Managementaufgaben müssen ernst genommen werden.
Mit der rasanten Urbanisierung steigt auch der Bedarf an technischer und sozialer Infrastruktur. Jährlich belaufen sich die Gesamtinvestitionen in den Bausektor auf rund 30 % des BIP. Insgesamt verbessert sich die Bauqualität stetig.
Die abgeschlossenen Projekte haben sich nach ihrer Inbetriebnahme bewährt, dem Land ein neues Gesicht verliehen und sind stolze Erfolge der Landeserneuerung. Allerdings gibt es weiterhin Projekte von mangelhafter Qualität, die die Abnahmebedingungen nicht erfüllen, sich noch im Bau befinden oder erst kürzlich in Betrieb genommen wurden und bereits zu Zwischenfällen mit erheblichen Personen- und Sachschäden geführt haben.
Es lässt sich bestätigen, dass die Qualität von Bauarbeiten in direktem Zusammenhang mit dem nationalen Lebensstandard, der raschen, gesunden und nachhaltigen Entwicklung der Volkswirtschaft sowie der Sicherheit von Leben und Eigentum steht. Gemäß den objektiven Gesetzen der Marktwirtschaft ist es daher unerlässlich, die Qualität von Bauarbeiten und die Sicherheit der Bevölkerung zu gewährleisten, Leben und Eigentum zu schützen und die nachhaltige Entwicklung des Landes sicherzustellen. Aus diesem Grund kommt der Fähigkeit zur Überwachung und Steuerung von Bauinvestitionen eine herausragende Bedeutung zu.
Laut dem Stadtplanungsexperten, Architekten und Master Tran Tuan Anh birgt die Baubranche aktuell ein hohes Entwicklungspotenzial. Die rasante Urbanisierung führt zu einem stark steigenden Bedarf an Wohnraum und Infrastruktur (Wohnungen, Gewerbegebiete, Verkehrsanlagen, Industrieparks, touristische Gebiete, Satellitenstädte usw.) und damit einhergehend zu einem erhöhten Bedarf an Sanierung und Modernisierung der bestehenden Infrastruktur. Gleichzeitig bietet der Trend zu ökologischem Bauen und nachhaltiger Entwicklung der Baubranche die Möglichkeit, zahlreiche neue, umweltfreundliche Technologien anzuwenden und weiterzuentwickeln.
Die Bauwirtschaft steht jedoch vor zahlreichen Herausforderungen: Die Wirtschaftskrise beeinträchtigt das Wachstum der Branche; der Mangel an qualifizierten Fachkräften im Bau- und Managementbereich führt zu unzureichender Bauqualität; die Genehmigungs- und Bauplanungsprozesse sind nach wie vor schwach; Probleme und Mängel im Rechtssystem verursachen Verzögerungen und erhöhen die Investitionskosten; gleichzeitig stellt die Reaktionsfähigkeit des Infrastruktursystems im Zuge der sozioökonomischen Entwicklung auch die Bauwirtschaft vor Herausforderungen.
„Am wichtigsten ist es nun, die Rahmenbedingungen für die Bauwirtschaft schnellstmöglich zu schaffen und ihr Potenzial voll auszuschöpfen, um so einen größeren Beitrag zur sozioökonomischen Entwicklung zu leisten. Der Staat muss verstärkt in die Technologieforschung investieren, um die Umsetzung und das Management der Bauwirtschaft zu optimieren, und hochqualifizierte Fachkräfte ausbilden, um die Arbeitseffizienz, die Bauqualität und die staatliche Verwaltung zu verbessern. Gleichzeitig müssen die Sanktionen für Verstöße im Baugewerbe gegen Einzelpersonen, Organisationen und Beamte verschärft werden“, sagte Herr Tran Tuan Anh.
Lösungen flexibel anwenden
Weltweit verfügen viele Länder heutzutage über ein sehr strenges Baumanagementsystem, das maßgeblich zur Qualitätssicherung von Bauarbeiten und zur Vermeidung von Bauverstößen beiträgt. In China beispielsweise ist seit den 1980er Jahren ein Qualitätsmanagementsystem für Bauprojekte etabliert. Der Staat erlässt Normen und Vorschriften für Planung, Bau und Qualitätszertifizierung und verpflichtet alle Bauunternehmen zur Einhaltung dieser Vorgaben. Die Nutzung von Bauwerken ist erst nach erfolgreicher Abnahme zulässig. Die für die Bauaufsicht zuständige Person darf nicht gleichzeitig in einer staatlichen Behörde tätig sein.
