Die Armutsbekämpfung ist seit Jahrzehnten ein zentrales und konsequentes politisches Anliegen der vietnamesischen Partei und des Staates. Als erstes und einziges Land in Asien, das ein multidimensionales, inklusives und nachhaltiges Programm zur Armutsbekämpfung umgesetzt hat, wurden Vietnams Bemühungen international als „Revolution“ in diesem Bereich anerkannt und führten zu weitreichenden Veränderungen, selbst in den entlegensten ländlichen Gebieten.
Die Beseitigung von Hunger und Armut sowie die schrittweise Verbesserung der Lebensbedingungen der Bevölkerung, insbesondere in abgelegenen Gebieten, Minderheitenregionen und Bergregionen, waren stets Priorität für die Partei, den Staat und die lokalen Behörden. Dank des Willens der Bevölkerung, ihre Lebensbedingungen zu verbessern, wurden in vielen Regionen zudem wirksame Fortschritte bei der Armutsbekämpfung erzielt.
Im Grenzbezirk Buon Don in der Provinz Dak Lak hat der Kampf gegen die Armut, insbesondere für die ethnischen Minderheiten, wie im Rest des Landes ermutigende Fortschritte und große Hoffnungen gemacht. Buon Don ist die Heimat von 18 ethnischen Gruppen, wobei die ethnischen Minderheiten über 47 % der Bevölkerung ausmachen. Die Menschen leben hauptsächlich von der Landwirtschaft , doch aufgrund der schwierigen natürlichen Bedingungen und des unfruchtbaren Bodens bleibt das Leben beschwerlich und die Armutsquote hoch. In den letzten Jahren haben sich die Lebensbedingungen der Menschen, insbesondere in den Gebieten der ethnischen Minderheiten, dank der erfolgreichen Umsetzung verschiedener Programme und Projekte deutlich verbessert.
Zuvor galt die Familie von Frau H'Khưa HĐơh im Weiler Jang Lành, Gemeinde Krông Na, als armer Haushalt mit wenig Ackerland. Sie lebten hauptsächlich von der Landwirtschaft und nahmen Gelegenheitsarbeiten an. 2017 wendete sich das Blatt, als die Gemeinde Krông Na der Familie zwei Ziegen im Wert von 13 Millionen VND sowie Investitionen in einen Stall zur Verfügung stellte. Bis 2020 war die Ziegenherde auf zehn Tiere angewachsen. Da Frau H'Khưa erkannte, dass die Rinderzucht rentabler war, verkaufte sie die Ziegen, um Rinder zu züchten. 2023 konnte ihre Familie der Armut entkommen.
Die Familie von Herrn Y Chít Niê im Weiler Jang Lành erhielt 2022 vom Volkskomitee der Gemeinde Krông Na Unterstützung in Form von zwei Zuchtkühen, um ihre wirtschaftliche Situation zu verbessern. Zusätzlich erwirtschaftet er Einnahmen durch den Anbau von Maniok auf einem Hektar Land. Jährlich erzielt die Familie ein Einkommen von insgesamt etwa 100 Millionen VND. Dank dieser Unterstützung konnte sie 2023 der Armut entkommen.
Die Provinz Soc Trang hat fast 1,2 Millionen Einwohner, von denen etwa 35 % ethnische Minderheiten sind. Der Anteil der Khmer in der Provinz ist mit über 30,1 % (ca. 362.000 Personen) der höchste im ganzen Land. In der Vergangenheit haben das Provinzparteikomitee und das Provinzvolkskomitee zahlreiche spezifische Mechanismen und Maßnahmen von Partei und Staat für ethnische Minderheiten wirksam umgesetzt und so vielen Haushalten geholfen, der Armut nachhaltig zu entkommen. Herr Danh Chum (ein Khmer aus der Gemeinde Thuan Hung im Bezirk My Tu) berichtete, dass seine Familie einst als arm galt. Sie besaß kein eigenes Land, lebte ausschließlich von Tagelöhnern und hatte sehr schwierige Lebensbedingungen. Dank der Unterstützung der Lokalregierung im Jahr 2022 – sie bauten ein Haus, erhielten Zuchtkühe und Startkapital für den Umstieg auf den Kleinhandel – verbesserte sich das Leben seiner Familie allmählich.
