Der Vorsitzendeder Nationalversammlung , Vuong Dinh Hue, sagte gegenüber der Presse, dass das Jahr 2023 ein Jahr mit enormer Arbeitsbelastung sei und die Aktivitätsdichte der Nationalversammlung in ihrer 15. Legislaturperiode wahrscheinlich am höchsten sei. Gemäß der Verfassung tritt die Nationalversammlung zweimal im Jahr zusammen; Aber allein im Jahr 2023 wird es fünf Sitzungen geben, darunter zwei reguläre und drei außerordentliche. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hält außerdem etwa 20 Sitzungen ab, darunter reguläre Sitzungen, Sitzungen zu juristischen Themen und Tage zwischen den Sitzungen. Ganz zu schweigen von zwei Konferenzen hauptamtlicher Abgeordneter der Nationalversammlung und zahlreichen nationalen Themensitzungen, darunter der ersten Konferenz zur Umsetzung von Gesetzen und Beschlüssen der Nationalversammlung. Seit Beginn der 15. Legislaturperiode hat die Nationalversammlung sechs ordentliche und fünf außerordentliche Sitzungen abgehalten. Die Gesamtzahl der Sitzungen in den ersten drei Jahren der Amtszeit entspricht nahezu der Anzahl der Sitzungen einer vorherigen Legislaturperiode der Nationalversammlung.
„Viele Leute fragen uns: Warum arbeitet die Nationalversammlung an Feiertagen und während des Tet-Festes noch und warum bleiben die Lichter bis spät in die Nacht an? Bei einer solchen Arbeitsbelastung können wir die Nachfrage nicht befriedigen, wenn wir nicht arbeiten. Es ist normal, mitten in der Nacht oder am frühen Morgen Gesetzentwürfe und Entschließungen einzureichen. Wir wollen nicht hart arbeiten und wir wollen auch nicht, dass die Abgeordneten der Nationalversammlung und unsere Kollegen hart arbeiten. Aber da die Arbeitsbelastung groß ist und die Leute immer noch dieselben sind, müssen wir versuchen, die praktischen Anforderungen zu erfüllen. Die Nationalversammlung strebt nicht nur danach, demokratischer und professioneller zu werden und die Rechtsstaatlichkeit zu stärken, sondern muss auch sehr flexibel, dynamisch und innovativ sein, den Atem des Lebens in sich tragen und die praktische Situation des Landes genau verfolgen“, erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung.
Generalsekretär Nguyen Phu Trong und Partei- und Staatsführer nehmen an der 5. außerordentlichen Sitzung der 15. Nationalversammlung teil
*Der dynamische, innovative Geist, der den Atem des Lebens in sich trägt, den der Vorsitzende der Nationalversammlung gerade erwähnt hat, wird durch die Bemühungen der Nationalversammlung und ihrer Behörden im Jahr 2023 demonstriert?
Vorsitzender der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue: Im vergangenen Jahr hat die Nationalversammlung den Geist der proaktiven Gesetzgebung, der Entwicklungsförderung und der langfristigen Vision fortgesetzt. Darüber hinaus ist es notwendig, unmittelbare Schwierigkeiten durch Lösungen zu beseitigen und einige dringende Probleme anzugehen. So hat die Nationalversammlung beispielsweise zwei Gesetzentwürfe zum geänderten Bodengesetz und zum geänderten Gesetz über Kreditinstitute in ihrer sechsten Sitzung Ende 2023 noch nicht verabschiedet, um Zeit zu haben, sie zu prüfen und gründlich fertigzustellen, um sie der Nationalversammlung kürzlich in ihrer fünften außerordentlichen Sitzung zur Genehmigung vorzulegen. Wir streben nicht nach Quantität. Auch wenn es dringend ist, ist Qualität immer die wichtigste Anforderung. Keine Eile, keine Hast. Denn sowohl das überarbeitete Bodengesetz als auch das überarbeitete Gesetz über Kreditinstitute sind sehr wichtig und haben tiefgreifende Auswirkungen auf alle Aspekte des sozioökonomischen Lebens und der Menschen. Die Verzögerung bei der Verabschiedung dieser beiden Gesetze hat dazu beigetragen, dass die Behörden sie gründlich prüfen und fertigstellen konnten, bevor sie in der jüngsten fünften außerordentlichen Sitzung der Nationalversammlung genehmigt wurden.
