Verbesserung der gesetzlichen Regelungen zur Förderung der technischen Sicherheitseffizienz bei der Mineraliengewinnung

Das Gesetz über Geologie und Mineralien Nr. 54/2024/QH15 wurde auf Grundlage der Bestimmungen des Gesetzes über Mineralien Nr. 60/2010/QH12 im Jahr 2010 erlassen. Der Mineralienabbau ist zunehmend schwieriger, insbesondere bei Tiefbauprojekten, und die Geologie ist komplex. Außerdem treten immer häufiger Erdrutsche von Abbauböschungen, Tunneleinstürze, Grubenbrände und -explosionen sowie Grubenwasserlecks auf. Dies führt dazu, dass die Sicherheit beim Mineralienabbau mit vielen größeren Schwierigkeiten und Herausforderungen konfrontiert ist. Insbesondere regelt das Mineraliengesetz Nr. 60/2010/QH12 von 2010 lediglich die Arbeitssicherheit und Hygiene beim Mineralienabbau. Im Allgemeinen sind die Sicherheitsvorschriften noch nicht vollständig und klar; sie verweisen lediglich auf die Vorschriften im Gesetz zur Arbeitssicherheit und Hygiene (Gesetz Nr. 84/2015/QH13). Die einzelnen Phasen der Mineralexploration, -gewinnung, -verarbeitung, -beförderung und -verwendung sowie die oben genannten technischen Sicherheitsvorschriften sind in keinem Gesetz speziell geregelt. Dies ist auch einer der Gründe dafür, dass es in der Mineralgewinnung immer noch zu Zwischenfällen und Arbeitsunfällen kommt und diese heute tendenziell sogar noch zunehmen. Dies ist ein praktischer Mangel.

Der stellvertretende Minister für Industrie und Handel, Truong Thanh Hoai, überprüft die Sicherheitsmaßnahmen bei der Gewinnung und Verarbeitung von Mineralien.

Verbessern Sie die Wirksamkeit des technischen Sicherheitsmanagements bei der Mineraliengewinnung und halten Sie mit den Entwicklungspraktiken Schritt

Angesichts einiger der oben genannten Mängel wurden durch das Gesetz über Geologie und Mineralien Nr. 54/2024/QH15 vom 29. November 2024 die Vorschriften zur technischen Sicherheit beim Mineralienabbau ergänzt. Diese sind in Artikel 60 im Einzelnen aufgeführt und enthalten die folgenden wesentlichen Inhalte:

Organisationen und Einzelpersonen, die Mineralbergwerke mit hohem Sicherheitsrisiko, d. h. Bergwerke, die nicht unter die Bestimmungen von Absatz 4, Artikel 62 des Gesetzes fallen, betreiben, müssen die folgenden technischen Sicherheitsanforderungen erfüllen:

Das Management- und Produktionspersonal muss über die erforderlichen beruflichen Qualifikationen verfügen und in Sicherheitstechniken für die Mineralgewinnung geschult sein.

Das System der bei der Mineralgewinnung verwendeten Ausrüstung und Mittel muss den geologischen Bedingungen des Mineralgewinnungsgebiets angepasst sein. Auch beim Untertagebergbau müssen die Geräte und Fahrzeugsysteme eine der Gefährdung durch brennbare und explosive Gase entsprechende Sicherheit gewährleisten;

Zur Durchführung von Notfallmaßnahmen vor Ort steht ein semiprofessionelles Notfallteam zur Verfügung.

Zur Umsetzung der speziellen Vorschriften zur Mineraliengewinnung in Artikel 60 des Gesetzes hat das Ministerium für Industrie und Handel ein Rundschreiben verfasst, das die beruflichen Qualifikationen von Management- und Betriebspersonal in der Mineraliengewinnung regelt. Schulung und Zertifizierung von technischen Sicherheitsschulungen im Mineralienabbau; Die bei der Gewinnung von Mineralien eingesetzten Geräte und Mittel müssen von den zuständigen staatlichen Verwaltungsbehörden geprüft und zugelassen werden. Genehmigung der Inbetriebnahme des ersten Ausrüstungs- und Mittelsystems für den Untertagebergbau mit brennbaren und explosiven Gasen; Klassifizierung von Untertagebergwerken nach der Gefährdungsstufe durch Methangasbrände und Explosionen sowie Ausbildungsinhalte für semiprofessionelle Einsatzkräfte.

