Die Regierung hat angeordnet, die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals zu beschleunigen, und betrachtet dies weiterhin als eine Schlüsselaufgabe, um eine treibende Kraft zur „Beschleunigung“ der sozioökonomischen Erholung und Entwicklung zu schaffen.
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| Bau des Nord-Süd-Schnellstraßenprojekts, Abschnitt Dien Chau – Bai Vot. Foto: HA |
Auszahlung fördern
Bei der Zuteilung und Auszahlung von öffentlichem Investitionskapital im Jahr 2024 gibt es einen ganz neuen Punkt: Seit Jahresbeginn gibt es die Geschichte der „Anforderung zur Kapitalrückzahlung“ und der „Anforderung zur Kapitalübertragung“.
Laut dem Bericht des Ministeriums für Planung und Investitionen schlugen fünf Ministerien, zentrale Behörden und zwei Kommunen bis Ende Februar 2024 eine Anpassung bzw. Kürzung von 1.520,7 Milliarden VND vor, um Aufgaben und Projekte anderer Ministerien, Behörden und Kommunen zu ergänzen, die den Umsetzungsprozess beschleunigen müssen. Vier Ministerien, zentrale Behörden und zehn Kommunen hingegen schlugen eine Ergänzung von 9.650,8 Milliarden VND für Aufgaben und Projekte zur Beschleunigung des Umsetzungsprozesses vor.
In den vergangenen Jahren erfolgten Kapitalüberprüfungen und -transfers häufig erst zum Ende des dritten Quartals oder sogar erst zum Jahresende, da es Ministerien, Zweigstellen und Kommunen nicht möglich war, die jährlichen Kapitalpläne rechtzeitig zuzuweisen und auszuzahlen. Aufgrund der Eile zum Jahresende kam es zu Situationen, in denen Kapital transferiert oder sogar storniert werden musste.
Der Beweis ist, dass Ende letzten Jahres mehr als 3.700 Milliarden VND des für 2023 geplanten Kapitals gestrichen wurden. Der Ständige Ausschuss derNationalversammlung stimmte einer Anpassung des Kapitalplans zwischen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen nicht zu, da „die Anpassungsfrist gemäß den Bestimmungen des Staatshaushaltsgesetzes überschritten“ sei.
Aus den Erfahrungen des letzten Jahres lernend, setzen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen die Arbeit zur Überprüfung und zum Kapitaltransfer seit Jahresbeginn sorgfältig um. Die Regierung wies das Ministerium für Planung und Investitionen zudem umgehend an, den Vorsitz zu übernehmen und sich mit dem Finanzministerium abzustimmen, um den noch nicht detailliert von Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen zugewiesenen Kapitalplan für den Zentralhaushalt 2024 zu prüfen und zu analysieren. Der Plan soll dem Premierminister bis zum 31. März 2024 zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt werden, um den zuständigen Behörden gemäß den Vorschriften Bericht zu erstatten. Dadurch wird sichergestellt, dass keine Ressourcen verschwendet werden, Zeit für proaktive Kapitaltransfers bleibt und Kommunen, die zusätzliches Kapital erhalten, auch Zeit für die Auszahlung haben.
Laut Angaben des Ministeriums für Planung und Investitionen sind bis Ende Februar 2024 noch 33.500 Milliarden VND an geplantem Kapital für 2024 vorhanden, das noch nicht detailliert zugewiesen wurde. Zusätzlich zu dem vorgeschlagenen Kapitaltransfer von über 1.520 Milliarden VND wurde der verbleibende Betrag von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen für eine spätere Zuweisung zurückbehalten.
„Wir haben diese Ministerien, Zweigstellen und Kommunen gebeten, den detaillierten Zuteilungsprozess zu beschleunigen, damit die Auszahlung im Jahr 2024 umgehend erfolgen kann“, sagte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung.
Auch im Jahr 2024 wurde die Kapitalallokation beschleunigt. Dies gilt auch für die Auszahlung. Daher wird die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals in den ersten beiden Monaten des Jahres auf rund 60.000 Milliarden VND geschätzt. Dies entspricht 9,13 % des vom Premierminister festgelegten Plans und liegt damit über dem Wert von 6,97 % im gleichen Zeitraum 2023.
