Zweistufige Regierung: Strafft, effizient und bürgernah.

HNN - Berichte aus den Wahlbezirken Vy Da, An Cuu, Thuy Xuan, A Luoi 1… zeigen zusammen mit den sich verbessernden sozioökonomischen Indikatoren, dass das zweistufige lokale Regierungsmodell (2T2C) allmählich auf den richtigen Weg kommt, mit einem effizienteren Apparat und einem zeitnaheren Service für die Bevölkerung.

Beamte des Bezirks Vy Da helfen den Bewohnern bei den administrativen Abläufen.

Nah am Volk

Im Bezirk Vy Da ist die deutlichste Manifestation des 2C-Lokalverwaltungsmodells die Lösung des seit langem bestehenden Engpasses bei der Landräumung im Rahmen des Brückenausbauprojekts Vy Da.

Was einst ein Hindernis war, das das Projekt über unzählige Regen- und Sonnenscheinperioden hinweg verzögert hatte, wurde durch die beharrlichen Bemühungen der Bezirksbehörden, nach Inbetriebnahme des neuen Systems, gelöst. Diese klopften unermüdlich an jede Tür, suchten den Dialog, um Probleme zu lösen und die Richtlinien ausführlich zu erläutern. Dank dieser Beharrlichkeit erklärten sich vier Haushalte bereit, eine Entschädigung anzunehmen und ihr Land abzutreten – womit eine Aufgabe, die viele Jahre lang unerledigt geblieben war, abgeschlossen wurde.

Herr Tong Phuoc Sanh, einer der vier betroffenen Haushalte, berichtete: „Anfangs war meine Familie besorgt, aber die Bezirksbeamten kamen mehrmals und erklärten jeden einzelnen Punkt und Schritt genau. Da wir sahen, dass die Bezirksbeamten engagiert waren und zum Wohle aller handelten, stimmten wir alle zu.“

Die Verwaltungsreform ist ein weiterer Lichtblick, da Vy Da das 2C-Modell der Kommunalverwaltung einführt. Der neue Wahlkreis mit fast 50.000 Einwohnern und 28 Wohngebieten muss eine deutlich höhere Arbeitsbelastung bewältigen, da viele Aufgaben, die zuvor auf Bezirksebene erledigt wurden, nun auf die Basisebene verlagert werden. In nur gut drei Monaten hat das öffentliche Verwaltungsdienstleistungszentrum des Wahlkreises 6.616 Anträge erhalten und 99,4 % davon korrekt und fristgerecht bearbeitet.

Laut Frau Vo Thi Anh Thu, Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks Vy Da, musste das Volkskomitee des Bezirks von Beginn an, in denen das neue Modell in Betrieb genommen wurde, sehr schnell reagieren. Das System wurde zwar eilig, aber geordnet aktiviert, wobei sich alle Beamten und Angestellten proaktiv anpassten, sodass die Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen trotz des plötzlich gestiegenen Arbeitsaufkommens nicht unterbrochen wurden.

Die Gemeinde überprüfte außerdem ihr gesamtes Personal und setzte Beamte und Angestellte entsprechend ihren Stärken und Funktionen ein. Die Aufgaben wurden auf Grundlage der individuellen Fähigkeiten verteilt, wobei die praktische Erfahrung des Teams optimal genutzt wurde. „Jeder hat seine Aufgabe, aber alle arbeiten auf das gemeinsame Ziel hin, die Anliegen der Bürger so schnell und präzise wie möglich zu lösen“, erklärte Frau Thu.

Während Vy Da sich durch seine Effizienz bei der Bearbeitung von Verwaltungsdokumenten und der Landfreigabe auszeichnet, zeigt sich im Bezirk An Cuu das Kennzeichen des „2C-Lokalverwaltungsmodells“ in den Dialogen und im Umgang der Regierung mit selbst kleinsten Anliegen der Bevölkerung. Die Vorsitzende des Volkskomitees von An Cuu, Hoang Thi Nhu Thanh, erklärte: „Viele Dinge sind allein anhand der Dokumente schwer verständlich. Deshalb gehe ich in die Wohngebiete, spreche direkt mit den Menschen, höre ihnen aufmerksam zu und erkläre alles verständlich. Auf der Basis vor Ort lässt sich alles leichter erklären.“

Die Verantwortlichen des Bezirks An Cuu besuchten die Bevölkerung und tauschten sich über deren Schwierigkeiten und Probleme aus.

Dieser Ansatz zeigte sich deutlich, als sich Anwohner über den schleppenden Baufortschritt der Hoang Thi Loan Straße beschwerten. Noch am selben Nachmittag waren die Bezirksvertreter vor Ort, arbeiteten mit dem Bauteam zusammen, forderten Transparenz über den Baufortschritt, bekräftigten ihre Zusage zur Umsetzung und berichteten den Anwohnern. Die angespannte Atmosphäre legte sich schnell dank Offenheit und Transparenz – genau das, was das Modell der „Teilzeit-Gemeindeentwicklung“ ermöglicht, um den Bezirk in die Lage zu versetzen, proaktiv zu handeln, erklärte Frau Thanh.

Laut Frau Hoang Thi Nhu Thanh stellten die jüngsten Überschwemmungen eine große Herausforderung für die Bezirksverwaltung dar: Mehr als 4.000 Haushalte wurden überflutet, 600 davon schwer. Während der Tage mit dem steigenden Wasser waren Bezirksbeamte an allen Brennpunkten präsent, von Studentenwohnheimen bis hin zu Häusern mit älteren Menschen und Schwangeren. Sie leisteten umgehend Hilfe bei der Umsiedlung, versorgten die Bewohner mit Hilfsgütern und gaben ihnen Sicherheit, um sicherzustellen, dass niemand zurückgelassen wurde.

