Es ist notwendig, die Grundsätze und Methoden zur Ermittlung der Grundstückspreise klar festzulegen.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, sagte, es sei notwendig, die Vorschriften zur Bodenfinanzierung, insbesondere zur Bodenbewertung und zur Flächennutzungsplanung, zu präzisieren.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, spricht. Foto: DOAN TAN

Resolution Nr. 18 des Zentralkomitees fordert, dass Land umfassend untersucht, bewertet, inventarisiert, quantifiziert und in der Wirtschaft erfasst werden muss. Daher ist der Vorsitzende der Nationalversammlung der Ansicht, dass es möglich ist, ein eigenes Kapitel im Entwurf des geänderten Landgesetzes zu diesem Thema zu verfassen oder vereinzelt Bestimmungen in den Kapiteln aufzunehmen. Wichtig ist jedoch, dass die Inhalte vollständig festgelegt werden, um eine nationale Landdatenbank aufzubauen und zu vervollständigen. Dies ist eine grundlegende Frage für die Verwaltung von Landressourcen und -vermögen.

Insbesondere fordert die Resolution Nr. 18 des Zentralkomitees einen Mechanismus und eine Methode zur Ermittlung von Grundstückspreisen nach marktwirtschaftlichen Prinzipien. Im Bereich der Grundstücksfinanzierung stellt die Grundstücksbewertung die größte Herausforderung dar. Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte dies und schlug vor, dass der Entwurf des geänderten Grundstücksgesetzes die Grundsätze und Methoden der Grundstückspreisermittlung klar festlegen müsse, damit die Nationalversammlung dazu Stellung nehmen könne. Es wäre sinnvoller, wenn die gesamte Nationalversammlung gemeinsam diskutieren, beraten und beschließen würde, als die Regierung mit der Ausarbeitung einer detaillierten Durchführungsverordnung bis zur Verkündung des Grundstücksgesetzes warten zu lassen.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung nannte als Beispiel den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Erprobung spezifischer Mechanismen und Maßnahmen für Ho-Chi-Minh-Stadt. Darin findet sich ein von der Stadt wiederholt geforderter, sehr wichtiger Punkt: die Anwendung der K-Koeffizienten-Methode. Diese Methode zeichnet sich durch Transparenz und einfache Umsetzbarkeit aus. Investoren können so die Inputkosten, die Pachtzahlungen für Grundstücke (als Einmalbetrag oder jährlich) in ihrer Finanzplanung unmittelbar ermitteln. Auch Verwaltungsbehörden können die Methode transparent anwenden. Darüber hinaus trägt die K-Koeffizienten-Methode zur Lösung der in letzter Zeit komplexen Grenzlandproblematik bei.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, spricht bei der Sitzung. Foto: DOAN TAN

Sie zögern, in die Landwirtschaft zu investieren, weil sie plötzliche Planungsänderungen befürchten.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung stimmte der Meinung zahlreicher Abgeordneter zu, dass die Bestimmungen des geänderten Entwurfs des Landgesetzes die Einholung von Meinungen der Bevölkerung zu Flächennutzungsplänen auf Provinz- und Bezirksebene nicht ausreichend gewährleisten. Der Gesetzentwurf legt nicht klar fest, welcher Prozentsatz als Zustimmung oder Ablehnung gilt und was geschieht, wenn die Bevölkerung nicht zustimmt. Wird die zuständige Behörde den Entwurf überarbeiten und gegebenenfalls ändern, wenn die Bevölkerung nicht zustimmt? Wird der Entwurf ganz oder teilweise geändert? Wer ist verpflichtet, Vorbehalte, wie im Entwurf vorgesehen, zu begründen? Welche Sanktionen drohen denjenigen, die ihrer Erklärungspflicht nicht nachkommen? Bleiben diese Fragen ungeklärt, wird die Einholung von Meinungen der Bevölkerung kaum praktikabel, zu einer bloßen Formalität verkommen und die Umsetzung vor Ort erheblich erschweren.

Bezüglich der Überprüfung und Anpassung von Flächennutzungsplänen wies der Vorsitzende der Nationalversammlung darauf hin, dass Investoren in der Praxis sehr zurückhaltend mit Investitionen in die Landwirtschaft seien, da sie „plötzliche Änderungen der Flächennutzungspläne“ fürchteten. Das größte Risiko bei Investitionen in die Landwirtschaft liege in der Flächennutzungsplanung. „Ohne detaillierte Regelungen gestaltet sich die Umsetzung sehr schwierig, und im laufenden Betrieb lassen sich Verstöße kaum vermeiden. Die Überprüfung und Anpassung von Flächennutzungsplänen ist hingegen in der Praxis unumgänglich, da sie eine notwendige Voraussetzung für die Entwicklung darstellt“, so der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Szene des Gruppentreffens. Foto: DOAN TAN

Der Vorsitzende der Nationalversammlung schlug sehr spezifische, detaillierte und strenge Regelungen zu Bedingungen, Ordnung, Verfahren, Befugnissen, Aufsichtsfragen und Sanktionen für den Umgang mit Verstößen in Fällen vor, in denen Anpassungen ausgenutzt werden, um die Flächennutzungsplanung und Pläne für Gruppeninteressen, Korruption und Negativität zu verändern und so die legitimen Rechte und Interessen der Bevölkerung zu beeinträchtigen.

Der Entwurf des geänderten Landgesetzes muss die Bestimmungen zu den Grundsätzen für die Überprüfung und Anpassung von Flächennutzungsplanungen und -plänen so ergänzen, dass sie mit den Grundsätzen für die Erstellung von Flächennutzungsplanungen und -plänen vereinbar sind; er muss grundlegende Kriterien für die Überprüfung und Anpassung von Flächennutzungsplanungen und -plänen festlegen, um willkürliche Änderungen zu begrenzen; und er muss die Sanktionen für Organisationen und Einzelpersonen mit Befugnissen zur Überprüfung und Anpassung von Flächennutzungsplanungen und -plänen ergänzen. Dadurch wird die Abschreckung verstärkt und die Ordnung in diesem Bereich wiederhergestellt.

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