Auf staatlich finanzierten Autobahnen sollten keine Mautgebühren erhoben werden.

Das Verkehrsministerium hat soeben ein Dokument eingereicht, in dem es die Regierung auffordert, einen Beschluss zur Erhebung von Gebühren für die Nutzung staatlich investierter Autobahnen zu prüfen und der Nationalversammlung vorzulegen.

Laut Verkehrsministerium enthält das Gebührengesetz derzeit keine Regelungen zu Gebühren für die Nutzung staatlich finanzierter Autobahnen. Die Erhebung von Straßennutzungsgebühren nach dem Preismechanismus über Mautstationen an Autobahnen erfolgt ausschließlich bei Straßenbauprojekten für gewerbliche Zwecke (BOT-Projekte).

Um das Ziel von 5.000 km Autobahn zu erreichen, wird bis 2030 ein geschätzter Investitionsbedarf von rund 813 Billionen VND benötigt. Davon werden im Zeitraum 2021–2025 etwa 393 Billionen VND für die Fertigstellung von 2.043 km benötigt; für den Baubeginn von 925 km sind 239,5 Billionen VND aus dem Staatshaushalt erforderlich.

Das Verkehrsministerium hat soeben einen Vorschlag zur Prüfung der Erhebung von Gebühren für die Nutzung staatlich finanzierter Autobahnen eingereicht. (Illustrationsfoto: Hoang Ha)

Da der Bedarf an Staatshaushaltsmitteln für neue Autobahninvestitionen sehr groß ist, ist es notwendig, Strategien zu entwickeln, um Staatshaushaltsressourcen für Investitionen in den Autobahnausbau bereitzustellen.

Darüber hinaus werden nach Fertigstellung der Autobahnen Mittel für die Instandhaltung benötigt, um den technischen Zustand zu erhalten. In den letzten Jahren beliefen sich die durchschnittlichen Haushaltsausgaben für staatlich verwaltete Strecken auf etwa 830 Millionen VND/km/Jahr, was im Wesentlichen ausreicht, um die Verwaltungs- und Betriebskosten sowie einen Teil der Instandhaltungskosten zu decken.

Es wird erwartet, dass bis 2025, wenn 1.624 km Schnellstraße, die mit Mitteln des Staatshaushalts in Betrieb genommen wurden, in diesem Zeitraum die geschätzten Gesamtkosten für Management und Instandhaltung etwa 9.067 Milliarden VND betragen werden (durchschnittlich 1.813 Milliarden VND pro Jahr).

Sollte im aktuellen Kontext nicht gesammelt werden

Am Nachmittag des 10. August sagte der Wirtschaftsexperte, außerordentliche Professor Dr. Ngo Tri Long, ehemaliger Direktor des Instituts für Preismarktforschung ( Finanzministerium ), gegenüber einem Reporter von VietNamNet, dass der Vorschlag, Mautgebühren auf staatlich finanzierten Autobahnen zu erheben, bereits 2020 unterbreitet wurde, damals jedoch auf Widerstand in der Öffentlichkeit stieß, sodass dieser Vorschlag nicht weiter verfolgt wurde.

Herr Long sagte, dass wir immer dann, wenn die Ressourcen begrenzt sind, die Nachfrage aber hoch ist, oft Maßnahmen ergreifen, um den Umsatz zu steigern.

„Ich bin der Ansicht, dass wir bei begrenzten Ressourcen überlegen müssen, ob wir sie effektiv einsetzen. Angesichts ineffektiver Nutzung, die zu Verschwendung und Verlusten führt, ist es unvernünftig, die Einnahmen steigern zu wollen“, erklärte Herr Long.

Laut dem Wirtschaftsexperten wird die Erhebung von Mautgebühren auf staatlich finanzierten Autobahnen einen großen Druck auf die Bevölkerung und die Unternehmen ausüben, insbesondere angesichts der aktuellen wirtschaftlichen Schwierigkeiten, bei denen die Arbeitnehmer mancherorts nicht über genügend Lohn zum Leben verfügen.

„In diesem Zusammenhang ist eine Reduzierung der Einnahmen angemessen. Die Regierung hat auch die Mehrwertsteuer gesenkt, aber jetzt eine Erhöhung der Einnahmen anzustreben, ist unvernünftig“, betonte Herr Long.

Herr Long merkte an, dass angesichts unserer weiterhin begrenzten Wettbewerbsfähigkeit steigende Einnahmen, einschließlich Straßengebühren, zu höheren Inputkosten führen würden. Steigende Inputkosten wiederum würden die Warenpreise aufgrund der höheren Transportkosten erhöhen, was die Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen beeinträchtigen würde.

Das Verkehrsministerium ist der Ansicht, dass der Vorschlag zur Erhebung von Mautgebühren auf staatlich finanzierten Autobahnen auf den Erfahrungen anderer Länder basiert. Laut Dr. Ngo Tri Long, außerordentlicher Professor, erheben jedoch selbst entwickelte Länder mit hohem Einkommen wie die USA keine Mautgebühren; auch Länder in Südostasien verzichten seit Kurzem auf die Erhebung von Mautgebühren auf staatlich finanzierten Autobahnen.

„Im Finanzsektor gilt der Grundsatz: Wer Einnahmen erzielen will, muss sie pflegen und generieren. Vernachlässigt man diese Pflege, sind Einnahmen zwar schwer zu erzielen, aber eine Steigerung der Einnahmen ist nicht sinnvoll“, erklärte Herr Long.

Laut Herrn Long wären von dieser Maßnahme im Falle ihrer Genehmigung zwei Gruppen betroffen. Gruppe 1 umfasst Fahrzeuge staatlicher Behörden und Unternehmen. Derzeit stelle die Erhebung von Autobahngebühren lediglich eine Umverteilung von Geldern dar.

Gruppe 2 umfasst Privatunternehmen und Privatpersonen, die ihr eigenes Geld ausgeben. „Die Steuergelder der Bürger haben bereits zum Straßenbau beigetragen. Wenn wir sie zwingen, erneut zu zahlen, müssten sie die Gebühr dann nicht doppelt entrichten? Hinzu kommt die Gebühr für die Straßeninstandhaltung. Daher bin ich der Meinung, dass wir auf staatlich finanzierten Autobahnen keine Mautgebühren erheben sollten“, schlug Herr Long vor.

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