Abfallbekämpfung - Vietnam.vn

1. Während aller Phasen der Revolution haben unsere Partei und unser Staat der Vermeidung und Bekämpfung von Verschwendung stets besondere Aufmerksamkeit gewidmet, zahlreiche Resolutionen, Richtlinien und Schlussfolgerungen zu diesem Thema erlassen und das gesamte politische System sowie die gesamte Bevölkerung bei der Organisation ihrer Umsetzung angeführt, wodurch viele positive Ergebnisse erzielt wurden.

Als Antwort auf die Notwendigkeit, die Ressourcen zu stärken und das Potenzial der Bevölkerung freizusetzen, um das Land unter der Führung der Partei in eine neue Ära zu führen, steht der Kampf gegen die Verschwendung vor neuen, dringenden und dringlichen Anforderungen und Aufgaben.

Präsident Ho Chi Minh betonte zeitlebens stets die Notwendigkeit, Verschwendung zu verhindern und zu bekämpfen. Er warnte : „Korruption, Verschwendung und Bürokratie sind Feinde des Volkes, des Militärs und der Regierung .“ ^¹ Er führte aus : „Korruption ist schädlich, aber Verschwendung ist mitunter noch schädlicher: Sie ist schädlicher als Korruption, weil Verschwendung so weit verbreitet ist …“ ^² „Obwohl bei Verschwendung keine öffentlichen Gelder für den persönlichen Vorteil verwendet werden, sind ihre Folgen dennoch sehr schädlich für das Volk und die Regierung. Manchmal ist sie sogar schädlicher als Korruption.“ ^³

Er betonte wiederholt : „Wir müssen das öffentliche Eigentum wertschätzen: Alle Nahrungsmittel, Kleidung und lebensnotwendigen Güter unserer Landsleute sind das Ergebnis harter Arbeit. Wir müssen sparsam damit umgehen, sie bewahren und nicht verschwenden ^; Korruption, Verschwendung und Bürokratie sind eine Art ‚Feind im Inneren‘.“

Wenn Soldaten und das Volk zwar gegen fremde Invasoren kämpfen, aber den Kampf gegen innere Feinde vergessen, dann haben sie ihre Pflicht nicht erfüllt. Deshalb müssen Soldaten und das Volk sich mit Begeisterung an dieser Bewegung beteiligen.“ ^⁵

Präsident Ho Chi Minh mahnte nicht nur häufig, erinnerte daran und diskutierte die Bedeutung des Sparens und der Abfallvermeidung aus theoretischer Sicht, sondern er war auch ein leuchtendes Beispiel für Sparsamkeit und Abfallvermeidung und inspirierte die gesamte Partei, das gesamte Volk und die gesamte Armee, in Nachahmung zu streben, Potenzial und Stärke zu mobilisieren und zu bündeln, um Kolonialismus und Imperialismus zu besiegen, die Nation zu befreien und das Land zu vereinen.

Seit Beginn des Reformprozesses haben das Zentralkomitee, das Politbüro und das Sekretariat in verschiedenen Amtszeiten zahlreiche Richtlinien, Resolutionen und Schlussfolgerungen zur Vermeidung und Bekämpfung von Verschwendung herausgegeben.

Am 21. August 2006 erließ die Dritte Konferenz des Zentralkomitees der Partei (10. Amtszeit) die Resolution Nr. 04-NQ/TW zur Stärkung der Führung der Partei bei der Prävention und Bekämpfung von Korruption und Verschwendung; am 25. Mai 2012 erließ das Zentralkomitee (11. Amtszeit) die Schlussfolgerung Nr. 21-KL/TW zur Fortsetzung der Umsetzung der Resolution der Dritten Konferenz des Zentralkomitees (10. Amtszeit); am 21. Dezember 2012 erließ das Sekretariat die Richtlinie Nr. 21-CT/TW zur Förderung von Sparsamkeit und zur Bekämpfung von Verschwendung; am 25. Dezember 2023 erließ das Politbüro die Richtlinie 27-CT/TW zur Stärkung der Führung der Partei bei der Förderung von Sparsamkeit und der Bekämpfung von Verschwendung.

In den Dokumenten des 13. Nationalkongresses der Partei heißt es eindeutig: „Die Arbeit zur Verhütung und Bekämpfung von Korruption und Verschwendung… hat keine wesentlichen Veränderungen erfahren… die Aufdeckung und Behandlung von Korruption und Verschwendung sind immer noch begrenzt… Korruption und Verschwendung… sind nach wie vor schwerwiegend und komplex… und werden immer raffinierter, was in der Öffentlichkeit Empörung auslöst.“ ⁶ .

