Telegramm des Premierministers zur Förderung von Sparsamkeit und zur Bekämpfung von Verschwendung

Am 1. Dezember 2024 unterzeichnete Premierminister Pham Minh Chinh die offizielle Depesche Nr. 125/CD-TTg, in der er Ministerien, Zweigstellen und Kommunen aufforderte, Sparsamkeit zu fördern und Verschwendung zu bekämpfen.

Der Inhalt des Telegramms lautete: Um die Wirksamkeit und Effizienz der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Sparsamkeit und Abfallbekämpfung (THTK, CLP) weiter zu verbessern, forderte der Premierminister Minister, Leiter von Behörden auf Ministerebene und Behörden der Regierung auf; Die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte konzentrieren sich auf die Umsetzung der folgenden Aufgaben und Lösungen:

1. Organisieren Sie die gründliche Erfassung und ernsthafte und wirksame Umsetzung der Richtlinie Nr. 27-CT/TW desPolitbüros vom 25. Dezember 2023 zur Stärkung der Führungsrolle der Partei bei der Ausübung von Sparsamkeit und der Bekämpfung von Verschwendung. Anweisung von Generalsekretär To Lam zur Abfallvermeidung; Resolution Nr. 98/NQ-CP der Regierung vom 26. Juni 2024 zur Verkündung des Aktionsprogramms der Regierung zur Umsetzung der Richtlinie Nr. 27-CT/TW des Politbüros vom 25. Dezember 2023. Setzen Sie weiterhin die Resolution Nr. 53/NQ-CP der Regierung vom 14. April 2023 zur Umsetzung der Resolution Nr. 74/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 15. November 2022 zur Förderung der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zu THTK, CLP und des Gesamtprogramms der Regierung zu THTK, CLP im Jahr 2024 strikt um.

2. Stärkung der Führung und Leitung von THTK und CLP; Ministerien, Zweigstellen und Kommunen sind in ihrem Zuständigkeitsbereich dafür verantwortlich, die einheitliche Umsetzung der Ziele und Vorgaben von THTK und CLP im Jahr 2024 gemäß den Orientierungen und Richtlinien der Partei und den gesetzlichen Bestimmungen zu THTK und CLP zu leiten. Minimieren Sie Verwaltungsabläufe und Compliance-Kosten und schaffen Sie so den größtmöglichen Komfort für Menschen und Unternehmen. Wechseln Sie von der Vorsteuerung zur Nachsteuerung und beseitigen Sie den „Request-Grant“-Mechanismus. Dezentralisierung, Übertragung von Befugnissen an zuständige Behörden und Orte zur Lösung und Übernahme der Verantwortung. Stärkung der Überwachung, Bewertung und Rechenschaftspflicht staatlicher Stellen, Kader, Beamter und öffentlicher Angestellter im Dienste der Bevölkerung.

3. Vollständige gesetzliche Regelungen im Zusammenhang mit der THTK- und CLP-Arbeit, mit Schwerpunkt auf der Überprüfung und Vorschlagung von Änderungen des Gesetzes zu THTK und CLP (Gesetz Nr. 44/2013/QH13 vom 26. November 2013); Überprüfen und ergänzen Sie Vorschriften zu Managementmechanismen sowie wirtschaftlichen und technischen Normen, die nicht mehr für die Entwicklungspraktiken des Landes geeignet sind. Überprüfen Sie weiterhin Gesetze und Rechtsdokumente im Zusammenhang mit der Arbeit von THTK und CLP und schlagen Sie Änderungen daran vor, um die Konsistenz und Vereinheitlichung des Rechtssystems sicherzustellen, Überschneidungen und Konflikte zu überwinden und die Effektivität der Verwaltung und Nutzung staatlicher Ressourcen zu verbessern.

4. Förderung von Informationen, Propaganda und Verbreitung von Gesetzen zu THTK, CLP sowie der Politik und Richtlinien von Partei und Staat in Bezug auf THTK, CLP, um das Bewusstsein und die Verantwortung für die Ziele, Anforderungen und die Bedeutung der Arbeit von THTK, CLP bei Behörden, Unternehmen, Organisationen, Einzelpersonen und der gesamten Gesellschaft zu schärfen und zu vereinheitlichen; Aufbau einer Kultur der Abfallvermeidung und -kontrolle, indem Abfallvermeidung und -kontrolle freiwillig gemacht werden. Typische Beispiele in THTK und CLP rechtzeitig loben und belohnen; Ergreifen Sie Maßnahmen zum Schutz von Informanten, die Abfall entdecken.

