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„Formel“ zur Vermeidung der Verpflichtung zum Bau von Häusern für die Armen

Báo Thanh niênBáo Thanh niên22/05/2023

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Aus dem für Sozialwohnungen vorgesehenen Land wird ein Grundstück für den Bau von Reihenhäusern

Laut Thanh Niens Untersuchungen möchten viele Unternehmen nicht 20 Prozent des Landes in kommerziellen Wohnbauprojekten und städtischen Gebieten für den Bau von Sozialwohnungen reservieren, sondern wollen nur ihren Verpflichtungen nachkommen, indem sie schnell Geld bezahlen.

'Khủng hoảng' thiếu nhà ở xã hội: 'công thức' né nghĩa vụ xây nhà cho người nghèo?   - Ảnh 1.

Im Rahmen des Louis City Hoang Mai-Projekts ( Hanoi ) ist der Bau von Sozialwohnungen erforderlich.

Der Immobilienbranche ist es vielleicht nicht fremd, den Bau von Sozialwohnungen zu vermeiden. Die Formel dafür lautet: Der Projektinvestor unterbreitet den lokalen Behörden (Abteilungen, Zweigstellen und Volkskomitees der Provinzen) einen Vorschlag; anschließend sendet die Kommune einen Vorschlag an die Regierung , Ministerien, Zweigstellen usw.; schließlich zahlt sie Geld, anstatt 20 % des Grundstücksfonds für den Bau von Sozialwohnungen bereitzustellen. Die soziale Absicherung der Armen, insbesondere der Großstädter, bleibt somit unberücksichtigt.

So wurde beispielsweise in Hanoi das neue Stadtgebietsprojekt Hoang Van Thu, Hoang Mai District (Louis City Hoang Mai), 54 Tan Mai (Hoang Mai District), von der Hoang Mai Urban Development Investment Joint Stock Company (kurz: Hoang Mai Company) finanziert. Es umfasst eine Fläche von über 22 Hektar und unterliegt der Anforderung, 20 % des Landfonds für den sozialen Wohnungsbau zu reservieren. Bis Anfang Mai waren jedoch noch keine Sozialwohnungsprojekte umgesetzt.

Untersuchungen zufolge bot die Hoang Mai Company von April bis Juni 2020 an, ihrer Verpflichtung zur Entwicklung von Sozialwohnungen im Louis City Hoang Mai-Projekt durch die Zahlung von Geld nachzukommen.

Nachdem das Volkskomitee von Hanoi im August 2020 Kommentare des Planungs- und Investitionsministeriums von Hanoi erhalten hatte, veröffentlichte es ein vom stellvertretenden Vorsitzenden Nguyen Quoc Hung unterzeichnetes Dokument an den Premierminister, in dem es dem Investor des Louis City Hoang Mai-Projekts ermöglichte, seiner Verpflichtung zur Entwicklung von Sozialwohnungen durch die Zahlung von Geld nachzukommen.

In dem Dokument heißt es, dass gemäß der detaillierten Planung 1/500, die vom Volkskomitee von Hanoi genehmigt wurde, Im Juli 2007 musste das Projekt der Stadt mehr als 22.000 m2 Land in 12 Parzellen mit den Symbolen LK5, LK7, LK17, LK20, LK21, LK22, LK35, LK36, LK37, LK38, LK39, LK40 mit Flächen von 879 m2 – 3.482 m2 übergeben, um nach Investitionen in den Bau der technischen Infrastruktur Sozialwohnungen zu entwickeln.

'Khủng hoảng' thiếu nhà ở xã hội: 'công thức' né nghĩa vụ xây nhà cho người nghèo?   - Ảnh 2.

Im Rahmen des Louis City Hoang Mai-Projekts wurden keine Sozialwohnungen errichtet, obwohl die ursprüngliche Projektgenehmigung die Nutzung von 22.000 m2 Land für Sozialwohnungen vorsah.

Der Grund dafür ist, dass die Fläche der oben genannten Grundstücke nicht groß genug ist und sich nicht für den Bau von Sozialwohnungen in Form von Mehrfamilienhäusern eignet. Bei der Entwicklung von Sozialwohnungen würde die Bevölkerungszahl steigen. Das Volkskomitee von Hanoi hat der Regierung vorgeschlagen, Investoren die Möglichkeit zu geben, ihren Verpflichtungen zum Bau von Sozialwohnungen nachzukommen, indem sie gemäß den Regierungsvorschriften und Anweisungen des Finanzministeriums marktübliche Landnutzungsgebühren zahlen. Auf den zwölf oben genannten Grundstücken sollen niedrige Reihenhäuser entstehen.

„Dies wird den Bedarf an Sozialwohnungen und Umsiedlungswohnungen in der Stadt nicht beeinträchtigen …“, heißt es in dem Dokument des Volkskomitees von Hanoi.

