Delegierter der Nationalversammlung spricht über den Vorschlag von VinSpeed, direkt in die Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke zu investieren

Professor Hoang Van Cuong – Foto: PHAM THANG

„Wir prüfen derzeit die Option einer öffentlichen Investition, die die Bereitstellung eines bestimmten Betrags aus dem Staatshaushalt für dieses Projekt bedeutet. Sollte es einen privaten Investor geben, der bereit ist, das Projekt mit ähnlichen Qualitätsstandards, Funktionalität und Verbreitungscharakter zu übernehmen, gibt es keinen Grund, ihm den Auftrag nicht zu erteilen“, sagte Delegierter Hoang Van Cuong (stellvertretender Vorsitzender des Staatsrats der Professoren und ehemaliger stellvertretender Rektor der Nationalen Wirtschaftsuniversität ) zum Direktinvestitionsvorschlag von VinSpeed ​​für die Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke.

Inländische Investoren, die bereit sind, sich für die Umsetzung von Projekten zu registrieren, sind sehr willkommen.

* In einem an den Premierminister gesandten Dokument schlug VinSpeed ​​​​vor, sich in Form von Direktinvestitionen an Investitionen in das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt zu beteiligen, anstatt in Form von öffentlichen Investitionen oder PPP. Wie sehen Sie das?

- Das ist sehr ermutigend. Der Staat muss kein Geld ausgeben, aber der private Sektor ist bereit, Geld auszugeben. Es müssen sogar Richtlinien eingeführt werden, die den privaten Sektor dabei unterstützen, über Ressourcen zu verfügen, Geld auszugeben, zu kalkulieren und selbst Geld zurückzufordern.

Allerdings handelt es sich bei diesem Projekt um das Rückgrat der Infrastruktur des Landes. Auch wenn es sich um eine private Investition handelt, muss der Privatsektor dennoch die staatlichen Anforderungen und Vorschriften einhalten.

So müssen etwa private Unternehmen auf der Grundlage der Grundsätze und Ziele des Streckenbaus in die Entwicklung der Eisenbahnindustrie investieren. Wie wird die Investition nach Abschluss genutzt und betrieben? Offensichtlich muss es eine staatliche Perspektive und Richtung geben.

Daher bedeutet eine private Investition nicht, Ihnen den gesamten Auftrag zu überlassen, sondern die Investition als separates Projekt. Wichtige nationale Projekte basieren alle, unabhängig von ihrer Form, auf staatlichen Verwaltungsprinzipien.

* Welche besonderen Voraussetzungen müssen Anleger Ihrer Meinung nach erfüllen, um zugelassen zu werden?

- Die Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahn ist ein Projekt, das sich positiv auf die Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung und des Warenaustauschs auswirkt.

Darüber hinaus zielt das Projekt auch darauf ab, eine Lokalisierungspolitik umzusetzen, um die heimische Eisenbahnindustrie durch vietnamesische Bürger, Investitionen vietnamesischer Unternehmen und die Herstellung vietnamesischer Produkte zu fördern, die überwiegend auf dem Transfer ausländischer Technologien beruhen.

Dies ist eines der Ziele, die mit der Investition in diese Eisenbahnlinie erreicht werden sollen. Daher wird es sehr geschätzt, wenn sich inländische Investoren registrieren lassen, um Investitionen zu tätigen.

Dies trägt zur Umsetzung der Politik der Lokalisierung der Eisenbahnindustrie bei und weitet sich gleichzeitig auf andere Branchen und Bereiche aus.

Das Wichtigste dabei ist, dass es sich um echte Inlandsinvestitionen handeln muss, um die Entwicklung der heimischen Industrie. Es dürfen nicht nur inländische Investoren investiert werden, sondern es dürfen nur ausländische Produkte und Komponenten importiert und nur zusammengebaut und verarbeitet werden. Das Ziel wird also nicht erreicht.

Daher muss darauf geachtet werden, ob sich der Investor zur Lokalisierung verpflichtet oder nicht und ob er Verbindungen zu anderen inländischen Unternehmen und Investoren hat, um mit der Produktion von Komponenten, Zubehör und Geräten auf Basis ausländischer Technologie zu beginnen.