Zur Institutionalisierung der Parteipolitik erließ der Ständige Ausschuss der 10. Nationalversammlung 1998 die Verordnung zur Förderung der Sparsamkeit und Bekämpfung der Verschwendung; die Nationalversammlung verabschiedete 2005 und 2013 das Gesetz zur Förderung der Sparsamkeit und Bekämpfung der Verschwendung; die Verfassung von 2013 legt fest, dass „Behörden, Organisationen und Einzelpersonen sparsam sein, Verschwendung bekämpfen und Korruption in sozioökonomischen Aktivitäten und der Staatsverwaltung verhindern und bekämpfen müssen“ ⁷ .

Durch die Umsetzung der Beschlüsse, Richtlinien und Schlussfolgerungen des Zentralkomitees der Partei, des Politbüros, des Sekretariats, der Verfassung und der Rechtsvorschriften haben Parteikomitees, Regierungen, Ministerien und Massenorganisationen auf allen Ebenen – von der Zentral- bis zur Lokalebene – ihre Verantwortlichkeiten bei der Steuerung und Organisation der Umsetzung von Maßnahmen zur Vermeidung und Bekämpfung von Verschwendung klarer definiert. Die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung sowie die Nutzung der Ressourcen des Landes wurden verbessert.

Der Staatshaushalt wird von der Planungsphase bis zur Ausführung und der endgültigen Abrechnung streng kontrolliert; die Beschaffung, Ausstattung, Verwaltung und Nutzung von Vermögenswerten, Fahrzeugen und Arbeitsmitteln in den aus dem Haushalt finanzierten Behörden und Organisationen erfolgen in Übereinstimmung mit den vorgeschriebenen Normen, Standards und Vorschriften; und die Verwaltung von Investitionsprojekten unter Verwendung staatlichen Kapitals und Vermögens hat positive Veränderungen erfahren.

Die Umstrukturierung und Verwaltung staatseigener Häuser und Grundstücke wurde umgesetzt; die Verwaltung und Nutzung staatlichen Kapitals und Vermögens in Unternehmen sowie das Sparbewusstsein der Bevölkerung in Produktion und Konsum haben viele positive Veränderungen erfahren.

Die Ergebnisse des Sparens und der Bekämpfung von Verschwendung haben zu den großen Erfolgen des Reformprozesses beigetragen; die meisten wirtschaftlichen und sozialen Entwicklungsziele und -vorgaben wurden im Laufe der Zeit erreicht und übertroffen, selbst im Kontext beispielloser Herausforderungen wie Epidemien und Naturkatastrophen; die menschlichen, materiellen und finanziellen Ressourcen wurden effektiv mobilisiert, verwaltet und genutzt; die nationale Verteidigung, Sicherheit, Außenbeziehungen, soziale Sicherheit und das soziale Wohlergehen des Landes wurden gewährleistet.

Neben den negativen Folgen ist Abfall auch weit verbreitet, tritt in vielen verschiedenen Formen auf und hat viele schwerwiegende Konsequenzen für die Entwicklung.

Verschwendung führt zu einer Erschöpfung der personellen und finanziellen Ressourcen, einer geringeren Produktionseffizienz, steigenden Kosten, Ressourcenknappheit und einer wachsenden Kluft zwischen Arm und Reich. Darüber hinaus untergräbt Verschwendung das Vertrauen der Öffentlichkeit in Partei und Staat, schafft unsichtbare Hindernisse für die sozioökonomische Entwicklung und lässt das Land Wachstumschancen verpassen.

Heute treten verschiedene Formen der Verschwendung besonders deutlich hervor, nämlich: Die Qualität der Gesetzgebung und die Verfeinerung der Rechtsvorschriften entsprechen nicht den praktischen Anforderungen des Reformprozesses, was zu Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Umsetzung führt und Verluste und Ressourcenverschwendung verursacht.

Generalsekretär und Präsident To Lam (Foto: Tien Tuan).

