Digitale Transformation bei der Reform des Verwaltungsverfahrens

Die digitale Transformation ist zu einer unverzichtbaren Voraussetzung für die Modernisierung der nationalen Verwaltung geworden. Die digitale Transformation im Rahmen der Verwaltungsreform muss entschlossen, flexibel und unter Einbeziehung von Bürgern und Unternehmen umgesetzt werden, um die Dynamik für eine nachhaltige Entwicklung zu steigern.

Lektion 1: Ziel: Bürgerzufriedenheit

Die Rolle der digitalen Transformation bei der Reform von Verwaltungsverfahren ist entscheidend, da sie nicht nur die Effizienz von Regierungsbehörden verbessert, sondern auch viele praktische Vorteile für Bürger und Unternehmen mit sich bringt.

Um die Abwicklung von Verwaltungsverfahren zu vereinfachen und öffentliche Dienstleistungen online anzubieten, hat Hanoi den Einsatz von Informationstechnologie in diesem Bereich verstärkt. Die IT-Infrastruktur und -Ausrüstung werden kontinuierlich gewartet, modernisiert, ergänzt und optimiert. Zudem ist die Bearbeitung von Verwaltungsverfahren in Hanoi nach Sektoren und Fachgebieten aufgeteilt, um die Ziele der Verwaltungsreform zu erreichen.

In den Empfangs- und Ergebnisabteilungen der städtischen Einrichtungen sind die vollständigen Telefonnummern, Adressen und E-Mail-Adressen für Rückmeldungen und Anregungen zu Verwaltungsvorschriften ausgehängt, sodass Bürgerinnen und Bürger bei Problemen direkt Kontakt aufnehmen können. Darüber hinaus integriert Hanoi öffentliche Dienstleistungen in das Nationale Portal für öffentliche Dienstleistungen und bietet diese dort an. Dies gewährleistet die Standardisierung und Umstrukturierung von Prozessen sowie die Vereinfachung und Optimierung von Verwaltungsverfahren durch Authentifizierung, Identifizierung und Datenaustausch mit der Nationalen Bevölkerungsdatenbank.

Die Stadt Hanoi hat zahlreiche Online-Dienstleistungsstellen und -behörden eingerichtet. Anstatt persönlich bei den Behörden erscheinen zu müssen, können Bürgerinnen und Bürger die nächstgelegenen Stellen aufsuchen und dort Angelegenheiten wie Gewerbeanmeldung, Lizenzbeantragung, Geburtsregistrierung, Sozialversicherung, Steuererklärung, Personenstandsanmeldung usw. online erledigen. Die Mitarbeiter dieser Online-Dienstleistungsstellen und -behörden sind gut geschult und stehen den Bürgerinnen und Bürgern mit Rat und Tat zur Seite. Dank moderner Computer, schnellem Internetanschluss und der notwendigen Ausrüstung ist eine reibungslose Nutzung der Online-Dienste gewährleistet.

Nicht nur in Hanoi, sondern auch in der Provinz Quang Ninh , dem von der Regierung ausgewählten Pilotgebiet für ein einstufiges öffentliches Verwaltungszentrum, erreichte die Quote korrekt und vorzeitig bearbeiteter Anträge 99,8 % (wobei die durchschnittliche Quote vorzeitig bearbeiteter Anträge in der gesamten Provinz in den ersten drei Monaten des Jahres 2025 bei über 70 % lag). Mehr als 91,7 % der Anträge auf öffentliche Dienstleistungen wurden online bearbeitet; Gebühren und Entgelte wurden vollständig bargeldlos bezahlt; und die Zufriedenheitsrate lag laut Umfragen konstant über 99,9 %.

Laut Nguyen Hai Van, Direktor des Quang Ninh Provincial Public Administrative Service Center: „Die durchschnittliche Arbeitsproduktivität bei der Bearbeitung von Verwaltungsverfahren hat sich erhöht, seit das Zentrum und seine Zweigstellen festangestellte Mitarbeiter aus verschiedenen Abteilungen und Behörden mit der Bearbeitung häufig auftretender Verwaltungsverfahren, einschließlich komplexer Dokumente und Akten, beauftragt haben.“

Trotz vieler positiver Ergebnisse zeigt die Realität, dass die digitale Transformation im Bereich der Verwaltungsreform weiterhin vor zahlreichen Herausforderungen steht. Dazu zählen Defizite in der Entwicklung und Verbesserung von Institutionen und Richtlinien, unzureichende Berücksichtigung von Cybersicherheit und Informationssicherheit in vielen Bereichen, die geringe Qualität öffentlicher Online-Dienste sowie ein unzureichender und ungleichmäßig verteilter Personalbestand für die digitale Transformation.