In Lai Chau hat die Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung das ländliche Leben, insbesondere in abgelegenen, bergigen und benachteiligten Gebieten, grundlegend verändert. Die Lebensbedingungen der Bevölkerung haben sich verbessert; viele Haushalte haben Zugang zu grundlegenden sozialen Dienstleistungen erhalten und profitieren davon; die Produktion hat sich entwickelt, Arbeitsplätze wurden geschaffen und die Einkommen sind gestiegen. Laut Le Van Luong, stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees und Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Lai Chau, hat die Provinz die Maßnahmen und Programme zur Armutsbekämpfung umfassend und konsequent umgesetzt. Dies hat den Menschen Lebensgrundlagen geschaffen, die es ihnen ermöglichen, sich nachhaltig aus der Armut zu befreien und ein zunehmend wohlhabendes und glückliches Leben zu führen, was zur sozioökonomischen Entwicklung der Provinz beiträgt.
Von der Gründung der Nation bis zur Phase des nationalen Aufbaus und der Erneuerung haben die vietnamesische Partei und der Staat stets bekräftigt, dass die umfassende Beseitigung der Armut und die Verbesserung des Lebensstandards der Bevölkerung dringende Erfordernisse und eine zentrale strategische Aufgabe im Prozess der schnellen und nachhaltigen nationalen Entwicklung darstellen.
Da die Lebensqualität der Menschen von vielen Faktoren jenseits des Einkommens abhängt, erließ die vietnamesische Regierung 2015 einen multidimensionalen Armutsstandard für den Zeitraum 2016–2020. Dies markierte einen wichtigen Schritt im Übergang Vietnams von einer einkommensbasierten zu einer multidimensionalen Armutsmessung. Der neue Armutsstandard mit höheren Kriterien für den Ausstieg aus der Armut, basierend auf Indikatoren für den Mangel an grundlegenden sozialen Dienstleistungen wie Gesundheitsversorgung, Bildung, Wohnraum, sauberem Wasser und sanitären Einrichtungen sowie Information, hat Vietnam zu einem der führenden Länder im asiatisch-pazifischen Raum bei der Anwendung der multidimensionalen Armutsmessung gemacht, um Armut in all ihren Dimensionen zu reduzieren.
Die Verwendung nationaler Armutsstandards ist nicht nur für die Entwicklung von Strategien und Programmen zur Armutsbekämpfung und für die Überwachung der Armut in Vietnam unerlässlich, sondern hilft Vietnam auch dabei, die Fortschritte bei der Erreichung der Ziele für nachhaltige Entwicklung der Vereinten Nationen (SDGs) zu verfolgen.
Seitdem (2016–2020 und 2021–2025) ist die Armutsbekämpfung eines der drei nationalen Zielprogramme. Konkret besteht das Ziel für den Zeitraum 2021–2025 darin, die multidimensionale Armutsquote jährlich um 1,0–1,5 % zu senken, die Armutsquote ethnischer Minderheiten um über 3,0 % pro Jahr zu reduzieren, 30 % der armen Bezirke und 30 % der besonders benachteiligten Gemeinden in Küsten- und Inselgebieten aus der Armut und extremer Not zu befreien und die Armutsquote in armen Bezirken jährlich um 4–5 % zu senken. Darüber hinaus wurden spezifische Maßnahmen zur Armutsbekämpfung erlassen, die gefährdete Gruppen, ethnische Minderheiten und besonders benachteiligte Gebiete priorisieren und so gezielt Unterstützung für bestimmte Zielgruppen bieten.