Unternehmen und Privatpersonen verschwenden Zeit und Mühe aufgrund umständlicher Verwaltungsverfahren und unpraktischer, mangelhafter Online-Dienste. Chancen für die lokale und nationale Entwicklung werden verpasst, weil der Staatsapparat mitunter ineffizient arbeitet, einige Beamte korrupt und inkompetent handeln, sich ihrer Verantwortung entziehen und Rechenschaft scheuen; hinzu kommen die geringe Qualität und Produktivität der Arbeitskräfte.

Verschwendung natürlicher Ressourcen; Verschwendung öffentlicher Vermögenswerte aufgrund ineffizienter Verwaltung und Nutzung, einschließlich der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals; Privatisierung und Veräußerung staatseigener Unternehmen; Umstrukturierung und Verwaltung staatseigener Häuser und Grundstücke, Projekte, die viele Land- und Wasserressourcen beanspruchen; Umsetzung nationaler Programme und Ziele sowie Kreditpakete zur Unterstützung der Entwicklung der sozialen Sicherheit verlaufen meist sehr langsam.

Verschwendung in Produktion, Wirtschaft und Konsum tritt in vielen Formen auf.

Neben den Ursachen, die zu den einzelnen Abfallarten führen, gibt es auch Einschränkungen bei der Umsetzung von Resolutionen, Richtlinien und Rechtsdokumenten zur Vermeidung und Bekämpfung von Abfällen; das System von Standards, Normen und Vorschriften, von denen einige nicht der Realität entsprechen, wird nur langsam überarbeitet und ergänzt; und der Abfallbewirtschaftung wurde nicht genügend Bedeutung beigemessen, was häufig zur Folge hatte, dass sie mit der Bekämpfung von Korruption in Verbindung gebracht wurde.

Eine breite Bewegung, die Sparsamkeit und Verschwendung nachahmt, hat sich noch nicht entwickelt, und es hat sich auch keine starke öffentliche Meinung herausgebildet, die verschwenderisches Verhalten kritisiert und verurteilt. Der Entwicklung einer Kultur der Sparsamkeit und des sparsamen Umgangs mit Ressourcen in der Gesellschaft wurde nicht genügend Aufmerksamkeit geschenkt.

2. Wir stehen vor einer historischen Chance, unser Land in eine Ära des nationalen Fortschritts zu führen. Jetzt ist es an der Zeit, unsere Zukunft zu gestalten.

Um Chancen zu nutzen, Herausforderungen zu meistern, die Ressourcen für das Wohl der Bevölkerung deutlich zu erhöhen, das Land in der neuen revolutionären Ära zu bereichern und eine bessere Zukunft aufzubauen, muss der Kampf gegen Verschwendung entschlossen und synchron mit wirksamen Lösungen umgesetzt werden, um einen starken Dominoeffekt zu erzeugen, der bei jedem Kader, Parteimitglied und Bürger freiwillig und bewusst verankert wird und eine Verhaltenskultur in der neuen Ära darstellt; dabei liegt der Fokus auf folgenden Schlüssellösungen:

Zunächst muss ein gemeinsames Verständnis dafür geschaffen werden, dass der Kampf gegen Verschwendung ein anspruchsvoller und komplexer Kampf gegen einen „inneren Feind“ ist; er ist Teil des Klassenkampfes und steht im Einklang mit dem Kampf gegen Korruption und negative Phänomene beim Aufbau einer starken Partei, die für Moral und Zivilisation steht. Der Fokus liegt auf einer breit angelegten Aufklärungskampagne, um das Bewusstsein und die Verantwortung von Kadern, Parteimitgliedern und Arbeitern zu stärken, vor allem durch das vorbildliche Verhalten von Führungskräften in allen Behörden, Organisationen und Einzelpersonen im öffentlichen und privaten Sektor. Dabei müssen sie die Bedeutung, Wichtigkeit und Verantwortung von Sparsamkeit und der Bekämpfung von Verschwendung verdeutlichen.

Die Vermeidung und Bekämpfung von Abfall muss durch konkrete Verpflichtungen und Pläne, mit Führung, spezifischen Zielen und regelmäßiger und gründlicher Umsetzung deutlich gemacht werden. Praktische Kampagnen und Vorbildbewegungen zur Abfallvermeidung und -bekämpfung sollten entwickelt und umgesetzt werden, um ein lebendiges und breites Wettbewerbsklima in Partei, Bevölkerung und Streitkräften zu schaffen.

Rechtzeitige Anerkennung, Belohnung und Nachahmung fortschrittlicher Modelle bei der effektiven Umsetzung von Maßnahmen zur Förderung von Sparsamkeit und zur Bekämpfung von Verschwendung.

