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Festlegung von Maßnahmen zur Unterstützung der Entwicklung landwirtschaftlicher Genossenschaften

Báo Thái BìnhBáo Thái Bình25/05/2023

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Unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung wurde der Entwurf des Genossenschaftsgesetzes (geändert) überprüft und gleichzeitig überarbeitet. Dabei werden die Grundsätze, Kriterien und Kapitalquellen für die Umsetzung von Strategien zur kollektiven Wirtschaftsentwicklung klarer definiert und mit der Fähigkeit des Staates zum Ressourcenausgleich in Einklang gebracht.

Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses derNationalversammlung, Vu Hong Thanh, legte bei der Sitzung der Nationalversammlung am Nachmittag des 25. Mai einen Bericht vor, in dem er den Entwurf des Genossenschaftsgesetzes (geändert) erläutert, annimmt und überarbeitet. (Foto: DANG KHOA).

Gleichzeitige Umsetzung gemeinsamer Wirtschaftsentwicklungspolitiken

Im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 5. Sitzung hörte sich die Nationalversammlung am Nachmittag des 25. Mai in der Plenarsitzung im Saal den Bericht zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entwurfs des Genossenschaftsgesetzes (geändert) an.

Bei der Vorstellung des Berichts vor der Nationalversammlung sagte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, dass der Entwurf des Genossenschaftsgesetzes (in der geänderten Fassung) von der Nationalversammlung in der 4. Sitzung geprüft und kommentiert worden sei, der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ihn in der 21. Sitzung kommentiert habe und die hauptamtlichen Abgeordneten der Nationalversammlung ihn auf der Konferenz der hauptamtlichen Abgeordneten der Nationalversammlung kommentiert hätten; am 21. April 2023 sei er den Delegationen der Nationalversammlung wie vorgeschrieben zur Kommentierung zugesandt worden.

Auf Grundlage der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung, der Delegationen der Nationalversammlung, der Behörden der Nationalversammlung, der Regierung und der relevanten Behörden wies der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die für die Beurteilung zuständige Behörde, die für die Ausarbeitung zuständige Behörde und die relevanten Behörden an, den Gesetzesentwurf zu prüfen, zu verarbeiten und zu überarbeiten.

Der aktuelle Gesetzesentwurf besteht aus 12 Kapiteln mit 115 Artikeln, was einer Zunahme um 4 Artikel gegenüber dem Gesetzesentwurf entspricht, den die Regierung der Nationalversammlung in der 4. Sitzung vorgelegt hat, und entspricht im Wesentlichen den Gesichtspunkten, Zielen und Anforderungen, die bei der Gesetzesänderung dargelegt wurden.

Was den Namen des Gesetzesentwurfs betrifft, hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Mehrheit der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung akzeptiert und den Namen des Gesetzesentwurfs als „Gesetz über Genossenschaften (geändert)“ beibehalten. Gleichzeitig wurden die Artikel und Klauseln überprüft, geändert und ergänzt und das Layout und die Struktur des Gesetzesentwurfs neu gestaltet, um Konsistenz, Synchronisierung und Übereinstimmung mit dem Namen des Gesetzesentwurfs sicherzustellen.

In Bezug auf die Institutionalisierung des Inhalts von 8 Richtlinien in der Resolution Nr. 20-NQ/TW hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Bestimmungen zu Grundsätzen, Kriterien und Kapitalquellen für die Umsetzung der Richtlinien erhalten, überprüft und überarbeitet. Er bekräftigte darin, dass einer der Grundsätze für die Umsetzung der Richtlinien darin besteht, diese synchron mit dem Gesamtprogramm zur kollektiven Wirtschaftsentwicklung umzusetzen, entsprechend der Fähigkeit des Staates, die Ressourcen in jedem Zeitraum auszugleichen.

Konkret wurden die Inhalte von acht Richtlinien ergänzt und angepasst. Der von der Regierung der Nationalversammlung vorgelegte Gesetzesentwurf umfasste einen Artikel und wurde in acht Artikel umgeändert, die den Inhalt jeder Richtlinie regeln, die Vorschriften auf Konformität überprüfen und die Richtlinien in der Resolution Nr. 20-NQ/TW institutionalisieren. Dabei wurden insbesondere die Vorschriften zur Landpolitik, zum Zugang zu Kapital, zu Versicherungen, zu Steuern, Gebühren und Abgaben usw. vervollkommnet.

Der Entwurf fügt außerdem einen Artikel (Artikel 28) hinzu, der die Politik zur Unterstützung von Aktivitäten im Agrarsektor regelt. In Abschnitt 2 wird Artikel 17 über die Regierung hinzugefügt, in dem Inhalt, Reihenfolge und Verfahren für die Umsetzung der staatlichen Politik zur Entwicklung von Genossenschaften, Genossenschaften und Genossenschaftsverbänden detailliert beschrieben werden, um die Durchführbarkeit sicherzustellen und die Politik in die Tat umzusetzen.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung schlug vor, die Inhalte des Gesetzesentwurfs zu Genossenschaftsverbänden nicht zu legalisieren. Dies geschah im Einklang mit der Richtlinie in der Entschließung Nr. 20-NQ/TW zur „Erforschung und Pilotierung einer Reihe von Genossenschaftsverbänden, die mit hoher Spezialisierung in einer Reihe von Sektoren und Bereichen tätig sind“.

