Frühlingszug und das Ziel, 355 km Stadtbahn in Ho-Chi-Minh-Stadt zu bauen

Laut der Ankündigung des Tet-Zugfahrplans der Stadtbahngesellschaft Nr. 1 (HURC1 – der U-Bahn-Betreiber) wird die U-Bahn am ersten, zweiten und dritten Tag des Tet-Festes 156 Fahrten pro Tag im Abstand von 12, 15 und 18 Minuten durchführen. Diese Ankündigung erfolgte in der Annahme, dass die Zahl der Fahrgäste tagsüber sinken würde, da viele Menschen zum Tet-Fest in die Provinz und Städte zurückkehren. Kurz vor Silvester waren die Züge jedoch ständig überlastet.

Die U-Bahnlinie 1 verkehrt an Tagen rund um das chinesische Neujahrsfest und stillt so den Bedarf an öffentlichen Verkehrsmitteln in Ho-Chi-Minh-Stadt. (Foto: HURC)

Am ersten Tag des Tet-Festes kamen viele Menschen aus den benachbarten Provinzen Tay Ninh, Binh Duong , Dong Nai und Long An nach Ho-Chi-Minh-Stadt, um Tet zu feiern und eine Zugfahrt zur Blumenstraße Nguyen Hue zu erleben.

Viele Familien warteten geduldig fast eine Stunde, um in den Zug einzusteigen. Deshalb erhöhte HURC1 ab dem Abend des ersten Tet-Tages die Anzahl der Fahrten und verkürzte den Abstand auf nur noch 9 Minuten pro Fahrt. Ab dem dritten Tet-Tag fährt von 9:40 Uhr bis 22:00 Uhr alle 10 Minuten ein Zug.

Tet At Ty 2025 ist das erste Jahr, in dem die Menschen in Ho-Chi-Minh-Stadt und den benachbarten Provinzen die Blumenstraße Nguyen Hue, die Bücherstraße Le Loi und Ziele wie den Doc Lap-Palast, die Kathedrale Notre Dame, das Stadtpostamt , den Ben-Thanh-Markt, das Stadttheater, das Touristengebiet Van Thanh, Landmark 81, das Touristengebiet Suoi Tien usw. bequem mit der U-Bahn besuchen können, ohne sich um Staus sorgen oder nach einem Parkplatz suchen zu müssen.

Als der Zug nach einem Monat kostenloser Fahrten wieder mit dem Fahrkartenverkauf begann, dachten viele Leute, der Zug wäre leer, weil der anfängliche Andrang auf die Leute zurückzuführen war, die die kostenlose Fahrt ausnutzten.

Als die Gebühr jedoch erhoben wurde, sank die Zahl der Fahrgäste nicht, sondern stieg weiter an. Die Menschen entschieden sich für die Metro Nr. 1 als ihr tägliches Verkehrsmittel. Dies bestätigt, dass die Metro Nr. 1 den Bedarf an öffentlichen Verkehrsmitteln in Ho-Chi-Minh-Stadt mit über 10 Millionen Einwohnern gestillt hat.

Die U-Bahnlinie 1 ist fast 20 km lang, beginnt am Ben-Thanh-Markt, endet am neuen Ost-Busbahnhof, führt vom Stadtzentrum durch Binh Thanh und verläuft entlang der gesamten Stadt Thu Duc. Sie ist die erste Stadtbahnlinie von Ho-Chi-Minh-Stadt und wird in den letzten Tagen des Jahres 2024 in Betrieb gehen, nachdem die Einwohner der Stadt mehr als ein Jahrzehnt lang gewartet und gehofft haben.

Mit der ersten städtischen Eisenbahnlinie soll nicht nur die Verkehrsüberlastung am östlichen Tor verringert werden, sondern auch das Verkehrsaufkommen soll verändert werden. Sie ist eine Voraussetzung und ein Vorbild für Ho-Chi-Minh-Stadt, bis 2035 sieben städtische Eisenbahnlinien mit einer Länge von 355 km fertigzustellen.

Laut HURC1 stößt die U-Bahn-Linie 1 bei Einwohnern und Touristen auf große Resonanz und großes Interesse. Hunderttausende Fahrgäste nutzen sie täglich – nicht nur, um Erfahrungen zu sammeln, sondern viele Menschen nutzen die U-Bahn in Kombination mit Bussen als Transportmittel zur Schule und zur Arbeit.