Oder wie die Nationalversammlung, die in ihrer 6. Sitzung (Ende 2023) die Resolution zur zusätzlichen Körperschaftssteuer gemäß den Vorschriften gegen die globale Steuererhebung (allgemein bekannt als globale Mindeststeuer – PV) verabschiedet hat. Gleichzeitig beschloss die Nationalversammlung, der allgemeinen Resolution der Sitzung die Einrichtung eines Investitionsförderungsfonds aus der erhobenen globalen Mindeststeuer und anderen legalen Quellen hinzuzufügen, um Investitionen für Unternehmen und strategische Projekte zu unterstützen, nicht nur für ausländische Unternehmen und Konzerne, sondern auch für vietnamesische Unternehmen.
Zuvor hatte die Regierung zwei Resolutionsentwürfe vorgelegt: einen zur globalen Mindeststeuerresolution; Zweitens besteht der Beschluss, Maßnahmen zur Förderung von Investitionen in Hochtechnologiebereiche zu ergreifen. Die zweite Resolution wurde jedoch nicht vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung verabschiedet, um sie der Nationalversammlung zweimal vorzulegen. Denn die jährliche Haushaltsschätzung, wie viel Geld für dieses oder jenes Unternehmen ausgegeben werden soll, um Investitionen anzuziehen, ist beispiellos. Sehr schwierig und bisher hat es noch kein Land geschafft.
Am ersten Tag zwischen den beiden Sitzungen der 6. Sitzung habe ich mich mit den Agenturen zusammengesetzt und vorgeschlagen, die Resolution zur globalen Mindeststeuer noch vorzulegen; Gleichzeitig wurde die Regierung in der allgemeinen Resolution der Sitzung damit beauftragt, einen Investitionsförderungsfonds für in- und ausländische Unternehmen einzurichten, der diese Quelle nutzt. Denn Ausgaben aus dem Fonds sind sehr gut umsetzbar und einfacher umzusetzen als Ausgaben aus dem Haushaltsvoranschlag, wie die Regierung plant. Zudem bleibt der Regierung und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung mehr Zeit, die Einzelheiten vorzubereiten. Alle Behörden waren sich einig. Als der Bericht eintraf, war der Premierminister sehr aufgeregt und rief mich sogar mitten in der Nacht an. Dies ist eines der typischen Beispiele dafür, wie man in der Gesetzgebung „Kanonen ein- und ausfährt“, um auf auftretende Situationen zu reagieren und den Anforderungen des Lebens und der Entwicklung gerecht zu werden.
Vorsitzender der Nationalversammlung hält Eröffnungsrede bei der 5. außerordentlichen Sitzung der 15. Nationalversammlung
*Wie haben die Bemühungen der Nationalversammlung und der Behörden der Nationalversammlung bei der Gesetzgebung dazu beigetragen, Schwierigkeiten zu beseitigen, die Regierung, Unternehmen und die Bevölkerung zu begleiten und mit ihnen zu teilen?
Vorsitzender der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue: „ Gesetzgebung ist immer mit Organisation, Umsetzung und Durchsetzung verbunden.“ In der Vergangenheit haben wir oft gesagt, dass die Umsetzung immer das schwächste Glied ist. Im vergangenen Jahr hielt die Nationalversammlung zum ersten Mal eine Konferenz zur Umsetzung von Gesetzen und Beschlüssen der Nationalversammlung ab, die später zur Routine werden soll, um die Umsetzung voranzutreiben. In letzter Zeit kam es vor, dass sich einige Beamte vor ihrer Verantwortung drücken, Angst davor haben, Fehler zu machen, sich nicht trauen, Dinge zu tun, und die Dinge nicht gründlich erledigen. Geben Sie der Rechtspolitik, den Überschneidungen und Widersprüchen die Schuld an allem. Um dies zu klären, hat die Nationalversammlung eine allgemeine Überprüfung des Rechtssystems beantragt. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung und die Regierung haben jeweils zwei parallel und unabhängig arbeitende Arbeitsgruppen eingerichtet, um mehr als 600 Rechtsdokumente, Verordnungen und Rundschreiben aus allen Lebensbereichen zu überprüfen.
