Die „Revolution“ zur Beseitigung des Hungers und zur Verringerung der Armut

Die Bekämpfung von Hunger und Armut ist seit Jahrzehnten ein wichtiges und konsequentes Ziel der vietnamesischen Partei und des Staates. Als erstes und einziges Land in Asien, das ein multidimensionales, umfassendes und nachhaltiges Programm zur Armutsbekämpfung umgesetzt hat, wurden Vietnams Bemühungen international als „Revolution“ in diesem Bereich anerkannt und führten zu weitreichenden Veränderungen selbst in den entlegensten ländlichen Gebieten.

Die Bekämpfung des Hungers, die Armutsbekämpfung und die schrittweise Verbesserung der Lebensbedingungen der Bevölkerung, insbesondere in abgelegenen Gebieten, ethnischen Minderheiten und Bergregionen, waren schon immer Anliegen der Partei, des Staates und der lokalen Behörden. Dank des gestiegenen Bewusstseins der Bevölkerung konnten in vielen Gebieten bereits wirksame Maßnahmen zur Bekämpfung des Hungers und zur Armutsbekämpfung ergriffen werden.

Im Grenzbezirk Buon Don in Dak Lak, wie im ganzen Land, wurden im Kampf gegen Hunger und Armut, insbesondere für die ethnischen Minderheiten, ermutigende Fortschritte erzielt, die große Hoffnungen wecken. In Buon Don leben 18 ethnische Gruppen zusammen, von denen die ethnischen Minderheiten über 47 % ausmachen. Die Bevölkerung lebt hauptsächlich von der Landwirtschaft , doch aufgrund der schwierigen natürlichen Bedingungen und des unfruchtbaren Bodens ist das Leben nach wie vor beschwerlich, und ein hoher Anteil der Haushalte lebt in Armut. Dank der erfolgreichen Umsetzung von Programmen und politischen Projekten haben sich die Lebensbedingungen der Menschen, insbesondere in den Gebieten der ethnischen Minderheiten, in den letzten Jahren deutlich verbessert.

Die Familie von Frau H'Khua HDơh und Herrn Y Chit Nie im Dorf Jang Lanh, Gemeinde Krong Na (Buon Don, Dak Lak), erhielt Unterstützung für die Viehzucht, entwickelte ihre Familienwirtschaft und entkam der Armut.

Zuvor lebte Frau H'Khua HDơhs Familie im Weiler Jang Lanh, Gemeinde Krong Na, in ärmlichen Verhältnissen und besaß nur wenig Land. Sie lebten hauptsächlich von der Landwirtschaft und nahmen jede Arbeit an, die sie finden konnten. 2017 wendete sich das Blatt: Die Gemeinde Krong Na unterstützte die Familie mit zwei Ziegen im Wert von 13 Millionen VND, die sie in Ställe investierte. Bis 2020 war die Ziegenherde auf zehn Tiere angewachsen. Da Frau H'Khua erkannte, dass die Rinderzucht lukrativer war, beschloss sie, die Ziegen zu verkaufen, um sich Kühe leisten zu können. 2023 gelang es ihrer Familie, der Armut zu entkommen.

Die Familie von Herrn Y. Chit Nie im Weiler Jang Lanh erhielt 2022 vom Volkskomitee der Gemeinde Krong Na zwei Zuchtkühe zur wirtschaftlichen Entwicklung. Zusätzlich erwirtschaftet er durch den Anbau von Maniok auf einem Hektar Land ein Einkommen. Jährlich verdient die Familie insgesamt etwa 100 Millionen VND. Dank dieser Unterstützung konnte sie 2023 der Armut entkommen.

Das Anbaumodell für Lotussprossen bietet den Bauern in der Provinz Soc Trang ein gutes Einkommen und trägt zu einer nachhaltigen Armutsbekämpfung bei.

Die Provinz Soc Trang hat fast 1,2 Millionen Einwohner, von denen ethnische Minderheiten etwa 35 % der Bevölkerung ausmachen. Sie stellen den größten Anteil der Khmer im Land (mit über 30,1 %, was etwa 362.000 Menschen entspricht). In jüngster Zeit haben das Provinzparteikomitee und das Provinzvolkskomitee zahlreiche spezielle Mechanismen und Maßnahmen von Partei und Staat für ethnische Minderheiten wirksam umgesetzt und so vielen Haushalten geholfen, der Armut nachhaltig zu entkommen. Herr Danh Chum (Khmer aus der Gemeinde Thuan Hung im Bezirk My Tu) berichtete, dass seine Familie früher arm war, kein Land zum Anbau besaß, nur durch Gelegenheitsarbeit ihren Lebensunterhalt bestritt und ein sehr hartes Leben führte. Dank der Unterstützung der lokalen Regierung beim Hausbau, der Viehzucht und dem Startkapital für kleine Unternehmen hat sich das Leben seiner Familie im Jahr 2022 allmählich verbessert.