Obwohl die Zahlen positiv sind, hat die Auszahlungsquote in der Realität die Erwartungen nicht erfüllt. Bislang haben noch 29 Ministerien, Zweigstellen und Kommunen den Plan für 2024 nicht ausgezahlt. Daher ordnete der Premierminister kürzlich an, die Umsetzung zu beschleunigen und strebt an, das gesamte Staatsbudget im Jahr 2024 auszuzahlen.
„Ministerien sowie zentrale und lokale Behörden müssen dies weiterhin als eine zentrale politische Aufgabe betrachten, um Impulse für eine Beschleunigung der sozioökonomischen Erholung und Entwicklung zu setzen und sich dabei auf eine drastische und wirksame Umsetzung von Lösungen zur Förderung der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals zu konzentrieren“, wies der Premierminister an.
Beschleunigung der wirtschaftlichen Erholung
Es ist verständlich, warum die Regierung die Auszahlung öffentlicher Investitionen weiterhin als treibende Kraft zur Beschleunigung der sozioökonomischen Erholung und Entwicklung betrachtet. Der Grund dafür ist, dass öffentliche Investitionen von den drei traditionellen Wachstumstreibern – öffentliche Investitionen, Binnenkonsum und Export – die treibende Kraft sind, die Vietnam am proaktivsten fördern und erneuern kann.
Erwähnenswert ist auch, dass der Premierminister bei der regulären Regierungssitzung im Februar 2024 angesichts einer Reihe makroökonomischer Indikatoren, die zeigen, dass Produktion und Geschäftsaktivitäten immer noch schwierig sind, die Zahl der Unternehmen, die sich vom Markt zurückziehen, hoch ist (fast 63.000 Unternehmen, ein Anstieg von 22,5 % im gleichen Zeitraum), die ausstehenden Kredite im Vergleich zum Ende des Jahres 2023 um 1,12 % gesunken sind und die Nachfrage der Wirtschaft immer noch schwach ist (nach Abzug des Preisfaktors stiegen die gesamten Einzelhandelsumsätze mit Waren und die Einnahmen aus Verbraucherdienstleistungen im gleichen Zeitraum nur um 5 %), anordnete, traditionelle Wachstumstreiber „stark zu fördern“ und „zu erneuern“ und gleichzeitig neue Wachstumstreiber aus der digitalen Transformation, der grünen Transformation, der Kreislaufwirtschaft usw. effektiv zu nutzen.
Angesichts der Schwäche des Exportmarktes und des Inlandskonsums ist die Förderung öffentlicher Investitionen für Vietnam der Weg zur Beschleunigung der wirtschaftlichen Erholung. In der Resolution der regulären Regierungssitzung im Februar 2024, die letzte Woche veröffentlicht wurde, wies der Premierminister daher an, weiterhin Schwierigkeiten zu beseitigen und die Auszahlung öffentlicher Investitionen zu fordern, insbesondere für wichtige nationale Projekte, darunter das Projekt Ringstraße 4 – Hauptstadtregion Hanoi.
„Wir erwarten, dass Vietnams BIP-Wachstum in diesem Jahr 6 % betragen wird, höher als die 5 % des Vorjahres. Dies gibt Vietnam die Möglichkeit, seinen Wachstumstrend vor Covid-19 wiederzuerlangen. Die wichtigsten Wachstumstreiber werden ausländische Investitionen, der Tourismus und eine Erholung der Verbraucherstimmung sein“, sagte Tim Evans, CEO von HSBC.
Der Schlüssel zum Wachstum, ja sogar der neue Wachstumstreiber, liegt im ausländischen Investitionssektor und in Vietnams Möglichkeiten, ausländische Investitionen anzuziehen, insbesondere in neuen Bereichen wie Halbleitern, künstlicher Intelligenz (KI) usw.
Um neue Wachstumstreiber effektiv zu nutzen, hat der Premierminister das Ministerium für Planung und Investitionen angewiesen, sich auf die Erforschung, Entwicklung und zügige Umsetzung von Präferenzmaßnahmen zur Anziehung internationaler Investitionen in den Halbleiter- und KI-Sektoren zu konzentrieren und den Bau und die Fertigstellung des regionalen und internationalen Finanzzentrumsprojekts zu beschleunigen. Gleichzeitig sollen der Regierung umgehend Mechanismen und Maßnahmen zur Anziehung von Investitionen in den Bereichen Halbleiterchipherstellung, Wasserstoff und grüne Ammoniakherstellung vorgelegt werden.
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