Auch in Singapur müssen Bauprojekte den Anforderungen der Bauplanung, der Sicherheit, des Brandschutzes, des Verkehrs und des Umweltschutzes entsprechen und von der Bauaufsichtsbehörde genehmigt werden. Insbesondere arbeiten Bauleiter unabhängig und sind keiner Behörde oder Organisation angehörig; ihre Arbeit basiert auf Ehre, Reputation und Erfahrung.
In Japan wurde ein System von Rechtsdokumenten etabliert, das die Verwaltung von Bauinvestitionsaktivitäten streng regelt. Es besteht aus einer Reihe von Gesetzen, die jedoch eng miteinander abgestimmt und einheitlich gestaltet sind, wie beispielsweise das Gesetz zur Förderung von Ausschreibungen und Rechtsverträgen für öffentliche Bauvorhaben, das Gesetz über die öffentlichen Finanzen und das Gesetz zur Förderung der Qualitätssicherung bei öffentlichen Bauvorhaben. Die für die Inspektion verwendeten technischen Standards werden von den regionalen Entwicklungsbehörden erstellt, und die Inspektionsinhalte im Rahmen der Aufsichtstätigkeit werden direkt von staatlichen Beamten durchgeführt.
Laut Master Ninh Viet Dinh, Schiedsrichter des Vietnam International Arbitration Center (VIAC), bestehen trotz der in jüngster Zeit erzielten Erfolge im staatlichen Management von Bauinvestitionen weiterhin zahlreiche Einschränkungen, die zu Verlusten und Verschwendung von Investitionskapital aus dem Staatshaushalt führen. Viele Rechtsdokumente überschneiden sich, widersprechen sich und weisen lokale Besonderheiten auf; es fehlt ein System professioneller Beratung, und das nationale Datenbanksystem ist weder einheitlich noch systematisch.
Bauinvestitionen sind ein wichtiger Motor der sozioökonomischen Entwicklung. Die staatliche Steuerung von Bauvorhaben hat zum Ziel, diese Aufgabe mit den vorhandenen Ressourcen so effizient wie möglich und in kürzester Zeit zu erfüllen, um die Produktion anzukurbeln, die Arbeitslosigkeit zu senken und die Lebensqualität der Bevölkerung zu verbessern. Daher muss der Staat, marktorientiert, die Leistungsfähigkeit der beteiligten Akteure auf eine gesunde, transparente und faire Weise fördern und ein günstiges Umfeld für Bauinvestitionen schaffen, das die Einhaltung der Gesetze gewährleistet.
Vorsitzender des Hanoi Real Estate Club, Nguyen The Diep
„Vietnam befindet sich derzeit in einem tiefgreifenden Prozess der internationalen Integration. Daher ist die Einhaltung internationaler Standards in der aktuellen Phase von großer Bedeutung. Es ist notwendig, internationale Erfahrungen heranzuziehen, anzuwenden und daraus Lehren zu ziehen. Die Qualität der Anpassung internationaler Dokumente und Managementmodelle an die lokalen Gegebenheiten ist jedoch noch gering. Wir müssen daher bei der Anwendung internationaler Lösungen und Erfahrungen im Management von Bauinvestitionen flexibler vorgehen“, sagte Master Ninh Viet Dinh.
Bezüglich Lösungsansätzen zur Bekämpfung von Verstößen im Bauwesen erklärte der Stadtplanungsexperte Tran Tuan Anh, der Staat müsse den Prozess der Dezentralisierung und Machtübertragung an die Kommunen bis hinunter zur Gemeindeebene (nach dem Vorbild des städtischen Baumanagementteams in Hanoi) prüfen und weiter vorantreiben; parallel dazu müssten die rechtlichen Bestimmungen zur administrativen Bearbeitung von Bauverstößen verbessert werden.
„Der Staat muss die Standards und Vorschriften für Bauvorhaben erforschen, ergänzen und konkrete Leitlinien bereitstellen; Überschneidungen, Widersprüche und Unstimmigkeiten zwischen Rechtsdokumenten beseitigen; die Aufklärung und Verbreitung von baurechtlichen Kenntnissen verstärken. Gleichzeitig ist eine engere Koordinierung der Strafverfolgungsbehörden im staatlichen Bauwesen erforderlich; vor allem aber muss durch strengere Sanktionen gegen die „Geben-und-Bitten“-Mentalität vorgegangen werden, die zu Verstößen führt“, sagte Herr Tran Tuan Anh.
Quelle: https://kinhtedothi.vn/bai-5-chon-mot-giai-phap-tot-nhat.html
Kommentar (0)