In Lai Chau hat die Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung das ländliche Leben, insbesondere in abgelegenen, isolierten und extrem benachteiligten Gebieten, grundlegend verändert. Die Lebensbedingungen der Bevölkerung haben sich verbessert; viele Haushalte haben Zugang zu grundlegenden sozialen Dienstleistungen und profitieren davon; die Produktion wurde angekurbelt, Arbeitsplätze geschaffen und die Einkommen erhöht. Laut Le Van Luong, stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees und Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Lai Chau, wurden die Maßnahmen und Programme zur Armutsbekämpfung in der Provinz sehr umfassend und vollständig umgesetzt. Dadurch wurden Lebensgrundlagen geschaffen, die es den Menschen ermöglichen, der Armut nachhaltig zu entkommen und ein zunehmend wohlhabendes und glückliches Leben zu führen. Dies trägt zur sozioökonomischen Entwicklung der Provinz bei.

Die Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung hat den ländlichen Gebieten, insbesondere den abgelegenen, isolierten und besonders benachteiligten Gebieten in Lai Chau, ein neues Gesicht gegeben.

Seit der Gründung des Landes bis hin zur Phase des nationalen Aufbaus und der Innovation haben Partei und Staat Vietnam stets bekräftigt, dass eine umfassende Armutsbekämpfung und die Verbesserung der Lebensbedingungen der Bevölkerung dringende Erfordernisse und eine zentrale strategische Aufgabe des schnellen und nachhaltigen Entwicklungsprozesses des Landes darstellen.

Da die Lebensqualität von vielen Aspekten jenseits des Einkommens abhängt, erließ die vietnamesische Regierung 2015 einen multidimensionalen Armutsstandard für den Zeitraum 2016–2020. Dies markierte einen wichtigen Schritt im Übergang Vietnams von der einkommensbasierten zur multidimensionalen Armutsmessung. Der neue Armutsstandard mit strengeren Kriterien zur Armutsbekämpfung basiert auf Indikatoren, die den Mangel an grundlegenden sozialen Dienstleistungen wie Gesundheit, Bildung, Wohnraum, sauberem Wasser und sanitären Einrichtungen sowie Information messen. Damit zählt Vietnam zu den führenden Ländern im asiatisch-pazifischen Raum bei der Anwendung multidimensionaler Armutsmessmethoden zur umfassenden Armutsbekämpfung.

Berufsbildungskurse helfen Menschen, der Armut zu entkommen und ihr Leben nach und nach zu stabilisieren.

Die Verwendung nationaler Armutsgrenzen ist nicht nur für die Entwicklung von Strategien und Programmen zur Armutsbekämpfung sowie für die Armutsüberwachung in Vietnam notwendig, sondern hilft Vietnam auch dabei, die Fortschritte bei der Umsetzung der Ziele für nachhaltige Entwicklung der Vereinten Nationen (SDGs) zu überwachen.

Seitdem (2016–2020 und 2021–2025) ist die Armutsbekämpfung zu einem von drei nationalen Zielprogrammen geworden. Im Zeitraum 2021–2025 soll die Armutsquote gemäß dem multidimensionalen Armutsstandard um 1,0–1,5 % pro Jahr sinken; die Armutsquote von Haushalten ethnischer Minderheiten soll um über 3,0 % pro Jahr zurückgehen; 30 % der armen Bezirke und 30 % der besonders benachteiligten Gemeinden in Küsten- und Inselgebieten sollen der Armut und extremen Armut entkommen; die Armutsquote in armen Bezirken soll um 4–5 % pro Jahr sinken… Darüber hinaus wurden spezifische Armutsbekämpfungsrichtlinien mit Priorität für gefährdete Gruppen, Gebiete ethnischer Minderheiten und besonders benachteiligte Gebiete erlassen, wodurch die Voraussetzungen für die Unterstützung dieser Gruppen geschaffen wurden.

