Die zweistufige lokale Regierung funktioniert reibungslos und dürfte Durchbrüche in der Entwicklung erzielen

(Chinhphu.vn) – Auf der regulären Regierungssitzung und der Online-Konferenz zwischen Regierung und Kommunen im Juni 2025 drückten die Kommunen ihr Vertrauen und ihre Begeisterung über das proaktive, flexible, zeitnahe und konsequente Management der Regierung in den ersten sechs Monaten des Jahres aus. Gleichzeitig bewerteten sie die Umsetzung des zweistufigen Organisationsmodells der Kommunalverwaltung nach der Einteilung in Verwaltungseinheiten zunächst positiv.

Online-Brücke von Ho-Chi-Minh-Stadt mit der Regierungskonferenz mit den Ortschaften im Juni 2025 – Foto: VGP/Nhat Bac

Positive Ergebnisse erzielt, die Menschen waren sich einig

In seiner Rede auf der Konferenz sagte der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Nguyen Van Duoc, dass Ho-Chi-Minh-Stadt in den ersten sechs Monaten des Jahres 2025 dank der drastischen und engen Führung der Regierung und der effektiven Koordinierung der Ministerien und Zweigstellen positive sozioökonomische Ergebnisse erzielt und damit eine wichtige Grundlage für ein höheres Wachstum in der kommenden Zeit geschaffen habe.

Insbesondere die Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells in Ho-Chi-Minh-Stadt nach der Fusion erfolgte synchron und zügig. 168 Gemeinden und Bezirke der Stadt wenden das neue Modell seit dem 1. Juli offiziell an.

Der Vorsitzende des städtischen Volkskomitees bestätigte, dass alle Aktivitäten bisher reibungslos verlaufen seien, es keine Probleme bei der Abwicklung der Verwaltungsverfahren gegeben habe und die Bevölkerung mit großer Zustimmung und Unterstützung reagiert habe. Allerdings gebe es noch einige Schwierigkeiten bei der Umsetzung der „nicht-territorialen Aufzeichnungen“.

In der kommenden Zeit wird Ho-Chi-Minh-Stadt das zweistufige Modell der lokalen Regierung weiter perfektionieren, den Apparat rationalisieren und effizient weiterentwickeln und sicherstellen, dass es bei der Versorgung der Bevölkerung und der Unternehmen zu keinen Engpässen kommt.

Auch Ho-Chi-Minh-Stadt passt seine Planungen dringend an die neue Aufgabe nach der Fusion an. Die Stadt soll sich zu einem Finanz- und Hightech-Zentrum entwickeln, Binh Duong zu einer Industriehauptstadt und Ba Ria-Vung Tau zu einem maritimen Wirtschaftszentrum. Diese strategische Ausrichtung trägt dazu bei, regionale Funktionen sinnvoll zu verteilen und die Entwicklung der südlichen Region voranzutreiben.

In Bac Ninh sagte Herr Vuong Quoc Tuan, Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Bac Ninh, dass das zweistufige Modell der lokalen Regierung in der Provinz nach der Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten relativ gut funktioniert habe, insbesondere bei den öffentlichen Verwaltungszentren der Provinz bis hin zu den Gemeinden und Bezirken.

Die Entgegennahme und Bearbeitung der Verwaltungsverfahren verlief reibungslos und ohne größere Probleme. Die Provinzführer besichtigten viele Orte direkt, um die Realität zu erfassen, die Beseitigung von Schwierigkeiten anzuordnen und sicherzustellen, dass der Apparat von Anfang an reibungslos funktioniert.

In Nghe An sagte der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Nghe An, Le Hong Vinh, dass Nghe An, wie das ganze Land, die Einrichtung von 130 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene nach dem zweistufigen Modell der lokalen Regierung abgeschlossen habe.

Nach zwei Betriebstagen fällt das öffentliche Urteil im Allgemeinen positiv aus, insbesondere hinsichtlich der Abwicklung der Verwaltungsverfahren, bei der keine Probleme mehr bestehen.

Die Provinz hat die Adresse des Hauptsitzes, die Liste der bei den Verwaltungsdienstleistungszentren der Provinz und Kommunen eingegangenen und zurückgesendeten Verwaltungsverfahren sowie die Hotline der öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentren der Provinz und Kommunen öffentlich bekannt gegeben. Die Anbindung des nationalen öffentlichen Dienstleistungsportals wurde abgeschlossen, um einen reibungslosen, nahtlosen und unterbrechungsfreien Betrieb zu gewährleisten.

Als die Schnittstelle des Provinzportals für öffentliche Dienste geschlossen wurde, nahmen das Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Provinz und 130 Servicezentren für öffentliche Verwaltungen auf kommunaler Ebene ihren Betrieb auf, um Unterlagen entgegenzunehmen und Verwaltungsverfahren für Privatpersonen und Unternehmen abzuwickeln. In den ersten beiden Tagen wurden 2.603 Unterlagen entgegengenommen und bearbeitet – das ist Platz 5 im Land.