Zweitens sollte der Fokus auf der Perfektionierung und effektiven Umsetzung des institutionellen Rahmens zur Vermeidung und Bekämpfung von Verschwendung liegen; Einzelpersonen und Gruppen, deren Handlungen zu Verlusten und Verschwendung öffentlicher Güter führen, müssen streng bestraft werden .

Die Partei hat Vorschriften erlassen, die insbesondere die Formen der Verschwendung bei der Ausübung der Pflichten von Kadern und Parteimitgliedern identifizieren; die die Rollen und Verantwortlichkeiten von Parteikomitees, Parteiorganisationen, Regierungsbehörden und Leitern von Behörden, Organisationen und Einheiten bei der Verhinderung und Bekämpfung von Verschwendung definieren; und eine nationale Strategie zur Verhinderung und Bekämpfung von Verschwendung entwickeln und umsetzen.

Die Forschung und Änderung der Rechtsvorschriften zur Sparsamkeit und zur Bekämpfung von Verschwendung sollen fortgesetzt werden, mit dem Ziel, eine vollständige und abgestimmte Rechtsgrundlage für die Überwachung, Kontrolle, Aufdeckung und konsequente und abschreckende Behandlung von Verschwendung zu schaffen; außerdem soll ein wirklich effektiver Mechanismus zur Überwachung und Aufdeckung von Verschwendung durch die Vaterländische Front, Massenorganisationen und die Bevölkerung aufgebaut werden.

Die Aufdeckung und konsequente Verfolgung von Verstößen, die zu einer erheblichen Verschwendung öffentlicher Gelder führen, soll gestärkt werden, getreu dem Motto „Die Behandlung eines einzelnen Falles soll als Warnung für die gesamte Region und den gesamten Sektor dienen“.

Drittens sollte der Fokus auf einer gründlichen Bekämpfung der Ursachen für die Verschwendung öffentlicher Vermögenswerte, natürlicher Ressourcen und Ressourcen, die für das Wohl der Bevölkerung und die nationale Entwicklung bestimmt sind, liegen.

Der Fokus liegt auf: (i) der konsequenten Weiterentwicklung, Optimierung und Durchsetzung von Gesetzen, da dies als wichtiger Faktor zur Vermeidung und Bekämpfung von Verschwendung angesehen wird. Die Gesetzgebung muss dabei praxisorientiert sein; wir müssen aus Erfahrung lernen, Perfektionismus und übereiltes Handeln vermeiden, die Bevölkerung und die Unternehmen in den Mittelpunkt stellen und sie als Akteure einbeziehen; Schwierigkeiten und Hindernisse müssen zügig beseitigt, Ressourcen erschlossen, Engpässe beseitigt und überwunden, Handlungsspielräume erweitert und die Entwicklung gefördert werden.

Die Wirksamkeit und Qualität von Richtlinien sollten nach ihrer Verkündung regelmäßig evaluiert werden, um Mängel und Widersprüche umgehend zu beheben und Ressourcenverluste und Verschwendung zu minimieren. Regelungen zu Managementmechanismen und wirtschaftstechnischen Standards, die den Entwicklungsrealitäten des Landes nicht mehr gerecht werden, sollten überprüft und ergänzt werden.

Vollständige Vorschriften zum Umgang mit Verschwendungspraktiken; Vorschriften über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Güter; institutionelle Rahmenbedingungen für die Anwendung von Informationstechnologie und digitaler Transformation, um Synergien bei der Transformation zu schaffen und Verschwendung zu minimieren.

(ii) Die Verwaltungsverfahren und die damit verbundenen Kosten für Bürger und Unternehmen gründlich reformieren und minimieren; die Bürokratie bekämpfen.

(iii) Ressourcen, Arbeitskräfte und Materialien effizient nutzen; Nachhaltigkeit steigern und Arbeitsprozesse optimieren; Energieeffizienz verbessern. Langjährige Probleme im Zusammenhang mit national wichtigen Projekten, Schlüsselprojekten, ineffizienten Projekten, die erhebliche Verluste und Verschwendung verursachen, sowie schwachen Geschäftsbanken lösen.