Diversifizierung der Lebensgrundlagen, um Menschen nachhaltig aus der Armut zu helfen.

Zur Umsetzung der oben genannten Programme hat die Regierung ein Aktionsprogramm verabschiedet, den Zentralen Lenkungsausschuss für das Nationale Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung eingerichtet und einen Rechtsrahmen für die Umsetzung nachhaltiger Armutsbekämpfungsmaßnahmen geschaffen. Dieser Rahmen umfasst Kriterien zur Identifizierung armer Haushalte, armutsgefährdeter Haushalte sowie armer Bezirke, Gemeinden und Dörfer mit besonderen Schwierigkeiten. Darüber hinaus wurden Kriterien für Haushalte, die der Armut entkommen sind, sowie für Bezirke, Gemeinden und Dörfer, die besondere Schwierigkeiten überwinden konnten, festgelegt. Die lokalen Behörden haben ihre Öffentlichkeits- und Mobilisierungsarbeit zur Umsetzung nachhaltiger Armutsbekämpfungsmaßnahmen verstärkt, arme Haushalte, armutsgefährdete Haushalte, arme Dörfer und Gemeinden schrittweise überprüft, Mechanismen und Richtlinien zur Unterstützung nachhaltiger Armutsbekämpfung speziell für die jeweilige Region entwickelt, Programme, Projekte und Richtlinien zur Armutsbekämpfung umgesetzt sowie wirksame Armutsbekämpfungsmodelle entwickelt und repliziert, die mit effektiven Lösungen für Armutsbekämpfung und Sozialpolitik kombiniert werden.

Die Komitees der Vaterländischen Front Vietnams auf allen Ebenen und die Massenorganisationen haben einen Plan zur Koordinierung mit relevanten Behörden und Einheiten entwickelt, um die Maßnahmen zur Armutsbekämpfung zu überwachen und umzusetzen. Der Ständige Ausschuss des Zentralkomitees der Vaterländischen Front Vietnams hat in Abstimmung mit dem Lenkungsausschuss der Nationalen Zielprogramme die Live-Fernseh- und Radiosendung „Das ganze Land hält zusammen für die Armen – Niemand wird zurückgelassen“ organisiert, um anlässlich des Monats der Armen (17. Oktober – 18. November) und des Tages der Armen (17. Oktober) Ressourcen zur Unterstützung der Armen zu mobilisieren.

Vietnam gehört zu den ersten 30 Ländern weltweit und ist das erste Land in Asien, das einen multidimensionalen Armutsstandard anwendet, der einen Mindestlebensstandard sicherstellt und den Zugang zu grundlegenden sozialen Dienstleistungen gewährleistet. Ziel ist eine umfassende und inklusive Unterstützung der Armen und der Menschen in armen Gebieten, um ihnen zu helfen, ihre materielle und spirituelle Lebensqualität zu verbessern, ihre Bedürfnisse nach sicheren Lebensbedingungen zu befriedigen, Zugang zu grundlegenden sozialen Dienstleistungen zu erhalten und diese effektiv zu nutzen sowie ihre Kapazitäten zu verbessern und sich an den Klimawandel anzupassen.

Offiziere und Soldaten des Militärkommandos der Provinz Bac Giang unterstützten den Bau eines Hauses für Frau Vu Thi Quyen, eine arme Familie im Dorf Ngoc Son, Gemeinde Quang Thinh, Bezirk Lang Giang.

Das Programm zur Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 hat seine Ziele, Anforderungen und Anforderungen grundlegend verändert und ist höher als in früheren Zeiträumen. Dementsprechend konzentrieren sich die neuen Maßnahmen zur Armutsbekämpfung verstärkt darauf, arme Haushalte nicht nur mit ausreichend Nahrung und Kleidung zu versorgen, sondern auch einen gleichberechtigten und umfassenden Zugang zu grundlegenden sozialen Dienstleistungen zu gewährleisten und so die Mindestbedürfnisse in den Bereichen Gesundheit, Bildung, Wohnen, sauberes Wasser, sanitäre Einrichtungen und Information zu decken. Der Unterstützungsmechanismus wurde vollständig von kostenloser auf bedingte Unterstützung umgestellt. Gleichzeitig konzentrieren sich die Bereiche und Zielgruppen der Programmdurchführung auf die ärmsten Regionen des Landes.