Zur Umsetzung dieser Programme hat die Regierung ein Aktionsprogramm verabschiedet, den Zentralen Lenkungsausschuss für das Nationale Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung eingerichtet und einen Rechtsrahmen für die Umsetzung nachhaltiger Armutsbekämpfungsmaßnahmen erlassen. Dieser Rahmen umfasst Kriterien zur Identifizierung armer Haushalte, armutsgefährdeter Haushalte sowie armer Bezirke, Gemeinden und Dörfer, die mit extremen Schwierigkeiten konfrontiert sind, sowie Kriterien für Haushalte, die der Armut entkommen, und für Bezirke, Gemeinden und Dörfer, die extremen Schwierigkeiten entkommen sind. Die lokalen Behörden haben ihre Aufklärungs- und Mobilisierungsbemühungen zur nachhaltigen Armutsbekämpfung intensiviert, arme Haushalte, armutsgefährdete Haushalte, arme Dörfer und arme Gemeinden in verschiedenen Phasen überprüft, Mechanismen und Richtlinien zur Unterstützung nachhaltiger Armutsbekämpfung auf lokaler Ebene erlassen, Armutsbekämpfungsprogramme, -projekte und -richtlinien umgesetzt sowie wirksame Armutsbekämpfungsmodelle entwickelt und repliziert, die wirksame Armutsbekämpfungs- und Sozialversicherungspolitiken kombinieren.
Die Komitees der Vaterländischen Front Vietnams auf allen Ebenen und die Bürgerorganisationen haben Pläne zur Koordinierung mit den zuständigen Behörden und Stellen entwickelt, um die Maßnahmen zur Armutsbekämpfung zu überwachen und umzusetzen. Der Ständige Ausschuss des Zentralkomitees der Vaterländischen Front Vietnams organisierte in Abstimmung mit dem Lenkungsausschuss für nationale Zielprogramme eine Live-Fernseh- und Radiosendung mit dem Titel „Das ganze Land hält zusammen für die Armen – Niemand wird zurückgelassen“, um Ressourcen zur Unterstützung der Armen während des Monats der Armenhilfe (17. Oktober – 18. November) und des Tages der Armen (17. Oktober) zu mobilisieren.
Vietnam gehört zu den ersten 30 Ländern weltweit und ist das erste in Asien, das einen multidimensionalen Armutsstandard eingeführt hat. Dieser sichert einen Mindestlebensstandard und behebt Defizite beim Zugang zu grundlegenden sozialen Dienstleistungen. Ziel ist es, die Armen und Menschen in verarmten Gebieten umfassend und inklusiv zu unterstützen, ihre materielle und spirituelle Lebensqualität zu verbessern, ihre Bedürfnisse nach sicheren Lebensbedingungen zu erfüllen und ihnen den Zugang zu grundlegenden sozialen Dienstleistungen sowie deren effektive Nutzung zu ermöglichen. Darüber hinaus sollen ihre Fähigkeiten gestärkt und ihnen die Anpassung an den Klimawandel erleichtert werden.
Das Programm zur Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 hat seine Ziele, Anforderungen und Anforderungen im Vergleich zu früheren Zeiträumen grundlegend verändert. Dementsprechend konzentrieren sich die neuen Maßnahmen zur Armutsbekämpfung zunehmend nicht nur auf die Versorgung armer Haushalte mit Nahrungsmitteln und Kleidung, sondern auch auf die Gewährleistung eines gleichberechtigten und umfassenden Zugangs zu grundlegenden sozialen Dienstleistungen und die Deckung des Existenzminimums in den Bereichen Gesundheitsversorgung, Bildung, Wohnraum, sauberes Wasser, sanitäre Einrichtungen und Information. Der Unterstützungsmechanismus hat sich vollständig von reiner Geldvergabe hin zu bedingter Unterstützung gewandelt. Die Umsetzung des Programms konzentriert sich auf die Kerngebiete der Armut und die am stärksten benachteiligten Regionen des Landes.
Vietnam investiert jährlich erhebliche Mittel in die soziale Sicherheit und trägt so zur Verbesserung der materiellen und geistigen Lebensbedingungen seiner Bevölkerung bei. Diese Mittel stammen aus zentralen staatlichen Fonds, kommunalen Sozialversicherungsbeiträgen und Spenden des „Für die Armen“-Fonds der Vaterländischen Front Vietnams auf allen Ebenen. Der Lebensstandard der Bevölkerung hat sich deutlich verbessert. Lag das Pro-Kopf-Einkommen 1993 bei lediglich 185 US-Dollar, beträgt es heute rund 4.650 US-Dollar. Die multidimensionale Armutsquote sank 2023 im Vergleich zu 2022 um weitere 1,1 Prozentpunkte auf 2,93 %. Zehn besonders benachteiligte Gemeinden in Küsten- und Inselgebieten konnten 2023 die Armut erfolgreich überwinden. In vielen Provinzen und Städten hat sich der Lebensstandard armer, armutsgefährdeter und armutsgefährdeter Haushalte sowie derjenigen in den Kerngebieten der Armut deutlich verbessert. Insbesondere schrieben Hunderte von armen Haushalten proaktiv Briefe, in denen sie darum baten, von der Armutsliste gestrichen zu werden, wodurch sie ihr Recht auf Unterstützung an andere Haushalte abtraten und sich bemühten, sich selbst aus der Armut zu befreien.