Man kann sagen, dass dies das wichtigste Ziel und die wichtigste Voraussetzung bei der Überlegung ist, ob inländische Investoren zur Umsetzung zugelassen werden oder nicht.

Das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt auf der Nord-Süd-Achse ist 1.451 km lang und bietet eine Geschwindigkeit von 350 km/h – Illustrationsfoto: Chat GPT

Es gibt keinen Grund, warum wir es nicht einem privaten Investor übergeben können.

* Ist der Vorschlag von VinSpeed, 80 % des Kapitals zinslos für 35 Jahre vom Staat zu leihen, angesichts des begrenzten Budgets eine finanziell und rechtlich machbare Option?

Derzeit erlaubt das Gesetz über Investitionen im Rahmen der öffentlich-privaten Partnerschaft ( ÖPP) dem Staat nur eine Beteiligung von maximal 50 % des Kapitals eines Projekts. Benötigt ein den Rahmen überschreitender Vorschlag wie VinSpeed ​​nach Ansicht des Delegierten einen neuen Sondermechanismus oder sollte er als bedingte Ausnahme betrachtet werden?

- Eisenbahninvestitionen werden in diesem Fall nicht als Investitionen in eine öffentlich-private Partnerschaft (ÖPP) betrachtet, es wird jedoch akzeptiert, dass ein inländischer Investor das Projekt umsetzen darf. Wenn ein Unternehmen private Investitionen anmeldet, akzeptiert es die Gewinne, die es erzielen wird, und die Verluste, die es tragen muss.

Natürlich müssen Mechanismen und Richtlinien vorhanden sein, damit Anleger keine Verluste erleiden und stets an eine erfolgreiche Investition denken müssen. Schaffen Sie von dort aus eine Grundlage für eine nachhaltige Entwicklung und leisten Sie einen Beitrag zur Gesellschaft.

Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur im Allgemeinen und in die Eisenbahn im Besonderen gehören zum öffentlichen Investitionssektor, und öffentliches Investitionskapital muss für Investitionen ausgegeben werden. Wenn sich kein privater Investor meldet, muss der Haushalt investieren.

Normalerweise amortisieren sich die anfänglichen Investitionskosten bei Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur, einschließlich der Eisenbahn, nur sehr langsam. Der Erholungsteil besteht aus den Spillover-Effekten, die Entwicklung schaffen und der Gesellschaft Vorteile bringen.

Es ist sehr schwierig, direkte Einnahmen aus diesem Projekt zu erzielen. Wenn private Investoren bereit sind, Kapital zu investieren, müssen sie daher auch Optionen prüfen, um sicherzustellen, dass der Staat über Strategien zur Schaffung von Ressourcen für Investoren verfügt.

Tatsächlich gibt es mittlerweile einen Buchungsmechanismus. Die Regierung nutzt ihr Budget sogar dazu, Aufträge für den Bau von Infrastrukturprojekten an private Investoren zu vergeben, da sie dies als eine Möglichkeit zur Auftragsvergabe betrachtet.

In diesem Fall möchte der Investor, dass das Kapital nicht vom Staat bereitgestellt wird, also nicht in Auftragsrichtung, sondern vom Staat zinslos verliehen wird. Dies ist auch eine gute Option.

Denn dieses Geld wird nicht ausgegeben und kann nicht zurückgewonnen werden. Es liegt einfach daran, dass die Amortisationszeit von Infrastrukturprojekten immer sehr lang ist und der Gewinn sehr gering ausfällt. Dieser Faktor muss also berücksichtigt werden.

* Welche Vorteile bietet es aus wirtschaftlicher Sicht, einem privaten Unternehmen einen so großen Geldbetrag zu überlassen, und welche Bedenken erfordern einen Kontrollmechanismus?

- Derzeit werden öffentliche Investitionsmöglichkeiten in Betracht gezogen, was bedeutet, dass ein bestimmter Betrag des Haushaltskapitals für das Projekt aufgewendet werden muss.

