Abgeordneter Le Thanh Van: Vermeiden Sie es, Interessen bei der Gesetzgebung einzubringen

Herr Le Thanh Van schlug vor, dass der Vorsitzende des Ausschusses zur Ausarbeitung des Gesetzesentwurfs ein Außenstehender sein sollte, um zu vermeiden, dass bereits in der Gesetzgebungsphase Interessen und Kontrollmacht eingebracht werden.

Am Morgen des 23. Mai erörterte die Nationalversammlung den Entwurf des Gesetzes- und Verordnungsprogramms für 2024 sowie Anpassungen am Programm von 2023.

Herr Le Thanh Van (ständiges Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses, Delegierter der Ca Mau -Delegation) sagte, dass der Gesetzgebungsprozess noch einige Mängel aufweise, darunter das Fehlen einer strengen legislativen Disziplin, die unklaren Verantwortlichkeiten der Führungskräfte und dass der Prozess der Erstellung des Gesetzsprogramms noch immer von Eigeninteressen durchdrungen sei.

„Derzeit ist der Redaktionsausschuss Mitglied der Behörde, die den Gesetzesentwurf vorgelegt hat, daher ist die Perspektive nicht objektiv. Die Struktur des Redaktionsausschusses muss dahingehend geändert werden, dass sich zahlreiche Wissenschaftler , Vertreter von Fachbehörden und direkt Betroffene der Regulierung beteiligen“, sagte Herr Van und glaubte, dies zeige die Bereitschaft, Kritik aus der Bevölkerung anzunehmen.

Delegierte aus der Provinz Ca Mau schlugen vor, die Ausarbeitung des Gesetzes- und Verordnungsprogramms für die gesamte Legislaturperiode bald wieder aufzunehmen. Grundlage hierfür sollen die Beschlüsse der Parteitage der jeweiligen Legislaturperiode zur Festlegung der Gesetzgebungspolitik und der jährlichen Prioritäten sein. Anpassungen des jährlichen Gesetzes- und Verordnungsprogramms sollten auf das absolute Minimum beschränkt werden, da ständige Änderungen auf inkonsistentes und kurzsichtiges Denken in Gesetzgebung und Politik hindeuten.

„Ständige Anpassungen sind wie ein Autofahrer, der immer wieder anhält, um sein Auto reparieren zu lassen. Wie soll er da reibungslos fahren? Häufige Änderungen machen Gesetzesvorschläge zudem unausgereift, anfällig für Gruppen- und Lokalinteressen, und die Qualität der Gesetze leidet“, sagte er und fügte hinzu, dass es nicht so weit kommen dürfe, dass ein Gesetz von der vorherigen Nationalversammlung abgelehnt und dann in der neuen Nationalversammlung erneut eingebracht werde.

Der Abgeordnete Le Thanh Van, ständiges Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses, sprach am Morgen des 23. Mai. Foto: Medien der Nationalversammlung

Die Abgeordnete Nguyen Thi Kim Anh (Ständiges Mitglied des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt) erklärte, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung kürzlich aufgrund praktischer Erfordernisse elf Resolutionen zur Anpassung des Programms verabschiedet habe. Dies zeige die starke Unterstützung der Regierung durch die Nationalversammlung, „offenbare aber auch einen Mangel an Vorhersehbarkeit“.

Unterdessen werden einige wichtige Gesetze, die auf zahlreiche praktische Schwierigkeiten gestoßen sind, nur schleppend auf umfassende Änderungen hin überprüft, sodass sie innerhalb kurzer Zeit neu entworfen oder der Nationalversammlung zur Verabschiedung vorgelegt werden müssen. Dies führt zu mangelnder Einheitlichkeit und Instabilität im Rechtssystem, beispielsweise im Hinblick auf das Gesetz über den Staatshaushalt, Investitionen und öffentliche Investitionen.

Frau Kim Anh schlug vor, dass bei Gesetzesänderungs- oder Gesetzesentwurfsvorschlägen von Regierungsbehörden die Notwendigkeit und die Auswirkungen klar dargelegt werden müssen. „Die Verantwortung für die Prüfung liegt beim Justizministerium, der Regierung und den vorschlagenden Behörden“, sagte sie.

Die Delegierte schlug vor, dass die Regierung die Disziplin stärken und die zuständigen Behörden verpflichten solle, die Vorschriften zur Veröffentlichung von Rechtsdokumenten strikt einzuhalten. Es gehe darum, dass die Regierung und die Behörden der Nationalversammlung „entschlossen keine Gesetzesentwürfe in das Programm aufnehmen, die nicht gut vorbereitet sind, die Bedingungen nicht erfüllen und keine klaren Grundprinzipien und keinen eindeutigen Geltungsbereich haben“.

Die Abgeordnete Nguyen Thi Kim Anh sprach am Morgen des 23. Mai. Foto: Medien der Nationalversammlung

Der Delegierte Nguyen Van Huy (Thai Binh) stellte außerdem fest, dass das derzeitige Rechtssystem nicht wirklich synchron und vollständig sei; es gebe immer noch Überschneidungen und Widersprüche; die Vorschriften seien nicht sehr praktikabel und müssten mehrfach geändert und ergänzt werden.

Es ist bemerkenswert, dass Rechtsdokumente nach wie vor viele Bestimmungen allgemeiner Grundsätze enthalten, die nicht spezifisch genug sind, um sofort angewendet zu werden, und dass zahlreiche weitere Dokumente zur Spezifizierung und Umsetzung erlassen werden müssen. Die Erstellung dieser Dokumente verläuft jedoch oft sehr langsam, ihre Umsetzung verzögert sich, und es existieren viele unterschiedliche Auffassungen und Vorgehensweisen.

Der Delegierte Huy schlug vor, dass die Nationalversammlung und die Regierung spezialisierten Agenturen Aufgaben zur Entwicklung von Richtlinien und Gesetzen übertragen, Mechanismen und Richtlinien in Gesetzesvorschlägen klar ausarbeiten und die Verantwortung für Richtlinien in Gesetzes- und Verordnungsentwürfen, die im Programm enthalten sind, übernehmen.

Son Ha - Viet Tuan

Quellenlink: https://vnexpress.net/dai-bieu-le-thanh-van-tranh-cai-cam-loi-ich-khi-xay-dung-luat-4608558.html