Nach über einem Monat offiziellen Betriebs hat die U-Bahn-Linie 1 (Stand: 6. Januar) 1,76 Millionen Fahrgäste befördert. Die durchschnittliche tägliche Fahrgastzahl liegt bei 109.915 Fahrgästen und damit 2,8-mal höher als prognostiziert.

Bahnhöfe sind immer überfüllt mit wartenden Passagieren. (Foto: N. Son)

Herr Le Minh Triet, Direktor von HURC1, sagte, dass die Nachfrage der Menschen nach der U-Bahn rapide zunehme, insbesondere während der Stoßzeiten zwischen 16 und 22 Uhr, und dass sie etwa 35 % der täglichen Fahrgäste ausmache. Dies zeige, dass die U-Bahn in Ho-Chi-Minh-Stadt allmählich zu einem wichtigen Verkehrsmittel geworden sei.

Laut Phan Van Mai, dem Vorsitzenden des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, ist der kommerzielle Betrieb der U-Bahnlinie Nr. 1 Ben Thanh – Suoi Tien ein wichtiger Meilenstein und markiert einen Wendepunkt in der Entwicklung des Verkehrswesens von Ho-Chi-Minh-Stadt.

Er ist zuversichtlich, was die Zukunft des städtischen Schienennetzes angeht, insbesondere angesichts des vomPolitbüro genehmigten Stadtbahn-Entwicklungsprojekts. Ziel dieses Projekts ist es, bis 2035 zusätzliche 355 km Stadtbahn auszubauen.

Anlässlich des Tet At Ty-Festes teilte der Vorsitzende Phan Van Mai der Presse mit, dass Ho-Chi-Minh-Stadt und Hanoi sich mit dem Verkehrsministerium abstimmen, um Dokumente für das Stadtbahnprojekt vorzubereiten.

Es wird erwartet, dass das Projekt Mitte dieses Jahres der Nationalversammlung vorgelegt wird, um eine Resolution zu neuen Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung der Stadtbahn zu verabschieden. Dabei geht es um die Vorbereitung und die Ausschreibung, um die Projektvorbereitungszeit auf drei bis fünf Jahre zu verkürzen und die Bauzeit auf drei bis fünf Jahre zu verlängern. Außerdem sollen städtische Gebiete in Richtung TOD entwickelt, strategische Investoren angezogen und Investitionsressourcen diversifiziert werden.

Nach der Verabschiedung der Resolution durch die Nationalversammlung plant Ho-Chi-Minh-Stadt, zunächst mit dem Bau der U-Bahn-Linie 2 zu beginnen und neue Mechanismen und Richtlinien zu erproben. Die übrigen Linien werden gruppenweise, beispielsweise in Form eines Pakets von drei bis fünf Linien, anstatt einzeln fertiggestellt. Ho-Chi-Minh-Stadt hat sich vorgenommen, bis 2035 355 km Stadtbahnstrecke fertigzustellen.

Wie kann Ho-Chi-Minh-Stadt bis 2035 ein 355 km langes Stadtbahnnetz fertigstellen?

Im Entwurf des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt zum U-Bahn-Entwicklungsprojekt gemäß Schlussfolgerung Nr. 49 des Politbüros zur Ausrichtung der vietnamesischen Schienenverkehrsentwicklung bis 2030 mit einer Vision bis 2045 schlug Ho-Chi-Minh-Stadt vor, bis 2035 in sieben U-Bahn-Linien mit einer Länge von rund 355 km zu investieren und diese fertigzustellen. Das Investitionskapital beträgt über 40,21 Milliarden US-Dollar. Bis 2045 will die Stadt weitere 155 km fertigstellen, sodass die Gesamtlänge rund 510 km beträgt.

Nach der U-Bahn-Linie 1 wird der Bau der über elf Kilometer langen U-Bahn-Linie 2 beschleunigt. (Foto: Luong Y)

Um das Ziel zu erreichen, in den nächsten zehn Jahren Hunderte von Kilometern U-Bahn fertigzustellen, müsse Ho-Chi-Minh-Stadt laut Experten einen Standardprozess entwickeln, der von der Entwicklung der Verkehrsinfrastruktur über die Integration von TOD-Modellen, die Mobilisierung finanzieller Ressourcen und die Organisation des Anschlussverkehrs bis hin zum Aufbau kommerzieller Dienste rund um die Stationen reicht.