Im Stadtbezirk Thuy Xuan steht die Entwicklung der Landwirtschaft und der Aufbau einer Marke für lokale Spezialitäten im Mittelpunkt des 2C-Projekts (Kommunalverwaltung auf Gemeindeebene). Ende August übergab die Thuy Bieu-Kooperative in Zusammenarbeit mit der Hue Specialty Co., Ltd. die erste Lieferung VietGAP-zertifizierter Pomelos – eine Tonne verpackter und mit Rückverfolgbarkeitsetiketten versehener Früchte – an Supermärkte in Ho-Chi-Minh-Stadt. Auf Dutzenden Hektar VietGAP-zertifizierten Pomelo-Plantagen unterstützen die lokale Regierung und die Kooperativen die Landwirte bei der Anwendung sicherer Anbaumethoden und vernetzen sie mit Unternehmen, um eine stabile Konsumkette zu schaffen.

Weit entfernt im Truong-Son-Gebirge, in der Gemeinde A Luoi 1, wird das Bild des bürgernahen Volkskomitees deutlich, wenn man die Gemeindebeamten durch Bäche waten und Hänge erklimmen sieht. Ende Oktober 2025 begab sich das Volkskomitee der Gemeinde in das Dorf Ke 1, um die überfluteten Durchlässe, die durch Erdrutsche beschädigten Dorfstraßen und den verschlammten Ly-Leng-Kanal persönlich in Augenschein zu nehmen. Die Bevölkerung schilderte zahlreiche Probleme: marode Straßen, ungewöhnlich schlechte Ernten, umständliche Verwaltungsverfahren und beeinträchtigte Transportwege während der Regenzeit.

Herr Nguyen Van Hai, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde, erklärte, dass die Gemeinde derzeit einen Plan zur landwirtschaftlichen Entwicklung und zur sozialen Unterstützung armer und sozial begünstigter Haushalte finalisiert. Laut Herrn Hai ist das Modell der „Kommunalverwaltung 2C“ nur dann wirklich sinnvoll, wenn es sich jedes noch so kleine Problem in den Dörfern annimmt. „Die Menschen müssen sehen, dass wir immer für sie da sind, ihnen zuhören und alle ihre Schwierigkeiten lösen“, so Herr Hai.

Verantwortliche der Gemeinde A Lưới 1 inspizieren die Verkehrsinfrastruktur nach den Überschwemmungen.

Serviceverbesserung

Diese Einsparungen an der Basis prägen das CQDP2C-Modell neu. Die Stadt verschlankt ihre Verwaltung, reduziert Zwischenebenen, reorganisiert Fachabteilungen zu einer zentralen Anlaufstelle und stärkt die Verantwortung auf der Basisebene.

Seit der Umstellung auf das neue Modell hat die Stadt viele Verfahren standardisiert und in die digitale Umgebung verlagert, unter anderem durch Hue-S, HueIOC, Zalo, intelligente Callcenter usw., wodurch Bürger und Unternehmen schneller und transparenter auf öffentliche Dienstleistungen zugreifen können.

Laut Nguyen Thanh Binh, stellvertretendem Vorsitzenden des Volkskomitees der Stadt Hue, hat das Modell „2C-Kommunalverwaltungsdienstleistungen“ sehr gute Ergebnisse erzielt. Hue gehört landesweit zu den fünf führenden Städten im Bereich der Online-Dienstleistungen, wobei die Bearbeitungsquote von Online-Anträgen fast 94 % erreicht. Verwaltungsreform, Wettbewerbsfähigkeit und Indikatoren für städtische Verwaltung befinden sich weiterhin auf hohem Niveau.

Die jüngsten Starkregenfälle und Überschwemmungen dienten auch als „Test“ für die Einsatzfähigkeit der neuen Regierung. Laut Nguyen Thanh Binh, dem stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees der Stadt, sind die schnelle Reaktion und die rechtzeitige Präsenz der lokalen Behörden in den Überschwemmungsgebieten und abgelegenen Regionen der deutlichste Beweis für die Effektivität und Effizienz des 2C-Modells der lokalen Selbstverwaltung. „Das ist der Ort, der den Menschen am nächsten ist, der erste Ort, an den sie sich in Notlagen wenden“, betonte Herr Binh.

Die Stadt überprüft derzeit ihr Personal und reorganisiert Stellen, um Engpässe und Bedarfsbereiche zu identifizieren. So soll sichergestellt werden, dass die richtigen Personen die richtigen Aufgaben übernehmen und die Effizienz der öffentlichen Dienstleistungen verbessert wird. Herr Nguyen Thanh Binh bekräftigte: „Die Stadtverwaltung muss bürgernah sein, die Bedürfnisse der Bürger verstehen und in ihrem Sinne handeln. Alle Management- und Betriebsabläufe müssen auf die Zufriedenheit der Bevölkerung und die Gesamtentwicklung der Stadt Hue ausgerichtet sein.“

Vom One-Stop-Service-Center im Bezirk Vy Da mit seiner zeitnahen Bearbeitung von Anträgen, von Bürgersprechstunden in An Cuu, den ersten Lieferungen von VietGAP-zertifizierten Pomelos auf den größeren Markt bis hin zu den beschwerlichen Reisen von Beamten aus der Gemeinde A Luoi 1, die durch Bäche im Hochland waten… das 2. Parteikomitee des Volkskomitees rückt allmählich näher an das Leben der Bevölkerung heran.

HAI THUAN

Quelle: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/chinh-quyen-hai-cap-tinh-gon-hieu-qua-vi-dan-161205.html