Der neue Handelskrieg

Peking will keinen weiteren Handelskrieg mit wichtigen Partnern… aber es fürchtet ihn auch nicht.

Eine Vergeltungsmaßnahme könnte China und die EU in einen neuen Handelskrieg stürzen. (Illustrationsbild. Quelle: Shutterstock)

Der Handelskrieg zwischen den USA und China brach am 22. März 2018 aus, als US-Präsident Donald Trump Zölle auf chinesische Waren im Wert von 50 Milliarden Dollar ankündigte, die in die USA exportiert wurden, um gegen aus seiner Sicht unfaire Handelspraktiken und Diebstahl geistigen Eigentums vorzugehen.

„Auge um Auge“

Seitdem haben Vergeltungsmaßnahmen die Spannungen zwischen den beiden größten Volkswirtschaften der Welt verschärft, die Grenzen überschritten und die Weltwirtschaft erheblich beeinträchtigt haben.

Zuletzt (am 14. Mai) kündigte die Regierung von Präsident Joe Biden weitere Zölle auf Importe von Elektrofahrzeugen, Halbleitern, Solarmodulen, Stahl, Aluminium und Medizinprodukten aus China an, wobei sich die Zölle auf Elektrofahrzeuge auf über 100 % vervierfachten.

Es scheinen sich Ähnlichkeiten abzuzeichnen, da Peking reagiert hat, nachdem die Europäische Union (EU) offiziell Zölle verhängt hatte.

Demnach wird das chinesische Handelsministerium am 18. Juli eine Anhörung zu Antidumpingmaßnahmen gegen importierte Spirituosen aus der EU abhalten, wie aus einer neuen Mitteilung hervorgeht. Dies ist Pekings erste offizielle Reaktion auf die EU-Maßnahmen.

Dieser Schritt erfolgt, nachdem die EU am 4. Juli einen vorübergehenden zusätzlichen Zoll von 38 % auf importierte chinesische Elektroautos verhängt hatte, unter Berufung auf „unfaire staatliche Subventionen“, trotz Warnungen aus Peking, dass dieser Schritt einen Handelskrieg auslösen würde.

Ab dem 5. Juli treten vorläufige Zölle in Kraft. Chinesische Hersteller von Elektrofahrzeugen, die mit der EU kooperieren, werden mit einem Zoll von 20,7 % belegt, während diejenigen, die nicht kooperieren, mit einem Zoll von 37,6 % belegt werden.

Laut dem Europäischen Automobilherstellerverband (EAA) ist der Marktanteil chinesischer Elektrofahrzeuge in der EU in den letzten drei Jahren von rund 3 % auf über 20 % gestiegen. Experten prognostizieren, dass vorübergehend höhere Zölle die Importe chinesischer Elektrofahrzeuge um 42 % reduzieren und die Preise für Elektrofahrzeuge in der EU um durchschnittlich 0,3–0,9 % steigen könnten.

Die chinesische Regierung hat die EU wiederholt aufgefordert, die Zölle aufzuheben und damit ihre Verhandlungsbereitschaft demonstriert. Peking hat unmissverständlich erklärt, dass es während des laufenden Handelsstreits mit den USA keinen weiteren Zollkrieg riskieren will, aber alle Maßnahmen zum Schutz seiner Unternehmen ergreifen wird.

Beobachter kommentieren derweil, dass die Strafzölle der EU nicht ausreichen, um Chinas wachsenden Exportboom einzudämmen, da die wichtigsten Akteure des Landes massiv investieren und sogar auf Europa in der Wertschöpfungskette für Elektrofahrzeuge „wetten“.

Dies gilt als die dritte „asiatische Welle“ nach der japanischen (1980) und koreanischen (1990) Welle auf dem europäischen Automobilmarkt. Die chinesische Welle wird jedoch als deutlich stärker und besorgniserregender eingeschätzt, da sie sowohl auf der beispiellosen industriellen Stärke der zweitgrößten Volkswirtschaft der Welt als auch auf einem neuen Technologiefeld – den Elektroautos – basiert, in dem Europa als nachzüglerisch gilt.

Insgesamt ist Chinas Angriff auf den europäischen Markt für Elektrofahrzeuge, wie viele bereits festgestellt haben, strukturell, rasant und umfassend. Entscheidungen der EU-Kommission können diesen Prozess zwar verlangsamen, ihn aber nur sehr schwer aufhalten.