Die Provinz Nghe An hat außerdem eine vorübergehende Zuweisung von Haushaltsmitteln an Gemeinden und Bezirke auf Grundlage der zu Jahresbeginn von den zuständigen Behörden festgelegten Schätzungen angeordnet, um die nach der Fusion erforderlichen Mindestausgaben für die Gemeinde- und Bezirkshaushalte sicherzustellen.

Gleichzeitig muss das System der Richtliniendokumente der Provinzen und der Branchenleitlinien überprüft und gegebenenfalls geändert, ergänzt, ersetzt und neu herausgegeben werden, um die Übereinstimmung mit den zentralen Vorschriften, insbesondere den Regierungserlassen zur Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen, sicherzustellen. Die Haushaltsabwicklung muss vorangetrieben und geleitet werden, die Zentrale und die überschüssigen Vermögenswerte müssen nach der Fusion geordnet werden, um die Effizienz zu gewährleisten und Verschwendung in der Region zu vermeiden.

Nghe Eine Online-Brücke mit der Regierungskonferenz mit den Gemeinden im Juni 2025 – Foto: VGP/Nhat Bac

Effektives Betriebsmodell vom ersten Tag an

Ein Lichtblick im Prozess der Einführung eines Zwei-Ebenen-Systems ist der Bezirk Tan Phong (Provinz Lai Chau) – eine neue Verwaltungseinheit, die aus zwei Bezirken, einer Gemeinde der Stadt Lai Chau und zwei Gemeinden des Bezirks Tam Duong, zusammengelegt wurde. Mit einer Fläche von 106 km² und einer Bevölkerung von über 36.000 Menschen ist Tan Phong nach der Fusion einer der größten Bezirke.

Vom ersten Tag an (1. Juli) an arbeitete der Verwaltungsapparat des Bezirks Tan Phong reibungslos. Die Sitzungen des Volkskomitees, des Volksrats, des Parteikomitees, der Vaterländischen Front und der Massenorganisationen wurden systematisch organisiert, mit konkreten Plänen, Inhalten und klarer Zuständigkeitsverteilung. Das öffentliche Verwaltungszentrum des Bezirks arbeitete reibungslos und nahm in den ersten beiden Tagen über 100 Verwaltungsakten entgegen und bearbeitete sie fristgerecht.

In Bezug auf Räumlichkeiten und Personal wurde die Station mit einem Hauptquartier und grundlegender Arbeitsausrüstung ausgestattet, um den Arbeitsanforderungen gerecht zu werden. Die Arbeiten zur Digitalisierung und Klassifizierung von Aufzeichnungen aus alten Einheiten wurden ebenfalls vollständig umgesetzt.

Vertreter des Bezirks Tan Phong, Lai Chau, stellten zunächst fest, dass nach zwei Tagen Betrieb im Rahmen des zweistufigen lokalen Verwaltungsmodells die Arbeiten planmäßig und unter genauer Befolgung der Anweisungen der Provinz und der Zentralregierung durchgeführt wurden. Beamte und Staatsbedienstete zeigten grundsätzlich ein hohes Verantwortungsbewusstsein und waren bereit, professionelle Aufgaben zu übernehmen, als der Bezirk seinen Betrieb aufnahm. Ausstattung wie Computer, Drucker sowie Arbeitstische und -stühle waren grundsätzlich vorhanden und erfüllten die Arbeitsanforderungen in der Anfangsphase.

Da die Mitarbeiter und Beamten jedoch gleichzeitig zwei Aufgaben – alte und neue – bewältigen mussten, insbesondere an drei Tagen (28., 29. und 30. Juni), um die Aufgaben der Überprüfung, Übergabe von Dokumenten und Vermögenswerten, Sicherstellung des Fortschritts und Beendigung der Aktivitäten der lokalen Regierung auf Bezirksebene durchzuführen, beeinträchtigte dies den Zeit- und Ressourcenaufwand für den Betrieb des neuen lokalen Regierungsmodells etwas.

Darüber hinaus sind die Büros des Parteikomitees und des Volkskomitees derzeit an zwei verschiedenen Standorten untergebracht, was die Leitung, Durchführung und Organisation von Konferenzen erschwert. Der Bezirk schlug außerdem vor, dass die zuständigen Behörden eine berufliche Weiterbildung für Beamte und Staatsbedienstete im Zentrum für öffentliche Verwaltung organisieren, mit Schwerpunkt auf Kommunikationsfähigkeiten, Softwarenutzung und digitaler Transformation.

Thu Giang

Quelle: https://baochinhphu.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-van-hanh-thong-suot-ky-vong-but-pha-phat-trien-102250703180037792.htm