In einer Antwort an VTC News erklärte der Architekt Ngo Viet Nam Son, dass die Stadt durch den Erfolg der Linie 1 Erfahrungen bei der Ausweitung auf andere städtische Eisenbahnlinien sammeln werde. Zunächst werde man in sieben U-Bahn-Linien mit einer Länge von etwa 355 km investieren und diese bis 2035 fertigstellen.

Er sagte, man solle nicht nur auf die ersten 20 km lange Strecke schauen, die über 10 Jahre gedauert habe, um zu erkennen, dass der Bau einer 355 km langen U-Bahn in den nächsten 10 Jahren schwierig sei. Es sei zwar eine Herausforderung, aber tatsächlich machbar. Die Welt sei nicht ohne Vorbilder. Betrachtet man die Länder, die Stadtbahnen entwickeln, insbesondere China, so habe Shenzhen innerhalb von 5-6 Jahren Dutzende von U-Bahn-Linien gebaut, und auch Shanghai habe innerhalb eines Jahrzehnts Dutzende von U-Bahn-Linien gebaut.

Es ist also klar, dass auch Ho-Chi-Minh-Stadt es schaffen kann. Wichtig ist, dass die Stadt für die Umsetzung eines solch ehrgeizigen Plans vorbereitet ist, über bahnbrechendes Denken verfügt und über völlig andere Planungs-, Management- und Umsetzungsmethoden als die Metrolinie 1 verfügt.

Laut Herrn Son sollte Ho-Chi-Minh-Stadt zwei bis drei Jahre lang gründlich und systematisch vorbereiten und mit neuen, bahnbrechenden Ideen nach Lösungen forschen. Unklare Entwicklungen müssen umgehend ergänzt werden. Es muss ein praxistaugliches Szenario in Bezug auf Recht, Mechanismen, Politik und Investitionskapital geben. Dies ist ein großes marktwirtschaftliches Problem. Wer keine Erfahrung hat, kann Experten für eine effektivere Unterstützung engagieren.

Experten schlagen vor, den unterirdischen Bereich der U-Bahn-Linie 1 mit Gebäuden im Zentrum von Ho-Chi-Minh-Stadt zu verbinden, um sein Stadtbahnnetz auszubauen. (Foto: Luong Y)

Und das Wichtigste sind die Entschädigung und die Räumung des Geländes. Dies ist der Grund, warum sich das Projekt so lange hinzieht. Bei vielen Projekten dauern Entschädigung und Räumung bis zu zehn Jahre. Jetzt sollte es eine Lösung geben, die innerhalb eines Jahres abgeschlossen werden kann.

„Bei unserem Plan, in den nächsten zehn Jahren Dutzende von U-Bahn-Linien zu bauen, müssen wir zunächst aus den Erfahrungen mit der U-Bahn-Linie 1 lernen und herausfinden, warum es so lange gedauert hat. Mal sehen, ob es unter idealen Bedingungen möglich ist, eine Stadtbahnlinie wie die U-Bahn-Linie 1 in nur vier bis fünf Jahren zu bauen.“

Ich scherze oft, dass ich 15 Jahre gebraucht habe, um den ersten alten Baum zu fällen. Um die anderen zehn Bäume schneller und effektiver zu fällen, brauche ich eine schärfere Axt. Daher ist es sehr wichtig, sich ein paar Jahre Zeit zu nehmen, um sich gut auf die bevorstehende große Reise vorzubereiten“, sagte Herr Son.

Sobald alle Voraussetzungen erfüllt sind, sollten Sie überlegen, ob mehrere Strecken gleichzeitig in Betrieb genommen werden sollen. Wenn jede Strecke optimal umgesetzt wird, verfügt die Stadt innerhalb der vorgesehenen Zeit über das gewünschte Stadtbahnsystem. Die Umsetzung gestaltet sich in der Praxis natürlich deutlich komplexer. Legen Sie jedoch die Anforderungen fest, die verbessert werden können, und bereiten Sie sich auf eine optimale Umsetzung vor.

Ho-Chi-Minh-Stadt schlägt der Regierung derzeit die Gründung einer Infrastrukturinvestitionsgesellschaft mit einem Kapital von mehreren zehn Milliarden US-Dollar vor. An dieser Gesellschaft sind der Staat und Investoren beteiligt, wobei der Staat die Hauptrolle spielt.