Nach Erhalt des Berichts des Volkskomitees von Hanoi schickte das Regierungsbüro im August 2020 ein Dokument an die Ministerien für Bauwesen, Finanzen, natürliche Ressourcen und Umwelt, in dem es um Stellungnahmen zum Bau von niedrigen Reihenhäusern auf dem für den sozialen Wohnungsbau vorgesehenen Grundstück im Rahmen des Louis City Hoang Mai-Projekts bat. Dem Investor wird gestattet, seiner Verpflichtung zur Entwicklung von sozialem Wohnungsbau durch Zahlung von Geld nachzukommen.

Im September 2020 äußerte das Bauministerium die Auffassung, dass das Volkskomitee von Hanoi, sofern es vom Premierminister genehmigt wird, auf der Grundlage der Bedürfnisse der Stadt den Standort und die Fläche des Landes in dem Gebiet klar bestimmen muss, um die Regelung für Sozialwohnungen zu ersetzen, die den 20 % der Landfläche des Louis City Hoang Mai-Projekts entsprechen. Gleichzeitig muss der korrekte Geldbetrag festgelegt werden, der anstelle der Verpflichtung zur Errichtung von Sozialwohnungen im Rahmen des Projekts gemäß den Vorschriften zu zahlen ist.

Ebenfalls im September 2020 veröffentlichte die Regierung ein Dokument, in dem sie dem Vorschlag des Volkskomitees von Hanoi zustimmte, dem Investor des Louis City Hoang Mai-Projekts zu gestatten, seiner Verpflichtung zur Entwicklung von Sozialwohnungen durch die Zahlung von Geld nachzukommen.

'Khủng hoảng' thiếu nhà ở xã hội: 'công thức' né nghĩa vụ xây nhà cho người nghèo?   - Ảnh 3.

Stadthäuser und Villen im Louis City Hoang Mai-Projekt kosten mehrere zehn Milliarden VND pro Einheit

Auch städtische Projekte in den Vororten wollen keinen Sozialwohnungsbau.

In Hanoi gibt es ein weiteres Projekt, das nicht im Zentrum liegt und bei dem die Entwicklung von Sozialwohnungen ebenfalls abgelehnt wurde und das stattdessen Geld verlangte: das städtische Funktionsgebiet Noble Van Tri (Stadtgebiet Noble Van Tri) in der Gemeinde Kim No im Bezirk Dong Anh.

Konkret hat das Bauministerium im Juni 2020 ein Dokument an das Regierungsbüro geschickt, in dem es seine Meinung zum Investor des Stadtgebietsprojekts Noble Van Tri, Noble Vietnam Co., Ltd., äußerte, der seiner Verpflichtung zur Entwicklung von Sozialwohnungen durch die Zahlung von Geld nachkommen wollte, anstatt 20 % des Grundstücksfonds für den Bau von Sozialwohnungen bereitzustellen.

„Aufgrund der gesetzlichen Bestimmungen und der spezifischen Bedingungen des Projekts hält es das Bauministerium für möglich, 20 % des Grundstücksfonds nicht für den Bau von Sozialwohnungen bereitzustellen …“, heißt es in dem Dokument des Bauministeriums. Gleichzeitig enthält es folgende Inhalte: Bereitstellung weiterer Grundstücksfonds entsprechend 20 % der Grundstücksfläche des Projekts „Noble Van Tri“ im Bezirk Dong Anh; Durchführung der Grundstückszuteilung, Landpacht und Festlegung der Grundstückspreise zur Erhebung von Landnutzungsgebühren für die 20 % des Grundstücksfonds für den Bau von Sozialwohnungen im Projekt „Noble Van Tri“ gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.

In seinem Bericht an die Regierung über das Projekt zum Bau von mindestens einer Million Sozialwohnungen hat das Bauministerium zahlreiche Gründe genannt, warum Unternehmen kein Interesse an der Entwicklung von Sozialwohnungen haben. Dazu gehören unter anderem die Kontrolle durch Höchstzinssätze, komplizierte Verfahren zur Projektumsetzung oder nicht attraktive Anreize. Daher kommen die meisten Unternehmen ihrer Verpflichtung zur Entwicklung von Sozialwohnungen lieber nach, indem sie Geld bezahlen, anstatt Wohnungen zu bauen.

Hinzu kommt, dass der Staat seit der vollständigen Auszahlung des 30.000 Milliarden VND umfassenden Hilfspakets keine vergleichbaren Unterstützungspakete mehr erhalten hat. Daher fehlt dem sozialen Wohnungsbaumarkt günstiges Kapital für die Entwicklung. Gleichzeitig können Unternehmen keine Kredite zu marktüblichen Zinssätzen aufnehmen, um Sozialwohnungen zu bauen.

Gleichzeitig ist der Landfonds für den sozialen Wohnungsbau nicht sehr groß, da die Gemeinden, darunter auch Hanoi, ihm wenig Aufmerksamkeit schenken. Insbesondere der 20-Prozent-Landfonds für gewerbliche Wohnungsbauprojekte wird für den sozialen Wohnungsbau nicht priorisiert.


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