Die Schlussfolgerungen der beiden Arbeitsgruppen stimmen völlig überein und zeigen, dass unser Rechtssystem grundsätzlich Konsistenz, Einheit und Transparenz gewährleistet. die Verfassung sowie internationale Vorschriften, Verpflichtungen und Verträge einhalten. Natürlich geht die Praxis immer dem Recht vor, und es ist völlig normal, dass Änderungen und Ergänzungen des Rechtssystems erforderlich sind, um der Praxis gerecht zu werden. Doch das Hauptproblem liegt eindeutig in der Umsetzung und nicht in den Überschneidungen, Widersprüchen oder Schlupflöchern, die es den Beamten unmöglich machen, ihre Aufgabe zu erfüllen.
Im nächsten Jahr sieht die Nationalversammlung eine allgemeine Überprüfung der Verwaltung und insbesondere der Verwaltungsverfahren vor. Nun sei nur noch gesagt, dass „Unterlizenzen“ entstehen. Stimmt das und in welchem Umfang, muss noch geklärt werden. Viele Menschen fragen sich heute, wo Menschen und Unternehmen im Mittelpunkt stehen: Woher bekommen wir das und wie bekommen wir es? Sehr geehrter Herr, bei allen oben genannten Richtlinien stehen Menschen und Unternehmen im Mittelpunkt. Dabei geht es darum, das Rechtssystem zu perfektionieren, Verwaltungsreformen voranzutreiben und das Investitions- und Geschäftsumfeld zu verbessern.
*Auch im Zusammenhang mit der Vervollkommnung des Rechtssystems schlugen viele Delegierte auf der jüngsten 6. Sitzung vor, dass es Zeit für einen „neuen Mechanismus“ sei, anstatt sich mit der Beseitigung von Engpässen und Engpässen abzumühen. Welche Vision haben Sie als Vorsitzende der Legislative von diesem „neuen institutionellen Gewand“?
Vorsitzender der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue: Wir müssen das Problem von beiden Seiten betrachten. Konzentrieren Sie sich einerseits auf die Beseitigung unmittelbarer Engpässe, denken Sie andererseits aber immer auch an grundlegende, langfristige Probleme. Die Politik der Partei besteht darin, dass jedes dringende, ausgereifte und ausreichend klare Thema, das einen hohen Konsens genießt, zur Umsetzung legalisiert werden sollte. Was dringend ist, aber noch nicht ausgereift, noch nicht klar und noch nicht vereinbart ist, muss weiter erforscht werden. Alles, was von der zuständigen Behörde als Pilotprojekt zugelassen wird, wird auch als Pilotprojekt eingesetzt.
Richtlinien und Institutionen sind nicht zum Spaß da. Wenn sie nicht funktionieren, können sie abgeschafft werden. Daher ist äußerste Vorsicht geboten. Der Wunsch ist grenzenlos, doch das Gesetz kann nicht alle zufriedenstellen, insbesondere nicht lokale Interessen, Interessen, die nicht mit den nationalen Interessen im Einklang stehen. In der Resolution 27 zum Aufbau eines Rechtsstaates heißt es eindeutig, dass alle Fragen, die unklar oder noch nicht ausgereift sind, pilotiert werden sollten. Das Pilotprojekt muss jedoch Umfang, Zielsetzung und Kontrolle haben und darf kein neues Gesetz parallel zum bestehenden Gesetz sein. Jedes „neue Hemd“ muss diesem Grundsatz folgen. Sie muss universell sein und den Anforderungen einer schnellen und nachhaltigen Entwicklung des Landes gerecht werden.