Vietnam investiert jährlich erhebliche Mittel in die Unterstützung, die soziale Sicherheit und die Verbesserung der materiellen und geistigen Lebensbedingungen der Bevölkerung. Diese Mittel stammen aus zentralen Mitteln, aus sozialisierten Mitteln zur Unterstützung der sozialen Sicherheit der Kommunen sowie aus dem „Für die Armen“-Fonds des Komitees der Vaterländischen Front Vietnams auf allen Ebenen. Die Lebensbedingungen der Menschen haben sich deutlich verbessert. Lag das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen 1993 bei lediglich 185 US-Dollar, so beträgt es heute rund 4.650 US-Dollar. Die multidimensionale Armutsquote sank 2023 im Vergleich zu 2022 um weitere 1,1 Prozentpunkte auf 2,93 %. Bis zu zehn besonders benachteiligte Gemeinden in Küsten- und Inselgebieten konnten 2023 die Armut erfolgreich überwinden. In vielen Provinzen und Städten haben sich die Lebensbedingungen armer, armutsgefährdeter und besonders armutsbetroffener Haushalte deutlich verbessert. Insbesondere stellten Hunderte von armen Haushalten proaktiv Anträge, um der Armut zu entkommen, verzichteten auf die Unterstützung anderer Haushalte und schafften es aus eigener Kraft, der Armut zu entkommen.

Parallel dazu hat sich die ländliche wirtschaftliche und soziale Infrastruktur grundlegend verändert, das Gesicht des ländlichen Raums gewandelt und wesentliche Arbeiten, wie etwa Strom, Straßen, Schulen, Bahnhöfe, Märkte und Kultureinrichtungen, im Wesentlichen abgeschlossen, um den Anforderungen der Produktionsentwicklung und des Lebens der Menschen gerecht zu werden. Der „Änderung des Äußeren, Änderung des Inneren“ vieler Orte spiegelt deutlich die gemeinsamen Anstrengungen und den Konsens von Partei, Staat und Bevölkerung für die Armen wider, mit dem Ziel, „niemanden zurückzulassen“.

Einst eines der ärmsten Länder der Welt, hat sich Vietnam in den letzten Jahrzehnten zu einer der am schnellsten wachsenden Volkswirtschaften entwickelt. Von 1989 bis 2023 stieg das vietnamesische BIP pro Kopf um das 40-Fache. Lag die Armutsquote in Vietnam 1993 noch bei über 58 %, so sank sie bis 2021 auf 2,23 %. Innerhalb von nur zwei Jahrzehnten konnten somit mehr als 40 Millionen Menschen der Armut entkommen. Vietnam hat die Millenniumsziele der Vereinten Nationen zur Beseitigung des Hungers und zur Reduzierung der Armut vorzeitig erreicht und gilt in der internationalen Gemeinschaft als Vorbild im Kampf gegen die weltweite Armut.

Gemeinsam wollen wir dafür sorgen, dass die provisorischen und baufälligen Häuser für arme und einkommensschwache Haushalte im ganzen Land beseitigt werden.

Laut dem am 15. Juli 2023 vom Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP) und der Oxford Poverty and Human Development Initiative (OPHI) der Universität Oxford veröffentlichten Bericht zum Globalen Multidimensionalen Armutsindex (MPI) gehört Vietnam zu den 25 Ländern, die den MPI-Index innerhalb von 15 Jahren halbiert haben. Bereits im April 2022 erklärte die Weltbank in ihrem Bericht „Von der letzten Meile zur nächsten – Eine Bestandsaufnahme der aktuellen Armuts- und Gleichstellungssituation in Vietnam im Jahr 2022“: „Die Fortschritte, die Vietnam in weniger als einem halben Jahrhundert seit dem Ende des Krieges 1975 bis heute erzielt hat, sind nahezu beispiellos.“

Die jüngsten Erfolge Vietnams bei der Hungerbekämpfung und Armutsreduzierung wurden von der gesamten Bevölkerung anerkannt, und die internationale Gemeinschaft würdigte Vietnams Vorgehen als „Revolution“, die das gesellschaftliche Leben und die Lebensumstände der Menschen selbst in den entlegensten Gebieten grundlegend veränderte. Dies ist einer der herausragendsten Erfolge Vietnams und unterstreicht dessen humanistische Ausrichtung auf die Ziele für nachhaltige Entwicklung sowie den Aufbau des Landes im Zeitalter von Innovation und internationaler Integration.

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