5. Stärkung der Organisation von THTK und CLP in allen Bereichen, mit Schwerpunkt auf den folgenden Bereichen:

a) Zur Verwaltung des Staatshaushalts: Konzentration auf die wirksame Umsetzung politischer Mechanismen im Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Wertpapiergesetzes; Rechnungslegungsrecht; Gesetz über die unabhängige Wirtschaftsprüfung; Staatshaushaltsgesetz; Gesetz über die Verwaltung und Verwendung öffentlicher Vermögenswerte; Gesetz über die Steuerverwaltung; Nationales Reservegesetz; Stärkung der Sparsamkeit und Bekämpfung der Verschwendung bei der Verwendung des Staatshaushalts; Reduzieren Sie die laufenden Ausgaben und nicht dringenden Ausgaben drastisch, um für Entwicklungsinvestitionen, insbesondere für wichtige und wesentliche wirtschaftliche und soziale Infrastrukturprojekte, zu sparen. Setzen Sie die Innovation der Methoden zur Verwaltung der regulären Ausgaben fort, erhöhen Sie die Ausschreibungs-, Auftrags- und Budgetzuweisung, fördern Sie die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen und gewähren Sie den Einheiten, die den Staatshaushalt nutzen, Autonomie. Verstärkte Kontrolle, Prüfung, Überwachung und Transparenz bei der Verwendung der regulären Staatsausgaben. Beseitigen Sie rechtzeitig Hindernisse bei der Umsetzung der Finanzmechanismen öffentlicher Dienstleistungseinheiten. Erneuern Sie das Organisations- und Managementsystem und verbessern Sie die Betriebseffizienz, um Schwerpunkte zu straffen und Überschneidungen, Streuung und Doppelung von Funktionen und Aufgaben der öffentlichen Dienstleistungseinheiten zu überwinden.

b) In Bezug auf die Verwaltung und Verwendung öffentlichen Investitionskapitals: Dringende Umsetzung der offiziellen Mitteilung Nr. 112/CD-TTg des Premierministers vom 6. November 2024 zur Konzentration auf die Beseitigung von Rückstaus bei Projekten, zur Einstellung des Baus, zur dringenden Fertigstellung und Inbetriebnahme der Projekte, um Verschwendung und Verluste zu vermeiden.

Die Umsetzung des Gesetzes über öffentliche Investitionen muss gestärkt, die Investitionsvorbereitungen beschleunigt und unnötige Verfahren konsequent reduziert werden. Überprüfen und verbessern Sie Mechanismen, Richtlinien und gesetzliche Regelungen zu öffentlichen Investitionen und damit verbundenen Gesetzen, um Schwierigkeiten und Hindernisse umgehend zu beseitigen und die Effizienz öffentlicher Investitionen zu verbessern. Der Schwerpunkt liegt auf der Lenkung, Förderung und weiteren Stärkung der Verantwortung der Führungskräfte bei der Auszahlung öffentlicher Investitionskapitalien. Verstärken Sie die Inspektionen und die Überwachung vor Ort und fordern Sie Auftragnehmer und Berater auf, den Fortschritt zu beschleunigen. Bewältigen Sie Schwierigkeiten und Hindernisse rechtzeitig, lösen Sie seit langem bestehende Probleme gründlich, um den Fortschritt wichtiger und zentraler nationaler Infrastrukturprojekte und -arbeiten zu beschleunigen und Verluste und Verschwendung zu vermeiden. Überprüfen Sie den Kapitalplan für öffentliche Investitionen 2024 regelmäßig und passen Sie ihn umgehend an. So werden Projekte, die noch nicht ausgezahlt wurden oder deren Auszahlung langsam erfolgt, zu Projekten, die auszahlungsfähig sind und zusätzliche Kapitalpläne benötigen. Fördern Sie die Anwendung von Informationstechnologie bei der Verwaltung, Überwachung und Kontrolle des Fortschritts öffentlicher Investitionsprojekte.

c) Zur Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte:

Setzen Sie die Richtlinie Nr. 32/CT-TTg des Premierministers vom 10. Dezember 2019 zur Förderung der Umsetzung des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte sowie der Dokumente, in denen die Umsetzung des Gesetzes detailliert beschrieben wird, weiterhin vollständig und gewissenhaft um. Konzentrieren Sie sich insbesondere auf die Umsetzung von Vorschriften zu Standards, Normen, Verwaltungssystemen und zur Nutzung öffentlicher Vermögenswerte. Modernisierung der Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte, Aufbau einer Komponentendatenbank zur Anbindung an die Nationale Datenbank für öffentliche Vermögenswerte; Verstärkte Inspektion, Prüfung und Überwachung der Verwaltung und Verwendung öffentlicher Vermögenswerte bei Behörden, Organisationen und Einheiten.