Den Prozess der Privatisierung beschleunigen und die betriebliche Effizienz der staatseigenen Unternehmen verbessern.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Erfahrungen, die bei der Umsetzung des 500-kV-Stromleitungsprojekts Stromkreis 3 von Quang Trach (Quang Binh) nach Pho Noi (Hung Yen) gesammelt wurden, wiederholt werden sollten, um die Umsetzungszeit wichtiger nationaler und bedeutender öffentlicher Investitionsprojekte, Schnellstraßen, wichtiger interregionaler Projekte und Projekte mit Folgeeffekten zu verkürzen.

(iv) Der Fokus liegt auf dem Aufbau und der Optimierung des Organisationsapparats von Partei, Nationalversammlung, Regierung, Vaterländischer Front und gesellschaftspolitischen Organisationen, um deren effektive und effiziente Arbeitsweise zu gewährleisten. Es gilt, ein Team von Kadern, insbesondere Führungskräften auf allen Ebenen, mit den erforderlichen Qualifikationen, Fähigkeiten und dem nötigen Ansehen für die Aufgaben unter den neuen Bedingungen aufzubauen. Konkrete Maßnahmen sollen umgesetzt werden, um die Arbeitsproduktivität zu steigern und den Wert der vietnamesischen Arbeitskräfte in der neuen Ära zu erhöhen.

Viertens , eine Kultur der Abfallvermeidung und -bekämpfung aufbauen; die Praxis des Sparens und der Abfallbekämpfung zu einer „bewussten“, „freiwilligen“ und zu einer „Alltagsnotwendigkeit wie Nahrung, Wasser und Kleidung“ machen.

Aufbau einer Kultur der Sparsamkeit und Bekämpfung von Verschwendung in Behörden und Organisationen; Ermutigung der Bevölkerung, die Sparsamkeit zu stärken und Verschwendung zu bekämpfen, Schaffung einer Gewohnheit, staatliche Güter, die Anstrengungen der Bevölkerung, die kollektiven Beiträge und die Anstrengungen jedes Einzelnen wertzuschätzen; Betrachtung der Sparsamkeit und Bekämpfung von Verschwendung als tägliche Aufgabe.

Setzen Sie synchronisierte Lösungen ein, um eine Kultur des Sparens und ein Gefühl der Sparsamkeit zu schaffen; entwickeln Sie eine wissenschaftliche Arbeitsweise, nutzen Sie Ihre Zeit effektiv und fördern Sie soziale und ethische Verantwortung in Verbindung mit strikter Einhaltung von Disziplin und Vorschriften.

Wladimir Lenin sagte : „Wir müssen in unserem Staatsapparat äußerste Sparmaßnahmen praktizieren.“

Wir müssen alle Spuren der Verschwendung beseitigen, die das monarchische Russland und seine kapitalistische Bürokratie in Hülle und Fülle hinterlassen haben . ⁸ Der geliebte Präsident Ho Chi Minh betonte : „Um den Sozialismus zu erreichen, müssen wir Mängel überwinden, das heißt, wir müssen die Produktion steigern, sparen, Verschwendung bekämpfen und öffentliches Eigentum schützen.“ ⁹ Um das Land stetig in Richtung Sozialismus zu führen und die strategischen Ziele der 100 Jahre unter der Führung der Partei, des 100. Jahrestages der Staatsgründung, erfolgreich zu erreichen, müssen wir Verschwendung entschlossen verhindern und bekämpfen, ebenso wie Korruption und andere negative Phänomene.

Nach Lam

Generalsekretär des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Vietnams

Präsident der Sozialistischen Republik Vietnam

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[1] Ho Chi Minh: Sämtliche Werke, Nationaler Politischer Verlag, Hanoi, 2011, Bd. 7, S. 357

[2] Ho Chi Minh: Sämtliche Werke, a. a. O., Bd. 7, S. 345

[3] Ho Chi Minh: Sämtliche Werke, a. a. O., Bd. 7, S. 357

[4] Ho Chi Minh: Sämtliche Werke, a. a. O., Bd. 9, S. 221

[5] Ho Chi Minh: Sämtliche Werke, a. a. O., Bd. 7, S. 362

[6] Dokumente des 13. Nationalen Delegiertenkongresses, Nationaler Politischer Verlag, Hanoi, 2021, Bd. 1, S. 92, 93

[7] Verfassung der Sozialistischen Republik Vietnam, Nationaler Politischer Verlag, Hanoi, 2013, S. 12

[8] W. Lenin: Sämtliche Werke, Progress Publishers, Moskau, 1979, Bd. 45, S. 458, 459