Viele Leute sagen auch, dieser Begriff sei ein „Experiment“, ein „Pilotbegriff“. Es ist richtig, die Pilotierung zu verstärken, aber nicht alles kann pilotiert werden. Ich möchte auch betonen, dass politische Reformen, das Überwinden von Barrieren und Durchbrüche auf nationaler Regierungsebene nicht so einfach sind wie bei der Unternehmensführung. Es ist also besser, das unmittelbare Problem zu lösen, man muss dabei aber immer grundsätzlich und langfristig denken. Lassen Sie nicht zu, dass kurzfristige Ziele die langfristigen Grundlagen zerstören. Sie können jedoch auch nicht nur auf die langfristigen Ziele schauen, ohne sich um die kurzfristigen Ziele zu kümmern.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, nimmt an der ersten Scheinsitzung der „Nationalversammlung der Kinder“ teil – 2023
*Neben der Gesetzgebung ist die Aufsicht eine sehr wichtige Funktion der Nationalversammlung. In der ersten Sitzung der 15. Nationalversammlung forderte Generalsekretär Nguyen Phu Trong, „die Wirksamkeit und Effizienz der Aufsichtstätigkeiten, insbesondere der thematischen Aufsicht und der Befragungstätigkeiten, weiter zu erneuern und zu verbessern“. Welche Neuerungen hat die Nationalversammlung vorgenommen und wird sie vornehmen, um die Anweisung des Generalsekretärs umzusetzen?
Vorsitzender der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue: Die Nationalversammlung und der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung konzentrieren sich stets darauf, ihre Arbeit gemäß der Anweisung des Generalsekretärs auszurichten, d. h. Aufsicht und Innovation der Aufsicht als zentralen und entscheidenden Schritt zur Innovation der organisatorischen Aktivitäten der Nationalversammlung zu betrachten. Wir haben große Anstrengungen unternommen und sind entschlossen, das Gesetz über die Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung und der Volksräte bald zu ändern und in das Gesetzgebungsprogramm 2024 aufzunehmen. muss realistisch, machbar, substanziell, effektiv und effizient sein.
Im Jahr 2022 wurde eine Entschließung zur Anleitung der Aufsichtsarbeit des Volksrats erlassen, die als Handbuch gilt und viele Schwierigkeiten des Volksrats auf Provinzebene löst. Bis 2023 wird der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung mit der Ausarbeitung einer Resolution fortfahren, die die Durchführung der Erläuterungssitzungen des Ethnischen Rates und der Behörden der Nationalversammlung regelt. Tatsächlich führen viele Überwachungs- und Erklärungssitzungen zu keinem Abschluss oder keiner Lösung und sind daher wirkungslos. Dieses Mal ist der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung entschlossen, es zu tun. muss dem Nationalitätenrat und den Organen der Nationalversammlung Macht und Verantwortung übertragen.
Was die thematische Aufsicht betrifft, besteht die Philosophie des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und des Vorsitzenden der Nationalversammlung darin, zu überwachen, aber auch Entwicklungen zu schaffen. Bei der Überwachungsarbeit geht es darum, Aktivitäten zu überwachen, also zu beobachten, was passiert, und nicht nur, etwas fertigzustellen und sich dann zurückzulehnen und zu überprüfen.
In diesem Sinne wird die Nationalversammlung im Jahr 2024 eine spezielle Aufsicht über den Immobilien- und Wohnungsmarkt einführen. Manche Leute sagen, dass das überarbeitete Gesetz zum Immobiliengeschäft gerade erst von der Nationalversammlung verabschiedet wurde, warum sollte man es also überwachen? Aber das wäre großartig, denn bei der Verabschiedung des Gesetzes werden Fragen zu Institutionen und Politik zusammengefasst. In der kommenden Zeit werden wir uns auf die Umsetzung und die Lösung von Problemen konzentrieren, falls diese in der Praxis auftreten. Nur das Einfrieren auf diese Weise erfordert eine Überwachung, bei einem reibungslosen Ablauf ist dies jedoch nicht erforderlich. Der Geist besteht darin, die Entwicklung zu überwachen und zugleich zu schaffen. Die Qualität der Aufsicht muss zunehmend verbessert werden, denn es heißt ja oft: „Aufsicht ist Vorsicht, Vorsicht ist Mut.“
*Vielen Dank, Herr Präsident der Nationalversammlung!
Vorsitzender der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, leitet das Arbeitsforum 2023
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