Ministerien, Zweigstellen und Kommunen müssen sämtliche öffentlichen Vermögenswerte und Arbeitsstätten überprüfen, die nicht genutzt, ineffektiv genutzt oder für den falschen Zweck verwendet werden, um über die Verwendung gemäß ihrer Befugnis zu entscheiden oder den zuständigen Behörden Bericht zu erstatten, damit über die Verwendung gemäß den Vorschriften entschieden wird, um eine Verschwendung oder einen Verlust von Staatsvermögen zu vermeiden. Fassen Sie die Ergebnisse der Überprüfung und Verarbeitung zusammen und senden Sie sie vor dem 8. Dezember 2024 an das Finanzministerium, damit diese sie vor dem 15. Dezember 2024 zusammenfassen und dem Premierminister Bericht erstatten können.

Ministerien, Zweigstellen und Lokalitäten leiten und organisieren streng die Umsetzung des Allgemeinen Inventars des öffentlichen Vermögens bei Agenturen, Organisationen und Einheiten. Vom Staat investierte und verwaltete Infrastrukturanlagen gemäß dem vom Premierminister mit Beschluss Nr. 213/QD-TTg vom 1. März 2024 genehmigten Projekt, um den planmäßigen Fortschritt sicherzustellen.

d) In Bezug auf die Bewirtschaftung von Ressourcen und Mineralien, insbesondere Land: Verstärkte Anwendung der Informationstechnologie bei der Erstellung und Überwachung der Umsetzung von Landnutzungs- und Landbewirtschaftungsplänen; Prognose, Warnung, Untersuchung, Bewertung, Reaktion auf den Klimawandel, Ressourcenmanagement und Umweltschutz, um den Anforderungen des Landmanagements und der internationalen Integration gerecht zu werden. Öffentliche und transparente Bebauungs- und Flächennutzungspläne gemäß den Vorschriften. Verstärkung der Inspektions- und Prüfungsarbeit; Überprüfen und bewerten Sie den aktuellen Status von Projekten, die Land nicht nutzen, den Fortschritt der Landnutzung im ganzen Land verlangsamen, schlagen Sie Lösungen und Maßnahmen vor, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen, Landressourcen freizugeben, die Projektumsetzung zu beschleunigen, Land wirtschaftlich und effektiv zu nutzen und Landressourcen zu fördern.

d) In Bezug auf die Verwaltung des in Unternehmen investierten Staatskapitals und Vermögens: (1) Die Umstrukturierung staatlicher Unternehmen und Unternehmen mit staatlichem Kapital abschließen und ihre Betriebseffizienz verbessern; (2) Förderung der Umstrukturierung staatlicher Unternehmen, um die Betriebseffizienz und die Finanzkraft zu verbessern, Management und Technologie zu erneuern, Produkte, Branchen sowie Produktions- und Geschäftsberufe umzustrukturieren und Produktionsprozesse zu verbessern, um die Wettbewerbsfähigkeit zu steigern. Führen Sie gemäß den Vorschriften und Plänen Inspektionen, Untersuchungen, Prüfungen und Aufsichten zur Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Verwaltung und Verwendung von Kapital und Vermögenswerten staatlicher Unternehmen durch. Das Finanzministerium soll sich mit dem Lenkungsausschuss für Unternehmensinnovation und -entwicklung abstimmen, um den Genehmigungsstatus des Projekts zur Umstrukturierung staatlicher Unternehmen gemäß Entscheidung Nr. 360/QD-TTg des Premierministers vom 17. März 2022 zu prüfen, den Bericht an den Premierminister zusammenzufassen, Lösungen für den Umgang mit den Agenturen vorzuschlagen, die die Eigentümer und staatlichen Unternehmen vertreten, die das Projekt nicht gemäß dem vorgeschlagenen Plan genehmigt haben, und dem Premierminister im März 2025 Bericht zu erstatten.