Dieses Modell wurde in vielen Ländern mit großem Erfolg umgesetzt. Wenn es angewendet wird, wird es den Mittelpunkt für die Durchführung von Aufgaben bilden, wie etwa die Entschädigung für die Räumung entsprechend den Marktmechanismen, die Mobilisierung von Investitionskapital, die Vereinheitlichung der technischen Aspekte von Strecken oder Investitionen in die TOD-Infrastruktur, um Kapital anzuziehen; möglicherweise kommt auch die Produktion von Lokomotiven und Waggons sowie die Reparatur und Wartung des gesamten städtischen U-Bahn-Systems hinzu.

Dr. Phan Huu Duy Quoc, Mitglied des leitenden Beratungsteams für die Entwicklung des städtischen Schienennetzes in Ho-Chi-Minh-Stadt und Experte, der am Bau der U-Bahn-Linie 1 beteiligt war, sagte, dass dem Plan zufolge in den kommenden Jahren eine enorme Menge Arbeit in die Entwicklung des U-Bahn-Systems der Stadt gesteckt werden müsse.

Ho-Chi-Minh-Stadt braucht eine langfristige Strategie, die über den Bau einzelner U-Bahn-Linien hinausgeht und stattdessen ein modernes und integriertes Verkehrsnetz entwickelt. Eine erfolgreiche Umsetzung erfordert einen anderen Ansatz.

Autonomie bei technischen Standards und die Entwicklung inländischer Ressourcen sind für Ho-Chi-Minh-Stadt nachhaltige Wege, Hunderte von Kilometern Stadtbahnnetz zu bauen und zu betreiben. (Foto: Luong Y)

Herr Quoc erklärte, das derzeitige U-Bahn-System basiere noch immer auf dem Transportdenken und schöpfe das Potenzial für die Stadtentwicklung nicht voll aus. Um die Effizienz und nachhaltige Entwicklung zu steigern, sei eine Weiterentwicklung hin zum öffentlichen Nahverkehr und die Nutzung der städtischen Gebiete rund um die Stationen (TOD) notwendig. Dazu müsse die Stadt eine integrierte Gesellschaft gründen, die die TOD-Planung, den U-Bahn-Bau und den Betrieb übernimmt. Dies sei ein effektives Modell in Japan, das öffentlich-private Partnerschaften zur Optimierung der Ressourcen kombiniere.

Die Stadt muss außerdem dem Stadtbahn-Verwaltungsrat von Ho-Chi-Minh-Stadt Autonomie und finanzielle Unabhängigkeit gewähren, die Abhängigkeit von ODA-Kapital verringern und sich auf die Entwicklung einheimischer Technologien konzentrieren. Die Erfahrungen aus dem Bau der U-Bahn-Linie 1 bilden eine wichtige Grundlage für die effektivere Umsetzung der nächsten Linien, ohne dass sich die bisherigen Verzögerungen und Schwierigkeiten wiederholen.

„Um das U-Bahn-System im Zehnjahresplan grundsätzlich fertigzustellen, ist eine Änderung der Vorgehensweise erforderlich. Ho-Chi-Minh-Stadt muss Entscheidungsbefugnis und Autonomie erhalten, und auch der Stadtbahnverwaltung muss mehr Autonomie eingeräumt werden. Anstatt den Umsetzungsprozess bis ins kleinste Detail zu kontrollieren, sollten wir uns auf die Qualität des Endprodukts konzentrieren. Wenn wir weiterhin Genehmigungen einholen und den Prozess wie bisher kontrollieren, können wir diesen ehrgeizigen Plan sicherlich nicht umsetzen“, sagte Herr Quoc.

Darüber hinaus schlug der Experte vor, die Stadt kapitalautark zu machen und so ihre Abhängigkeit von öffentlichen Entwicklungshilfekrediten zu verringern. Zudem sollte sie sich hinsichtlich technischer Standards selbst versorgen und schrittweise einheimische Ressourcen – von Lokomotiven bis hin zu technischen Systemen – entwickeln. Nur wenn all diese Faktoren zusammenkommen, kann das Ziel, das U-Bahn-Netz in zehn Jahren fertigzustellen, Wirklichkeit werden.

Im Rahmen der kürzlich veröffentlichten Stadtplanung für Ho-Chi-Minh-Stadt für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 plant die Stadt, zwölf Strecken für die Entwicklung städtischer Gebiete nach dem TOD-Modell mit Anbindung an die Südostregion zu entwickeln. Zu den vorrangigen Strecken, die im Zeitraum 2021–2030 umgesetzt werden sollen, gehören: