Wann wurde PA gegründet und was ist sein Zweck?
Die Palästinensische Autonomiebehörde (PA) wurde Mitte der 1990er Jahre als Übergangsorgan auf dem Weg zu einem unabhängigen Staat mit Ostjerusalem als Hauptstadt gegründet und ist das Regierungsorgan, das die von Israel besetzten Gebiete im Westjordanland überwacht.
Palästinenserpräsident Mahmud Abbas und US-Außenminister Antony Blinken bei einem Treffen Anfang des Jahres. Foto: ABC
Die Palästinensische Autonomiebehörde war das Ergebnis der Osloer Abkommen zwischen der israelischen Regierung und der PLO, die damals vom verstorbenen Jassir Arafat geführt wurde. Heute sind diese Abkommen zerbrochen, da Israel Siedlungen ausbaut und Straßen im Westjordanland und Ostjerusalem umgeht. Damit annektiert Israel faktisch Gebiete, die eigentlich Teil eines hypothetischen palästinensischen Staates hätten sein sollen. Die letzte Gesprächsrunde scheiterte 2014.
Die Palästinensische Autonomiebehörde wird von der Fatah regiert, einer säkularenpolitischen Partei, die nach der Nakba von 1948 von der palästinensischen Gemeinschaft gegründet wurde. Die Fatah ist zudem die treibende Kraft hinter der Palästinensischen Befreiungsorganisation (PLO), einer Koalition mehrerer politischer Parteien, die behauptet, die Palästinenser weltweit zu vertreten.
Werden die Mitglieder der EV gewählt?
Die Palästinensische Autonomiebehörde hat einen gewählten Präsidenten und einEinkammerparlament , den Palästinensischen Legislativrat (PLC). Seit der Wahl des derzeitigen Präsidenten Mahmud Abbas im Jahr 2005 fanden jedoch keine Präsidentschaftswahlen mehr statt, und seit 2006 fanden keine Parlamentswahlen mehr statt.
Der PLC ist seit 2007 nicht mehr zusammengetreten. Damals kam es zu Zusammenstößen zwischen der Fatah-Partei von Präsident Abbas und der Hamas, einer anderen palästinensischen politischen Organisation, was zu einem kurzen Bürgerkrieg zwischen beiden Seiten führte. Präsident Abbas führt die Palästinensische Autonomiebehörde seitdem per Dekret.
Als Präsident Abbas‘ vierjährige Amtszeit 2009 endete, widersetzte sich die Hamas seinem Verbleib im Amt. Abbas argumentierte, er solle ein weiteres Jahr im Amt bleiben, damit Präsidentschafts- und Parlamentswahlen gleichzeitig abgehalten werden könnten. Bis heute ist er Präsident des Staates Palästina.
Wer ist Präsident Abbas?
Der heute 87-jährige Mahmud Abbas folgte dem verstorbenen Führer Jassir Arafat als Präsident der Palästinensischen Autonomiebehörde. Viele Palästinenser glauben, dass Abbas, auch bekannt als Abu Mazen, ein Reformer ist, der Frieden bringen wird, berichtet Al Jazeera.
Auch Israel und der Westen begrüßen die Ankunft von Präsident Abbas. Sie sehen in ihm den besten Garanten für Stabilität in der Region. Der Politiker ist gemäßigt und befürwortet keine Gewalt.
Welche Beziehung besteht zwischen der PA und der Hamas?
Heute hat sich die politische und territoriale Kluft zwischen Abbas‘ Fatah-Partei und der Hamas, die im Westjordanland bzw. im Gazastreifen ansässig sind, vertieft.
Fatah-Politiker Azzam al-Ahmad (rechts) und Hamas-Politiker Saleh al-Arouri geben sich die Hand, nachdem sie im Oktober 2017 in Kairo ein Versöhnungsabkommen unterzeichnet haben. Foto: AFP
Die beiden Gebiete haben sich zu deutlich unterschiedlichen Einheiten entwickelt. Die Palästinensische Autonomiebehörde der Fatah genießt internationale Anerkennung und Unterstützung, während der Gazastreifen unter der Führung der vom Westen als Terrororganisation angesehenen Hamas zunehmend isoliert ist. Ägypten unterstützt Israel seit 17 Jahren bei der Durchsetzung einer Land-, See- und Luftblockade des Gazastreifens.
Der Versuch, 2014 eine Regierung der Nationalen Einheit zu bilden, um die beiden Gruppen zu vereinen, scheiterte. Drei Jahre später scheiterte ein Versöhnungsabkommen, das die Übergabe der administrativen Kontrolle über Gaza an die Hamas vorgesehen hätte, an Streitigkeiten über die Abrüstung.
Im Jahr 2022 kamen Delegierte aus 14 palästinensischen Fraktionen in Algier (der Hauptstadt Algeriens) zusammen, um ein neues Versöhnungsabkommen zu unterzeichnen. Es ist geplant, bis Ende 2023 Parlamentswahlen abzuhalten – die ersten Wahlen seit 17 Jahren.
Welchen Einfluss hat die PA auf den Krieg im Gazastreifen?
Obwohl sowohl die Palästinensische Autonomiebehörde als auch die Hamas einen israelischen Staat innerhalb der 1967 festgelegten Grenzen akzeptieren, entscheidet sich die Palästinensische Autonomiebehörde für Friedensverhandlungen mit Israel, um territoriale Streitigkeiten beizulegen. Die Hamas hingegen setzt auf den bewaffneten Kampf, um Israel zum Rückzug aus allen besetzten Gebieten zu zwingen.
Das Westjordanland (obere rechte Ecke der Karte) mit den roten Flecken ist das von der Palästinensischen Autonomiebehörde kontrollierte Gebiet. Foto: Wikipedia
Aufgrund ihrer gegensätzlichen Ansichten und Politik hat die Palästinensische Autonomiebehörde keinen Einfluss auf die aktuellen Entwicklungen im Gazastreifen. Doch was würde passieren, wenn die Hamas so schwer angegriffen würde, dass sie sich aus dem Gazastreifen zurückziehen müsste? Würde die Palästinensische Autonomiebehörde, genauer gesagt die Mitglieder der Fatah-Partei, die die Regierung dominieren, ihre Leute zurück nach Gaza schicken, um ihren Einfluss zurückzugewinnen?
Diese Fragen müssen erst mit der Zeit beantwortet werden. Beobachtern zufolge kann jedoch nur die Einigkeit der Fraktionen die nötige Kampfkraft für die Palästinenser schaffen. Denn ein Blick auf den beharrlichen Weg der Palästinenser in den letzten Jahrzehnten zeigt, dass interne Spaltungen ein Hauptgrund dafür sind, dass sie angesichts des israelischen Drucks und bei der Wahrung ihrer legitimen Rechte immer größere Schwierigkeiten haben.
Die Palästinensische Autonomiebehörde spielt auch eine zentrale Rolle dabei, zu verhindern, dass sich die Nachbeben der Anschläge auf das Westjordanland ausbreiten. US-amerikanische und israelische Regierungsvertreter gehen davon aus, dass das Gewaltpotenzial im Westjordanland die größte der vielen bevorstehenden Herausforderungen darstellt.
Nguyen Khanh
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