e) Hinsichtlich Organisationsstruktur, Arbeitsmanagement und Arbeitszeit:

Fassen Sie dringend die siebenjährige Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW vom 25. Oktober 2017 der 6. Zentralkonferenz, Sitzung XII, zusammen und entwickeln Sie einen Plan zur Gestaltung und Umstrukturierung des Apparats hin zu einem multisektoralen, multidisziplinären Ministerium, wobei die interne Organisation reduziert und Straffung, Effizienz, Wirksamkeit und Leistungsfähigkeit gemäß den Anweisungen des Politbüros, der Regierung und des Premierministers sichergestellt werden sollen. Überprüfen und verbessern Sie Mechanismen, Richtlinien und Gesetze zur Verwaltung von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten. Stärkung der Öffentlichkeit und Transparenz im öffentlichen Dienst, Verbesserung der Kapazitäten und Qualifikationen von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten. Verwalten Sie die Arbeitszeit streng, prüfen und überwachen Sie die Qualität, stellen Sie die Produktivität, Arbeitseffizienz und öffentliche Ethik von Kadern, Beamten, öffentlichen Angestellten und Arbeitern bei Behörden und Organisationen im staatlichen Sektor sicher.

Lösungen zur Verwaltungsreform synchron umsetzen. Setzen Sie bei der Entgegennahme und Bearbeitung von Verwaltungsverfahren strikte Öffentlichkeit und Transparenz um.

Umfassende digitale Transformation der Verwaltungsverfahren, insbesondere der Genehmigungstätigkeiten, mit einer starken Verlagerung hin zu einer automatischen Genehmigung auf der Grundlage von Technologieanwendungen und digitalen Daten.

6. Inspektion und Prüfung verstärken und Verstöße gegen die THTK- und CLP-Vorschriften strenger handhaben: Die Wirksamkeit der Inspektion und Prüfung der Entwicklung und Umsetzung des THTK- und CLP-Programms fördern und verbessern; Überprüfen und prüfen Sie die Umsetzung der gesetzlichen Bestimmungen in den im Grundstücksgesetz, im Baugesetz und in Fachgesetzen festgelegten Bereichen, wobei Sie sich auf Schlüsselbereiche wie Grundstücke, öffentliche Investitionen, Bauwesen, öffentliche Finanzen, Ressourcen und Mineralien konzentrieren. Setzen Sie die gesetzlichen Bestimmungen zum Umgang mit Verstößen gegen Leiter von Behörden, Einheiten und Einzelpersonen, die Abfall verursachen, strikt um.

7. Das Finanzministerium leitet die Ministerien, Behörden auf Ministerebene, Regierungsbehörden und Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte und koordiniert diese in folgenden Bereichen:

- Vervollständigung der gesetzlichen Regelungen im Zusammenhang mit der THTK- und CLP-Arbeit, Vorschlag von Änderungen am Gesetz zu THTK und CLP (Gesetz Nr.: 44/2013/QH13 vom 26. November 2013).

- Fassen Sie die Ergebnisse der Überprüfung aller öffentlichen Vermögenswerte und ungenutzten oder ineffektiv genutzten Büros zusammen, berichten Sie sie dem Premierminister und schlagen Sie gemäß den Vorschriften Lösungen vor, um die Verschwendung und den Verlust von Staatsvermögen zu verhindern.

- Verstärkte Kontrolle und Überprüfung der Strafverfolgungsbehörden hinsichtlich der Einhaltung von Sparsamkeit und der Bekämpfung von Verschwendung.

8. Ministerien, Behörden auf Ministerebene und Regierungsbehörden; Die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte müssen auf der Grundlage ihrer zugewiesenen Funktionen und Aufgaben die oben genannten Aufgaben und Lösungen entschlossen, synchron und effektiv umsetzen und dem zuständigen Premierminister und dem zuständigen stellvertretenden Premierminister unverzüglich Bericht erstatten, wenn Fragen auftreten, die außerhalb ihrer Zuständigkeit liegen.

9. Beauftragen Sie den stellvertretenden Premierminister Ho Duc Phoc mit der direkten Leitung der Umsetzung und Überwachung. Umgang mit Schwierigkeiten bei der Umsetzung dieses Telegramms.

PV

Quelle: https://baohanam.com.vn/chinh-tri/cong-dien-cua-thu-tuong-chinh-phu-ve-day-manh-thuc-hanh-tiet-kiem-chong-lang-phi-140868.html