Der Rundschreibenentwurf wird derzeit umfassend konsultiert. Der Rundschreibenentwurf besteht aus vier Kapiteln und Anhängen, darunter:

Der Hauptinhalt von Kapitel I besteht aus 3 Artikeln, von Artikel 1 bis Artikel 3, in denen festgelegt wird, dass es sich bei den anwendbaren Subjekten um Organisationen, Einzelpersonen und staatliche Stellen handelt, die mit der Gewinnung von Mineralien der Gruppe I im Tagebau zu tun haben. Gruppe II, Gruppe III, Gruppe IV im Freiluftverfahren unter Verwendung von Industriesprengstoffen; Gruppe I, Gruppe II, Gruppe III, Gruppe IV durch Untertagebergbau auf dem Gebiet der Sozialistischen Republik Vietnam und im Mineralabbau allgemein verwendete Fachbegriffe.

Der Hauptinhalt von Kapitel II umfasst 5 Artikel, von Artikel 4 bis Artikel 8, die die beruflichen Qualifikationen von Management- und Betriebspersonal im Mineralienabbau regeln; Befugnis zur Erteilung von Zertifikaten über technische Sicherheitsschulungen im Bereich der Mineralgewinnung; Inhalte der technischen Sicherheitsschulung im Mineralienabbau; Organisieren Sie Schulungen zur technischen Sicherheit im Bereich der Mineraliengewinnung sowie Verfahren zur Prüfung und Erteilung von Zertifikaten für Schulungen zur technischen Sicherheit im Bereich der Mineraliengewinnung. Dementsprechend müssen Organisationen zur Gewinnung von Mineralien Dokumente zusammenstellen, Ausbilder auswählen und Schulungen gemäß den Bestimmungen dieses Rundschreibens organisieren. Organisationen, die Mineralien im Untertagebau abbauen, müssen nach Abschluss der Schulung die staatliche Verwaltungsbehörde um eine Inspektion bitten und ein Zertifikat über die technische Sicherheitsschulung im Mineralienabbau ausstellen.

Der Hauptinhalt von Kapitel III besteht aus 3 Artikeln, von Artikel 9 bis Artikel 11, die die Liste der Ausrüstungs- und Mittelsysteme regeln, die bei der erstmaligen Inbetriebnahme in Bergwerken von den zuständigen staatlichen Verwaltungsbehörden auf technische Sicherheit geprüft und zugelassen werden müssen, sowie die Genehmigungsdokumente und die Prüf- und Zulassungsbehörde. Aufzeichnungen über die Klassifizierung von Untertagebergwerken nach der Gefahrenstufe durch Methangasbrände und -explosionen sowie die Klassifizierung des Bergwerks durch die zuständige staatliche Verwaltungsbehörde und die Ausbildungsinhalte der semiprofessionellen Notfalleinsatzkräfte.

Der Hauptinhalt von Kapitel IV umfasst 4 Artikel, von Artikel 12 bis Artikel 15, die die Verantwortlichkeiten von Organisationen und Unternehmen zur Mineraliengewinnung regeln. Volkskomitee der Provinz; Abteilung für Arbeitssicherheit und Umwelt (Ministerium für Industrie und Handel) und Durchführungsbestimmungen. Dementsprechend entfällt für die oben genannten Unternehmen die Verantwortung für die Einhaltung einiger Bestimmungen der nationalen technischen Vorschriften zur Sicherheit im Untertagekohlebergbau, die mit Rundschreiben Nr. 03/2011/TT-BCT vom 15. Februar 2011 des Ministers für Industrie und Handel herausgegeben wurden.

Daher wird erwartet, dass das veröffentlichte Rundschreiben zu Innovationen beiträgt, das Bewusstsein schärft und Unternehmen bei der Mineraliengewinnung unterstützt. Klare und transparente Regelungen werden dazu beitragen, einen Selbstkontrollmechanismus bei der Umsetzung technischer Sicherheitsinhalte zu etablieren und das System der Rechtsdokumente zu perfektionieren.

Darüber hinaus wird die Organisation und Umsetzung der Richtlinie im obigen Rundschreibenentwurf die Entwicklung der Aktivitäten in der Mineralien- und Bergbauindustrie auf rationalisierte, effiziente und effektive Weise fördern und zu einer ernsthaften und effektiven Umsetzung der Orientierungen und Anweisungen der Zentralregierung im Geiste der Resolution Nr. 10/NQ-TW des Politbüros vom 10. Februar 2022 zur Strategie für die Geologie-, Mineralien- und Bergbauindustrie bis 2030 mit einer Vision bis 2045 beitragen. Darüber hinaus trägt es auch dazu bei, die Kapazitäten staatlicher Beamter im technischen Sicherheitsmanagement bei der Mineraliengewinnung auf zentraler und lokaler Ebene zu verbessern.

---

Quelle: Ministerium für Arbeitssicherheit und Umwelt

Quelle: https://moit.gov.vn/tin-tuc/phat-trien-cong-nghiep/san-xuat-cong-nghiep/hoan-thien-quy-dinh-phap-luat-nham-day-manh-hieu-qua-ve-ky-thuat-an-toan-trong-khai-thac-khoang-san.html