Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, leitete eine Sitzung zum Entwurf des Gesetzes über die nationale Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie und die industrielle Mobilisierung.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung , Vuong Dinh Hue, leitete die Sitzung. Foto: Nhan Sang/VNA

Anwesend waren: der Ständige Vizepräsident der Nationalversammlung, Tran Thanh Man; die Vizepräsidenten der Nationalversammlung: Nguyen Khac Dinh, Nguyen Duc Hai, Generalleutnant Tran Quang Phuong; der Generalsekretär der Nationalversammlung und Leiter des Parlamentsbüros, Bui Van Cuong; Vertreter des Ständigen Ausschusses des Ethnischen Rates , der Ausschüsse der Nationalversammlung, des Instituts für Legislativstudien sowie Leiter der zuständigen Ministerien und Behörden.

In seiner Eröffnungsrede erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung , Vuong Dinh Hue, dass die Abgeordneten der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung den Gesetzentwurf zur Verteidigungsindustrie, Sicherheit und industriellen Mobilisierung erörtert und dazu Stellungnahmen abgegeben hätten. Unmittelbar nach der Sitzung beauftragte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf Grundlage der Stellungnahmen der Abgeordneten den Ständigen Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses mit der Prüfung, Einarbeitung und Überarbeitung des Gesetzentwurfs in Abstimmung mit der zuständigen Behörde.

Dem Plan zufolge wird der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung in seiner nächsten Sitzung seine Stellungnahme abgeben und den Gesetzentwurf voraussichtlich in der 7. Sitzung (Mai 2024) der Nationalversammlung zur Genehmigung vorlegen. Es wurde betont, dass es sich um ein sehr wichtiges Gesetzesvorhaben mit zahlreichen konkreten und wegweisenden Maßnahmen zur Entwicklung der Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie sowie zur Institutionalisierung der Standpunkte, Leitlinien und Strategien der Partei zum Aufbau und zur Entwicklung dieser Industrie und zur industriellen Mobilisierung handelt. Daher schlug der Vorsitzende der Nationalversammlung vor, den Gesetzentwurf sorgfältig vorzubereiten, bevor er dem Ständigen Ausschuss zur Stellungnahme und der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt wird.

Bei dem Treffen berichtete der Vorsitzende des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees, Le Tan Toi, über eine Reihe wichtiger Inhalte, die in diesen Gesetzentwurf aufgenommen und überarbeitet werden sollen.

Nach Anhörung der Stellungnahmen würdigte der Vorsitzende der Nationalversammlung den Ständigen Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses für dessen Vorsitz und die enge Zusammenarbeit mit dem Gesetzesentwurfsausschuss sowie den Behörden, die den Gesetzentwurf entgegengenommen und überarbeitet hatten. Laut dem Vorsitzenden der Nationalversammlung bietet dies die Chance, die Voraussetzungen für die Konsolidierung, Entwicklung und Stärkung der Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie zu schaffen, insbesondere im Hinblick auf die notwendige Stärkung der Eigenständigkeit für die Entwicklung, vor dem Hintergrund der Resolution zur nationalen Verteidigungsstrategie auf der 8. Konferenz des Zentralkomitees der Partei (13. Legislaturperiode) angesichts der neuen Lage.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte, dass es sich um einen schwierigen Gesetzentwurf handele, da das ursprüngliche Gesetz zur industriellen Entwicklung noch nicht existiere. Der Gesetzentwurf wurde im Kontext zweier bereits vor längerer Zeit (2003 und 2008) verabschiedeter Verordnungen erarbeitet: der Verordnung zur industriellen Mobilisierung, verabschiedet vom Ständigen Ausschuss der 11. Nationalversammlung am 25. Februar 2003, und der Verordnung zur Verteidigungsindustrie, verabschiedet vom Ständigen Ausschuss der 12. Nationalversammlung am 26. Januar 2008 und zuletzt geändert und ergänzt am 22. Dezember 2018.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, leitete die Sitzung. Foto: Nhan Sang/VNA

Als Antwort auf die praktischen Erfordernisse ist es notwendig, einen Gesetzentwurf über die nationale Verteidigungsindustrie und die industrielle Mobilisierung zu entwickeln, um die neuen Standpunkte, Leitlinien und Strategien der Partei zu institutionalisieren; Schwierigkeiten und Mängel müssen rasch überwunden werden, um den Anforderungen und Aufgaben des Aufbaus und der Entwicklung der nationalen Verteidigungsindustrie und der industriellen Mobilisierung gerecht zu werden.

