Vor der Sitzung legte die Regierung der Nationalversammlung einen Bericht über die Annahme und Erläuterung der Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zum Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Aus- und Einreise vietnamesischer Staatsbürger und des Gesetzes über die Einreise, Ausreise, den Transit und den Aufenthalt von Ausländern in Vietnam vor.
Dementsprechend schlägt die Regierung vor, die Liste der von der elektronischen Visumpflicht befreiten Länder zu erweitern; die Gültigkeitsdauer elektronischer Visa auf 90 Tage zu verlängern, die für eine oder mehrere Einreisen gelten; und die vorübergehende Aufenthaltsdauer für Besucher, die im Rahmen der einseitigen Visumbefreiung einreisen, von 15 Tagen auf 45 Tage zu verlängern.
Zusätzlich zu den vorgeschlagenen Änderungen berichten Reiseunternehmen jedoch, dass sie immer noch viel Zeit mit Visaverfahren für internationale Besucher verbringen.
Selbst mit den offiziellen Dokumenten in der Hand warteten sie noch am Flughafen.
Der Leiter eines Tourismusunternehmens in Hanoi berichtete, dass ein sri-lankisches Paar seine Flitterwochen in Vietnam verbringen wollte. Sie flogen von Melbourne (Australien) aus. Die Ehefrau, australische Staatsbürgerin, erhielt ihr E-Visum problemlos. Der Ehemann, sri-lankischer Staatsbürger, hatte zwar ein offizielles Dokument erhalten, das ihm ein Visum bei Ankunft ermöglichte, und dachte, alles würde reibungslos verlaufen, musste aber dennoch warten.
Normalerweise benötigen Reisende bei einem Visum bei Ankunft lediglich ihren gültigen Reisepass, müssen zum Flughafen gehen, sich das Visum abstempeln lassen und die Gebühr bezahlen. In Vietnam hingegen benötigen sie ein offizielles Visumgenehmigungsschreiben der Einwanderungsbehörde.
Vor ihrer Ankunft in Vietnam hatte das sri-lankische Paar sorgfältig Reiseleistungen und Visadienstleistungen in Australien gebucht und ihren Visumantrag bereits an der Grenze erhalten. Bei der Ankunft am Flughafen Tan Son Nhat verlangten die Grenzbeamten jedoch vom Ehemann, ein Visumantragsformular auszufüllen und auf die Anfertigung seines Passfotos zu warten.
Während dieses Vorgangs mussten die Gäste sehr lange warten. Ihnen wurde mitgeteilt, dass dies auf Personalmangel zurückzuführen sei, da die Mitarbeiter am Check-in „Schichtwechsel hatten und stark ausgelastet waren“. Daher dauerten die Einreiseformalitäten am Grenzübergang des Flughafens weitere drei Stunden, sodass das Paar erst gegen 19:30-20:00 Uhr im Hotel ankam“, berichtete der Leiter des Reiseunternehmens.
Herr Pham Ha, Vorsitzender der Lux Group, argumentiert, dass die Regelung, nach der ausländische Besucher ein offizielles Schreiben benötigen, das ihnen die Beantragung eines Visums an vietnamesischen Grenzübergängen gestattet, im Wesentlichen kein Visum bei Ankunft darstellt.
Laut Herrn Nguyen Duc Chi, ehemaligem stellvertretenden Leiter der Reiseabteilung (Tourismusbehörde Ho-Chi-Minh-Stadt), bedeutet ein Visum bei Ankunft, dass das Visum erst bei der Einreise an der Grenze (in der Regel einem internationalen Flughafen) beantragt wird. Es ist also auch eine Glückssache. Einige Länder, wie beispielsweise die Mongolei, verfügen nur über wenige Botschaften, sodass fast 100 % der ankommenden Passagiere ein Visum am Flughafen erhalten. Je nach Reiseziel erheben manche Länder eine zusätzliche Gebühr, andere verzichten darauf. Reisenden, die unerwartet verreisen und keine Zeit hatten, die Beantragung eines E-Visums vorzubereiten, wird ein Visum bei Ankunft empfohlen.
Stand 2019 stellten mehr als 40 Länder und Gebiete vietnamesischen Staatsbürgern Visa bei der Ankunft aus.
Manche Länder sind bei dieser Art von Visum sehr unkompliziert. So benötigen Besucher beispielsweise lediglich ein Rückflugticket, um in ein Drittland reisen zu dürfen.
Für die Einreise nach Thailand benötigen internationale Besucher lediglich einen Reisepass, der noch mindestens sechs Monate gültig ist, einen Nachweis über eventuelle vom Zoll festgestellte „Sonderbestimmungen“ sowie ein Rückflugticket. Auch die Einreise nach Kambodscha ist sehr unkompliziert. Besucher müssen keine Vorformalitäten erledigen; sie füllen einfach die im Flugzeug ausgegebene Einreisekarte aus. Nach der Landung legen sie die Karte und ihren Reisepass vor, entrichten die Gebühr und erhalten ein Visum. Das Risiko einer Einreiseverweigerung ist sehr gering.
Flexibilität ist erforderlich.
Unterdessen erklärte ein in Hanoi ansässiges Reiseunternehmen, das sich auf Incoming-Tourismus spezialisiert hat, dass ausländische Touristen diese Genehmigung nicht selbst beantragen können. Sie müssen dies über ein Reiseunternehmen tun. Darüber hinaus ist den Touristen ein bestimmter Grenzübergang zur Einreise zugewiesen (in der Regel der Ausgangspunkt ihrer Reise).
Um eine Visumgenehmigung zu erhalten, muss das Reiseunternehmen für den Kunden bürgen, beispielsweise durch die Erstellung eines Reiseplans, der die Unterkunft, Hotelnamen usw. klar angibt.
Viele Unternehmen sind daher nicht an Einzelkunden interessiert, da dies mit einer übermäßigen Verantwortung verbunden ist, insbesondere da sie in der Post-Covid-19-Ära bereits vor Schwierigkeiten stehen und unter Personalmangel leiden.
Das Visumverfahren bei Ankunft muss einfach und bequem sein, um wohlhabende, zeitlich stark beanspruchte Reisende anzulocken. Diese bevorzugen es, spontan zu verreisen, daher muss der Visumantragsprozess schnell und unkompliziert ablaufen.
Frau Nghiem Thuy Ha, CEO der Aadasia Group, schlug vor, dass bei den anstehenden Änderungen der Visabestimmungen die wichtigste Maßnahme darin bestünde, die Liste der von der elektronischen Visumpflicht befreiten Länder zu erweitern und so die Einführung eines Visums bei Ankunft in Vietnam voranzutreiben.
Sie schlug vor, dass die Behörden die Ausstellung von Visa bei der Ankunft in Erwägung ziehen sollten, um wohlhabende, ausgabefreudige Touristen mit begrenzter Zeit zu einem Besuch in Vietnam zu animieren, ähnlich wie es Thailand, Laos und Kambodscha praktizieren.
Herr Nguyen Duc Chi argumentierte zudem, dass das Visum bei Ankunft im Vergleich zum E-Visum mehr Flexibilität biete. Während beim E-Visum lediglich der Antragsprozess von persönlich auf online verlagert wird, könnten die Verfahren beim Visum bei Ankunft – bei korrekter Umsetzung – deutlich vereinfacht werden. Daher sollte Vietnam das Visum bei Ankunft baldmöglichst einführen und es internationalen Besuchern flexibel, transparent und komfortabel zugänglich machen.
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