Delegierter Le Thanh Van: Interessen bei der Gesetzgebung vermeiden

Herr Le Thanh Van schlug vor, dass der Vorsitzende des Komitees zur Ausarbeitung des Gesetzentwurfs ein Außenstehender sein sollte, um zu verhindern, dass bereits in der Gesetzgebungsphase Interessen durchdringt und die Macht kontrolliert wird.

Am Morgen des 23. Mai beriet die Nationalversammlung über den Entwurf des Gesetzes- und Verordnungsbauprogramms für 2024 und Anpassungen des Programms für 2023.

Herr Le Thanh Van (ständiges Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses, Delegierter der Ca Mau -Delegation) sagte, dass der Gesetzgebungsprozess noch immer einige Mängel aufweise, darunter das Fehlen einer strengen Gesetzgebungsdisziplin, die unklaren Verantwortlichkeiten der Führungskräfte und dass beim Aufbau des Gesetzgebungsprogramms noch immer Interessenkonflikte bestehen.

„Derzeit ist der Redaktionsausschuss Mitglied der Behörde, die den Gesetzesentwurf eingebracht hat. Die Perspektive ist also nicht objektiv. Die Struktur des Redaktionsausschusses muss dahingehend geändert werden, dass viele Wissenschaftler , Berufsverbände und Personen, die der Regulierung direkt unterliegen, daran teilnehmen“, sagte Herr Van. Er glaubt, dies zeige eine Offenheit gegenüber gesellschaftlicher Kritik.

Delegierte aus der Provinz Ca Mau schlugen vor, die Ausarbeitung des Gesetzes- und Verordnungsprogramms für die gesamte Legislaturperiode bald wieder aufzunehmen. Dabei sollten die Inhalte der Beschlüsse der Parteikongresse jeder Legislaturperiode berücksichtigt werden, um die Gesetzgebungspolitik und die jährlichen Prioritäten festzulegen. Anpassungen des jährlichen Gesetzes- und Verordnungsprogramms sollten auf die unterste Ebene beschränkt bleiben, da ständige Änderungen von inkonsistentem legislativen und politischen Denken und Kurzsichtigkeit zeugen.

„Regelmäßige Anpassungen sind wie ein Autofahrer, der von Zeit zu Zeit anhält, um sein Auto zu reparieren. Wie kann er reibungslos fahren? Häufige Änderungen machen Gesetzesvorschläge auch unausgereift, anfällig für Gruppen- und lokale Interessen, und die Qualität der Gesetze ist nicht hoch“, sagte er und fügte hinzu, dass es nicht dazu kommen dürfe, dass ein Gesetz von der vorherigen Nationalversammlung abgelehnt und dann in der neuen Nationalversammlung erneut verabschiedet werde.

Delegierter Le Thanh Van, ständiges Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses, sprach am Morgen des 23. Mai. Foto: National Assembly Media

Delegierte Nguyen Thi Kim Anh (ständiges Mitglied des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt) sagte, der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung habe vor kurzem aufgrund praktischer Erfordernisse elf Resolutionen zur Anpassung des Programms erlassen. Dies zeige die starke Unterstützung der Nationalversammlung für die Regierung, zeige aber auch einen Mangel an Vorhersehbarkeit.

Gleichzeitig wurden einige wichtige Gesetze, die auf viele praktische Schwierigkeiten gestoßen sind, nur langsam auf umfassende Änderungen geprüft. Sie mussten daher in kurzer Zeit ausgearbeitet oder der Nationalversammlung zur Beschlussfassung vorgelegt werden. Dies führt zu mangelnder Einheitlichkeit und Instabilität im Rechtssystem, beispielsweise beim Gesetz über den Staatshaushalt, Investitionen und öffentliche Investitionen.

Frau Kim Anh schlug vor, dass bei Vorschlägen einer Regierungsbehörde zur Änderung eines Gesetzes oder zur Aufnahme eines Gesetzesentwurfs in das Gesetzgebungsprogramm die Notwendigkeit und die Auswirkungen geklärt werden müssten. „Die Verantwortung für die Prüfung liegt beim Justizministerium, der Regierung und den vorschlagenden Behörden“, sagte sie.

Die Delegierte schlug vor, dass die Regierung die Disziplin verschärfe und von den Redaktionsagenturen die strikte Einhaltung der Vorschriften zur Veröffentlichung von Rechtsdokumenten verlangt. Der Grundgedanke dabei sei, dass die Regierung und die Behörden der Nationalversammlung „keine Gesetzesentwürfe in das Programm aufnehmen, die nicht gut vorbereitet sind, die Bedingungen nicht erfüllen und keine klaren Grundlinien und keinen klaren Regelungsumfang haben“.

Delegierte Nguyen Thi Kim Anh spricht am Morgen des 23. Mai. Foto: National Assembly Media

Auch Delegierter Nguyen Van Huy (Thai Binh) stellte fest, dass das derzeitige Rechtssystem nicht wirklich synchron und vollständig sei; es gebe noch immer Überschneidungen und Widersprüche; Regelungen seien nicht sehr umsetzbar und müssten mehrfach geändert und ergänzt werden.

Es ist anzumerken, dass in Rechtsdokumenten noch immer viele Bestimmungen allgemeiner Grundsätze enthalten sind, die nicht spezifisch genug sind, um sofort angewendet zu werden. Zudem müssen zahlreiche Dokumente herausgegeben werden, um die Umsetzung zu konkretisieren und zu lenken. Gleichzeitig erfolgt die Herausgabe dieser Dokumente oft sehr langsam, wird nicht rechtzeitig umgesetzt und es gibt viele unterschiedliche Auffassungen und Vorgehensweisen.

Delegierter Huy schlug vor, dass die Nationalversammlung und die Regierung spezialisierten Agenturen Aufgaben zur Entwicklung von Richtlinien und Gesetzen übertragen, Mechanismen und Richtlinien in Gesetzesvorschlägen klar formulieren und die Verantwortung für Richtlinien in den im Programm enthaltenen Gesetzes- und Verordnungsentwürfen übernehmen.

Son Ha - Viet Tuan

Quellenlink: https://vnexpress.net/dai-bieu-le-thanh-van-tranh-cai-cam-loi-ich-khi-xay-dung-luat-4608558.html