In diesem Sinne ist es notwendig, den Charakter dieses Gesetzentwurfs als Grundsatzfrage zu bestimmen und die Position der Partei zu institutionalisieren. Die Regierung wird weitere Regelungen zu spezifischen und detaillierten Fragen erlassen, um die Kohärenz und Präzision des Rechtssystems zu gewährleisten.

Gleichzeitig orientieren sich die zuständigen Behörden eng an der Resolution Nr. 29-NQ/TW vom 17. November 2022 der 6. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei zur weiteren Förderung der Industrialisierung und Modernisierung des Landes bis 2030 mit einer Vision bis 2045. Diese Resolution enthält unter anderem folgende Inhalte: „Entwicklung der Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie im Sinne von Dual-Use-Prinzipien, Modernität, Selbstversorgung und Unabhängigkeit, eng verknüpft mit der zivilen Industrie, um die Speerspitze der nationalen Industrie zu bilden. Stärkung der Verknüpfung, des Technologietransfers und der Technologieumwandlung zwischen ziviler und Verteidigungsindustrie sowie Schaffung gemeinsamer Innovationsplattformen“; „Stärkung der Zusammenarbeit, von Joint Ventures, Kooperationen und Investitionen zur Unterstützung ziviler Einrichtungen, die der Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie dienen. Umstrukturierung der Verteidigungsindustrieanlagen zur Schaffung effizienter und moderner Sicherheitsindustrieanlagen im Sinne von Dual-Use-Prinzipien und Modernität“ …

Der Gesetzentwurf muss weiter ausgearbeitet werden, wobei die Vorgaben des in der 6. Sitzung kommentierten Entwurfs weitgehend berücksichtigt werden müssen. Die zuständigen Behörden prüfen weiterhin die Verordnung zur industriellen Mobilisierung und die Verordnung zur Verteidigungsindustrie, ziehen weitere Gesetze zu Rate und arbeiten an der Ausgestaltung der Politik.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte, dass wichtige Fragen unter Einbeziehung der Stellungnahmen der zuständigen Ministerien und Behörden zusammengeführt und eingehend geprüft werden müssten, um optimale Optionen für die weitere Diskussion auszuwählen. Der Ausschuss der Nationalversammlung für Nationale Verteidigung und Sicherheit wird in Abstimmung mit dem Verteidigungsministerium und dem Ministerium für Öffentliche Sicherheit auf der bestehenden Grundlage mit den zuständigen Behörden die wichtigsten Fragen erörtern und abschließend bearbeiten. Dabei ist zu beachten, dass ein Gesetzentwurf vor seiner Vorlage an den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung sorgfältig, gründlich und umfassend geprüft und recherchiert werden muss und die vorgeschriebenen Verfahren strikt eingehalten werden müssen.

Es ist bekannt, dass die Abgeordneten der 15. Nationalversammlung in ihrer 6. Sitzung den Gesetzesentwurf erörterten und dazu 102 Stellungnahmen abgaben. Unmittelbar nach der Sitzung wurde der Gesetzesentwurf entgegengenommen, überarbeitet und gemäß den Stellungnahmen der Abgeordneten in 7 Kapitel und 86 Artikel umgewandelt (gegenüber dem in der 6. Sitzung vorgelegten Entwurf wurden 15 Artikel ergänzt, 2 Artikel gestrichen und einige Inhalte hinzugefügt).

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