Gleichzeitig wird die Regierung aufgefordert, das Dossier dringend zu entwickeln und fertigzustellen und es der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung der Resolution über die Pilotierung einer Reihe von Genossenschaftsverbänden gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten vorzulegen.

Keine Begrenzung der Mitgliederzahl der Genossenschaft

Abgeordnete der Nationalversammlung bei der Arbeit im Saal am Nachmittag des 25. Mai. (Foto: DANG KHOA).

Was Genossenschaftsmitglieder und Genossenschaftsverbände betrifft, die in Kapitel III des Gesetzesentwurfs geregelt sind, so sieht der Gesetzesentwurf laut Vu Hong Thanh, dem Vorsitzenden des Wirtschaftsausschusses, Regelungen zu den Bedingungen, Rechten und Pflichten für drei Arten von Mitgliedern vor, darunter offizielle Mitglieder, assoziierte Mitglieder mit Kapitaleinlage und assoziierte Mitglieder ohne Kapitaleinlage.

Dementsprechend sieht die Verordnung vor, dass eine Genossenschaft von mindestens fünf offiziellen Mitgliedern und ein Genossenschaftsverband freiwillig von mindestens drei offiziellen Mitgliedsgenossenschaften gegründet werden muss, um Bedingungen zu schaffen, die die Gründung von Genossenschaften und Genossenschaftsverbänden fördern und erleichtern, insbesondere in abgelegenen Gebieten und Gebieten mit ethnischen Minderheiten. Dies gilt auch für Genossenschaften und Genossenschaftsverbände, die unter einer vereinfachten Verwaltungsorganisation arbeiten.

Um die Mitgliederzahlentwicklung zu fördern, sieht der Gesetzentwurf keine Begrenzung der Mitgliederzahl von Genossenschaften und Genossenschaftsverbänden vor; er legt Bedingungen für die Ausweitung der Zahl der assoziierten Mitglieder mit Kapitaleinlage und der assoziierten Mitglieder ohne Kapitaleinlage fest.

Die staatliche Förderpolitik räumt außerdem Genossenschaftsgruppen, Genossenschaften und Genossenschaftsverbänden Vorrang ein, die eine Politik der Mitgliederentwicklung verfolgen und eine größere Mitgliederzahl aufweisen. Sie schreibt Genossenschaften und Genossenschaftsverbänden die Verpflichtung vor, Mitglieder aufzunehmen, wenn diese die Bedingungen erfüllen. Genossenschaften und Genossenschaftsverbänden können sich im Einklang mit der Managementebene und den Produktions- und Geschäftsanforderungen in jeder Betriebsphase zusammenschließen und konsolidieren.

Szene der Arbeitssitzung im Saal der Nationalversammlung am Nachmittag des 25. Mai. (Foto: DANG KHOA).

Neben der quantitativen Entwicklung konzentrieren sich die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs auch auf die Entwicklung der Qualität von Genossenschaftsgruppen, Genossenschaften, Genossenschaftsverbänden und Mitgliedern, wie etwa die Entwicklungspolitik des Staates für diesen Sektor; die Stärkung der Verbindungen zwischen den Mitgliedern; zwischen Genossenschaften und Genossenschaftsverbänden, die in der gleichen Branche und auf dem gleichen Gebiet tätig sind; zwischen dem Genossenschaftssektor und Organisationen anderer Wirtschaftssektoren.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat außerdem die Bestimmungen in Artikel 73 zum eingezahlten Kapital angenommen und überarbeitet, ähnlich den Bestimmungen zum eingezahlten Kapital im Unternehmensgesetz von 2020; er hat eine Reihe spezifischer Bestimmungen für Genossenschaften und Genossenschaftsverbände ergänzt; er hat die Bestimmungen zur Rechnungsprüfung von Genossenschaften und Genossenschaftsverbänden in den Artikeln 105 und 106 überprüft, überarbeitet und ergänzt, um die Durchführung interner Prüfungen bei Genossenschaften und Genossenschaftsverbänden zu fördern; gleichzeitig hat er vorgeschlagen, unabhängige Prüfungen nur für eine Reihe von Genossenschaften und Genossenschaftsverbänden zu verlangen, deren Finanzaktivitäten potenzielle Risiken bergen, wie etwa Großgenossenschaften und Genossenschaftsverbände mit 10 oder mehr Mitgliedern usw.

Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, sagte, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf Grundlage der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung die für die Überprüfung zuständige Behörde anweisen werde, sich eng mit der für die Ausarbeitung zuständigen Behörde und den relevanten Behörden abzustimmen, um den Gesetzesentwurf zu prüfen und fertigzustellen und ihn der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen.

Es wird erwartet, dass die Nationalversammlung in der Morgensitzung am 20. Juni über die Verabschiedung des Genossenschaftsgesetzes (in geänderter Fassung) abstimmen wird.

Laut: nhandan.vn


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