Wenn es einen privaten Investor gibt, der bereit ist, ein Projekt mit ähnlichen Qualitätsstandards, Funktionalitäten und Spillover-Effekten wie die geplante öffentliche Investition durchzuführen, gibt es keinen Grund, ihm die Aufgabe nicht zu übertragen.

Bei öffentlichen Investitionen müssen die Ausgaben kontrolliert werden, um festzustellen, ob das Geld in das richtige Projekt fließt oder nicht. Nun erfordert die Kreditvergabe an private Investoren auch die Kontrolle darüber, ob das Geld wie gewünscht in die Projekte fließt. Es ist nicht so, dass man einfach Geld gibt und irgendwo hingeht.

Der Unterschied besteht darin, dass öffentliche Investitionen zwar auf den letzten Cent kontrolliert werden müssen, jede Ausgabe jedoch unter Einhaltung der Aufsichts-, Ausschreibungs- und Kostennormen für jeden Cent der gekauften Materialien und Rohstoffe erfolgen muss.

Was private Investoren betrifft, verwalten und entscheiden sie selbst. Der Staat achtet lediglich darauf, dass das Produkt oder Projekt insgesamt gemäß den festgelegten Anforderungen, Standards und Vorschriften umgesetzt wird.

* Wenn der Staat sich bereit erklärt, VinSpeed ​​wie vorgeschlagen Vorzugskredite zu gewähren, wird dadurch ein unfairer Präzedenzfall für andere Unternehmen in der gleichen Branche geschaffen?

- Für ein privates Unternehmen ist es nicht selbstverständlich, Kapital mit Anreizen aufzunehmen, die über die Vorschriften hinausgehen. Wenn es zum normalen Geschäftsverlauf gehören würde, solche Fragen anzusprechen, wäre dies eindeutig unfair.

Dabei handelt es sich jedoch um ein Projekt, das vollständig aus dem Staatshaushalt hätte finanziert werden müssen. Es ist nicht absehbar, wann das Kapital zurückgefordert wird, und es kann sogar ein Szenario eintreten, in dem das Kapital nie zurückgefordert wird.

Stattdessen möchten private Investoren kleinere Geldbeträge für Investitionen leihen. Der Staat muss das Geld vorübergehend nicht ausgeben, sondern leiht es den Unternehmen, die es anschließend zurückzahlen.

Finanziell ist es für den Haushalt eindeutig effizienter als schädlich.

Dabei handelt es sich lediglich um staatliche Unterstützung, die privaten Unternehmen dabei helfen soll, ihren staatlichen Beitrag zu leisten. Der Staat sollte investieren, es gibt jedoch auch private Unternehmen, die bereit sind, Verantwortung zu übernehmen, und dies muss gefördert werden.

Im Rahmen der Förderung der privaten Wirtschaftsentwicklung, um gemeinsam mit dem Staat soziale Entwicklungsziele zu erreichen, konzentriert sich nicht alles auf den Staat und öffentliche Investitionen.

Durch die Stärkung der Rolle der Sozialisierung werden Impulse für eine schnellere, bessere und wirksamere Entwicklung geschaffen.

* Was kann der Staat tun, um die Risiken zu kontrollieren und öffentliches Vermögen vor großen zinslosen Krediten zu schützen, falls das Projekt nicht die erwarteten Ergebnisse erzielt?

- Das Investitionsziel Eisenbahn muss erreicht werden. Die Investitionseffizienz wurde bewertet, alsdie Nationalversammlung das Projekt genehmigte. All das war zu erwarten.

Nun kann man nicht behaupten, das Investitionsprojekt sei nicht effektiv. Wenn es nicht wirksam ist, müssen wir den gesamten Implementierungsprozess überprüfen, um festzustellen, ob es Abweichungen gibt.

In besonderen Fällen, in denen es aus wirklich objektiven Gründen wirklich unwirksam ist, müssen Faktoren und Lösungen zur Anpassung an Risiken berücksichtigt werden.

* Vielen Dank, Sir.

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GEMEINSAM

Quelle: https://tuoitre.vn/dai-bieu-quoc-hoi-noi-ve-de-xuat-dau-tu-truc-tiep-tuyen-duong-sat-cao-toc-bac-nam-cua-vinspeed-20250521163754826.htm