In der Provinz Quang Ninh wurden zwar viele positive Ergebnisse bei der Einführung des einstufigen Systems der öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentren erzielt, doch bestehen weiterhin Schwierigkeiten und Hindernisse im Betrieb. Die Bearbeitung von Verwaltungsverfahren ist aufgrund der laufenden Modernisierung des Systems noch nicht umfassend. Die Bereitstellung von Unterstützungsleistungen zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren, die sich an den Bedürfnissen der Bürger orientieren – wie beispielsweise Entwurfszeichnungen, Planung, Dienstleistungsanmeldungen, Vertragsgestaltung, vollständige Gründungsdokumentation, Siegelherstellung und Steuerzahlung – ist noch nicht implementiert.

Darüber hinaus haben die Leiter einiger Behörden und Abteilungen nicht genügend Interesse oder Eigeninitiative bei der Verwaltungsreform gezeigt. Die Reduzierung und Vereinfachung der Verwaltungsverfahren hat nicht die erwarteten Ergebnisse gebracht; die Kompetenzen einiger Beamter und Angestellter im öffentlichen Dienst entsprechen nicht den Anforderungen und Aufgaben; die Synchronisierung, Vernetzung und der Austausch von Daten zwischen nationalen und spezialisierten Datenbanken verlaufen weiterhin schleppend; und die Qualität der Online-Dienste der Öffentlichkeit ist nach wie vor gering.

Laut Pham Le Hung, Vorsitzender des Volkskomitees der Stadt Cam Pha (Provinz Quang Ninh), kommt es in der Realität immer noch zu Verzögerungen bei der Bearbeitung von Anträgen. Die Beseitigung von Hindernissen für Unternehmen erfolgt mitunter nicht zeitnah, weshalb eine umfassendere digitale Transformation erforderlich ist, um Qualität und Effizienz zu verbessern und die Bearbeitungszeiten für Bürger und Unternehmen zu verkürzen.

In der Provinz Gia Lai steht die Einführung öffentlicher Online-Dienste weiterhin vor Herausforderungen, da der Index für die digitale Transformation der Provinz niedrig ist. Die Kenntnisse und Fähigkeiten der Bevölkerung im Umgang mit Informationstechnologie sind nach wie vor begrenzt, insbesondere in Gebieten mit ethnischen Minderheiten. Der Anteil der Menschen mit Computern und Smartphones sowie der Haushalte mit Internetanschluss und Nutzung digitaler Plattformen ist weiterhin gering und verbessert sich nur langsam.

Andererseits sind Qualität und Effizienz der Bereitstellung und Nutzung öffentlicher Online-Dienste weiterhin begrenzt, und die erzielten Ergebnisse erfüllen die gesteckten Anforderungen nicht. Die Vernetzung und der Datenaustausch zwischen Behörden und Einrichtungen stoßen auf zahlreiche Hindernisse und Schwierigkeiten, was zu geringer Effektivität führt; es fehlen große Datenbanken, und offene Daten werden Bürgern und Unternehmen nicht zur Verfügung gestellt, was die Nutzung erschwert.

Herr Nguyen Xuan Thanh, wohnhaft in der Ton That Thuyet Straße, Thong Nhat Bezirk, Pleiku Stadt (Provinz Gia Lai), erklärte, dass zwar viele Verwaltungsverfahren digitalisiert worden seien, diese aber immer noch langwierige Prozesse beinhalteten und zahlreiche Dokumente und Bescheinigungen erforderten, insbesondere solche, die sich auf Grundstücke bezögen, was den Bürgern erhebliche Schwierigkeiten bei der Vorbereitung ihrer Anträge bereite.

Inzwischen wird in einigen Kreisen die Forderung laut, dass die lokalen Behörden die Bevölkerung, insbesondere im Bereich der Raumplanung, offen und transparent informieren müssen. Gleichzeitig sollten die Möglichkeiten für Bürgerinnen und Bürger, die Regierungsaktivitäten zu überwachen, erweitert werden. Die Identifizierung und Bewältigung der Herausforderungen der digitalen Transformation im Rahmen der Verwaltungsreform ist entscheidend für das Erreichen effektiver Reformziele.

(Fortgesetzt werden)

Quelle: https://nhandan.vn/chuyen-doi-so-trong-cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-post877073.html