Angesichts dieser Bedrohung bleibt die EU wie üblich durch unterschiedliche Interessen gespalten. Es entbrannte eine intensive Debatte unter den EU-Mitgliedstaaten. Die deutsche Regierung und die deutsche Automobilindustrie – ein wichtiger Handelspartner Chinas – lehnen die EU-Zölle offiziell ab. Auch Schweden sprach sich gegen diese zusätzlichen Zölle aus. Französische Autohersteller hingegen begrüßten den Schritt und argumentierten, er schaffe gleiche Wettbewerbsbedingungen. Dies ist auch der Hauptgrund, warum die EU nicht dieselbe aggressive Haltung gegenüber Peking einnehmen kann wie die USA.

Manche argumentieren, dass Chinas Angriff auf den europäischen Markt für Elektrofahrzeuge strukturell, rasant und groß angelegt sei. (Quelle: Reuters)

„Der Ball liegt nun im Feld der EU.“

In einem Schritt, der darauf abzielte, die Entscheidung Europas zu vergelten, erklärte China, dass die EU den fairen Wettbewerb, den Übergang zu grüner Energie und die Zusammenarbeit zwischen China und der EU im Allgemeinen untergrabe.

Chinesische Autohersteller drängen die Regierung, die Zölle auf aus Europa importierte benzinbetriebene Autos zu erhöhen. Peking hat Untersuchungen zu Importen von Schweinefleisch und Milchprodukten aus Europa eingeleitet, die potenziell ein Viertel der gesamten EU-Agrarexporte nach China betreffen. Die chinesischen Behörden untersuchen außerdem den Import von günstigem französischem Cognac – ein Vorgehen, das als Vergeltungsmaßnahme für die Untersuchung von Elektroautos gewertet wird. Das chinesische Handelsministerium erklärte, die formalen Verfahren seien abgeschlossen und die Ergebnisse würden in Kürze bekannt gegeben.

In der Zeitung „Iswestija“ äußert Rosalia Warfalowskaja, eine führende Forscherin der Russischen Akademie der Wissenschaften, die Vermutung, dass China in naher Zukunft den Luftfahrtsektor der EU ins Visier nehmen könnte. Der Wert der europäischen Lieferungen von Luftfahrtausrüstung und -komponenten nach China wird auf rund sieben Milliarden Euro geschätzt.

Der Forscher fügte hinzu, dass die umfassende strategische Partnerschaft zwischen Russland und China in der neuen Ära eine entscheidende Grundlage für die Förderung der Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern in den Bereichen Landwirtschaft, Luftfahrt und Automobilindustrie darstelle und dass dies eine „Säule“ sein könne, die China dabei helfe, europäischen und anderen Sanktionen zu entgehen.

Politische Analysten gehen jedoch davon aus, dass Pekings Reaktion bisher relativ zurückhaltend und vorsichtig ausgefallen ist. So hat die chinesische Regierung auf die Entscheidung der EU, die Zölle auf Elektroautos zu erhöhen, lediglich eine neue Untersuchung eingeleitet, anstatt Exportbeschränkungen zu verhängen. Dieses Vorgehen Chinas spiegelt eine diplomatische Taktik wider, die darauf abzielt, die EU zu einem Überdenken ihrer Maßnahmen zu bewegen.

Sollte Brüssel jedoch Verhandlungen ablehnen, gehen Analysten davon aus, dass Peking seine Untersuchung zügig abschließen und mit angemessenen oder sogar schärferen Gegenmaßnahmen reagieren könnte. Obwohl Peking stets betont, der für beide Seiten vorteilhaften Zusammenarbeit Priorität einzuräumen, gilt es als unnachgiebig gegenüber unfreundlichen Maßnahmen, die seinen nationalen Interessen schaden. Peking hat erklärt, weder einen Handelskrieg zu wollen noch zu fürchten.

Wie Professor Yang Cheng von der Shanghai University of International Studies gegenüber den Medien erklärte: „Der Ball liegt nun im Feld der EU!“

Quelle: https://baoquocte.vn/cuoc-chien-thuong-mai-moi-278309-278309.html