Parallel dazu hat sich die ländliche wirtschaftliche und soziale Infrastruktur grundlegend verändert, wodurch das Gesicht des ländlichen Raums transformiert und wichtige Projekte zur Deckung des Bedarfs an Produktionsentwicklung und Lebensqualität der Bevölkerung, wie etwa Stromversorgung, Straßen, Schulen, Gesundheitsstationen, Märkte, Kulturzentren usw., im Wesentlichen abgeschlossen wurden. Diese „Transformation“ vieler Ortschaften spiegelt deutlich die gemeinsamen Anstrengungen und die Solidarität von Partei, Staat und Bevölkerung für die Armen wider, getreu dem Motto „Niemanden zurücklassen“.
Einst eines der ärmsten Länder der Welt, hat sich Vietnam in den letzten Jahrzehnten zu einer der am schnellsten wachsenden Volkswirtschaften entwickelt. Von 1989 bis 2023 stieg das vietnamesische BIP pro Kopf um das 40-Fache. Lag die Armutsquote in Vietnam 1993 noch bei über 58 %, sank sie bis 2021 auf 2,23 %. Innerhalb von nur zwei Jahrzehnten konnten mehr als 40 Millionen Menschen der Armut entkommen. Vietnam hat die Millenniums-Entwicklungsziele der Vereinten Nationen zur Armutsbekämpfung vorzeitig erreicht und gilt in der internationalen Gemeinschaft als leuchtendes Beispiel für erfolgreiche Armutsbekämpfung weltweit.
Laut dem am 15. Juli 2023 vom Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP) und der OPH (Operation Poverty and Human Development Initiative) der Universität Oxford veröffentlichten Bericht zum Globalen Multidimensionalen Armutsindex (MPI) gehört Vietnam zu den 25 Ländern, die ihren MPI innerhalb von 15 Jahren halbiert haben. Bereits im April 2022 stellte die Weltbank in ihrem Bericht „Vom letzten Schritt zum nächsten – Eine Bewertung von Armut und Gleichstellung in Vietnam im Jahr 2022“ fest, dass „die Fortschritte, die Vietnam in weniger als einem halben Jahrhundert seit dem Ende des Krieges 1975 erzielt hat, nahezu beispiellos sind“.
Die Erfolge Vietnams bei der Armutsbekämpfung der letzten Jahre wurden von der gesamten Nation anerkannt, und die internationale Gemeinschaft hat Vietnams Bemühungen zur Armutsbekämpfung als „revolutionär“ gewürdigt, da sie das gesellschaftliche Bild und das Leben der Menschen selbst in den entlegensten Gebieten grundlegend verändert haben. Dies ist einer der herausragendsten Erfolge und unterstreicht Vietnams humanitäre Bedeutung im Hinblick auf sein Ziel der nachhaltigen Entwicklung und den nationalen Aufbauprozess während der Reform- und Integrationsphase.
Artikel von: Thu Hanh – Nguyen Dung – Viet Dung – Tuan Phi (zusammengestellt)
Fotos und Grafiken: VNA
Herausgeber: Hoang Linh
Präsentiert von: Nguyen Ha
Quelle: https://baotintuc.vn/long-form/emagazine/cuoc-cach-vang-xoa-doi-giam-ngheo-20241101095443216.htm
![[Foto] Tran Cam Tu, Mitglied des Ständigen Ausschusses des Zentralkomitees der Partei, präsentiert den Beschluss zur Ernennung des Sekretärs des Parteikomitees der Nationalen Akademie für Politik Ho Chi Minh.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F02%2F02%2F1770039902160_le-cong-bo-bt-hvctqg-11-7880-jpg.webp&w=3840&q=75)
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