Ende der 4. Sitzung eine sehr zutreffende und notwendige Erinnerung, Anmerkung und sogar Warnung für die Regierung sei, sich in der kommenden Zeit weiterhin auf die Umsetzung zu konzentrieren.
„Der Bericht nennt 18 Bereiche, die in die Verantwortung der Regierung fallen. Die allgemeinen Kommentare zu diesen Themen umfassen drei Worte: ‚langsam, Schulden, Unterlassung‘. Die Regierung wird diesem Thema große Aufmerksamkeit schenken“, sagte der stellvertretende Premierminister.
Zu den wichtigsten Aufgaben bis zum Jahresende sagte Vizepremierminister Tran Luu Quang, die Regierung werde sich zunächst auf die Beseitigung von Hindernissen konzentrieren, die hauptsächlich in der Zuständigkeit der Regierung und der Ministerien liegen. Darüber hinaus werde die Regierung der Nationalversammlung und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung einige konkrete Fragen zur Lösung vorlegen. Der Vizepremierminister sagte insbesondere, sein größter Wunsch sei es, dass nach dem Bericht der Nationalversammlung über die drei nationalen Zielprogramme eine Resolution ähnlich dem Mechanismus der Resolution 61 zur Planungsarbeit mit sieben konkreten Empfehlungen verabschiedet werde, die die Regierung in Zusammenarbeit mit dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und der Aufsichtsdelegation abgegeben habe.
Darüber hinaus wird sich die Regierung laut dem stellvertretenden Premierminister darauf konzentrieren, den Zugang zu Krediten zu erleichtern, damit Organisationen und Einzelpersonen Zugang zu Kapital erhalten, um die Produktion und Geschäftsorganisation von Unternehmen zu verbessern und so zur Förderung der Entwicklung beizutragen.
Gleichzeitig wird die Regierung die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel fördern. „Wir werden unser Bestes tun, um die bestmöglichen Auszahlungsergebnisse zu erzielen, da dies die Wachstumsrate des BIP direkt beeinflusst“, bekräftigte der stellvertretende Premierminister.
Laut dem stellvertretenden Ministerpräsidenten „gibt es keinen anderen Weg, als die Arbeit an der Planungsentwicklung und -genehmigung zu beschleunigen“, da sowohl die Resolutionen des Zentralkomitees als auch der Nationalversammlung die Frist bis zum 31. Dezember dieses Jahres bestätigen.
Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, Nguyen Dac Vinh, sprach in seiner Rede auf die Frage der Universitätsautonomie an. Ihm zufolge war es den Universitäten in den letzten zwei Jahren generell nicht gestattet, ihre Studiengebühren zu erhöhen, während die laufenden Ausgaben gekürzt wurden. Er befürchtet, dass „eine langfristige Unlösung des Finanzierungsproblems der Universitäten die Qualität der universitären Ausbildung stark beeinträchtigen und sich direkt auf den Mangel an qualifiziertem Personal auswirken wird“. Er schlug daher vor, dass die Regierung diesem Thema mehr Aufmerksamkeit schenken und es gezielter angehen sollte.
In Bezug auf die Berufsausbildung wies der Vorsitzende Nguyen Dac Vinh darauf hin, dass es in letzter Zeit bei einigen privaten Hochschulen zu Problemen mit deren Management und Ausbildungsqualität gekommen sei. Der Ausschuss hat ein Dokument übermittelt, in dem er das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales um eine strenge Überwachung und Verwaltung bittet. Obwohl das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales eine gründliche Inspektion durchgeführt und strenge Inspektionsergebnisse herausgegeben hat, scheint die Handhabung des Falls nicht gründlich genug gewesen zu sein. Daher wird dem Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales empfohlen, einer strengen Verwaltung mehr Aufmerksamkeit zu schenken.
Der Vorsitzende des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees, Le Tan Toi, äußerte seine Besorgnis über den Innenbereich. Ihm zufolge ist die Straffung der Gehaltsabrechnung eine wichtige Politik der Partei, die sich in letzter Zeit als sehr effektiv erwiesen hat, und die beratende Funktion des Innenministeriums ist sehr gut. Er ist jedoch besorgt über Bereiche mit spezifischen Merkmalen wie das Gericht, die Staatsanwaltschaft, die Ermittlungsbehörde des Ministeriums für öffentliche Sicherheit usw., bei denen eine Straffung um 7-10 % gemäß dem allgemeinen Ziel nicht sinnvoll ist. Vorsitzender Le Tan Toi schlug dem Innenbereich vor, die Gehaltsabrechnung zu prüfen und der Partei und der Regierung Vorschläge zur effektiven und realitätsgerechten Straffung der Gehaltsabrechnung zu unterbreiten.
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