Dak Lak steht vor Schwierigkeiten bei der Bereitstellung von Wohnraum und Produktionsland für ethnische Minderheitengemeinschaften.

Die Landzuweisung an ethnische Minderheiten in der Provinz Dak Lak hat sich in jüngster Zeit als schwierig erwiesen. Die Provinzregierung von Dak Lak sucht daher aktiv nach Lösungen, um die Maßnahmen zur Förderung von Wohn- und Agrarland für ethnische Minderheitenhaushalte effektiv umzusetzen.

In der Stadt Buon Ho (Provinz Dak Lak ) gibt es beispielsweise acht Gemeinden und Stadtteile mit 44 Dörfern und Weilern, die von ethnischen Minderheiten bewohnt werden. Davon sind 28 Weiler von indigenen ethnischen Minderheiten bewohnt. In der gesamten Stadt leben 25 ethnische Gruppen zusammen, insgesamt 31.459 Angehörige ethnischer Minderheiten, was 31,04 % der Bevölkerung entspricht. Ende 2023 gab es in der Stadt insgesamt etwa 662 arme Haushalte, was 2,49 % aller Haushalte ausmachte. Davon waren 362 Haushalte ethnische Minderheitenhaushalte, was 54,7 % aller armen Haushalte entsprach.

Es wird vorgeschlagen, 6.548,8 Hektar für die Zuweisung von Wohn- und Produktionsland für ethnische Minderheitengemeinschaften gemäß den geltenden Vorschriften in Betracht zu ziehen.

Von 2002 bis 2020 setzte die Stadt Buon Ho Maßnahmen zur Förderung von Wohn- und Produktionsland um. Diese orientierten sich an den Regierungsrichtlinien der Beschlüsse Nr. 134/2004/QD-TTg (zur Förderung von Produktionsland, Wohnland, Wohnraum und sauberem Wasser für arme Haushalte ethnischer Minderheiten in schwierigen Lebenslagen), Nr. 755/QD-TTg (zur Förderung von Wohnland, Produktionsland und sauberem Wasser für arme Haushalte ethnischer Minderheiten und arme Haushalte in besonders benachteiligten Gemeinden, Dörfern und Weilern) sowie Nr. 2085/QD-TTg (zu spezifischen Maßnahmen zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten im Zeitraum 2017–2020). Konkret stellte die Stadt 61 Haushalten Wohnland mit einer Fläche von knapp 1,8 Hektar und 164 Haushalten Produktionsland mit einer Fläche von knapp 48,5 Hektar zur Verfügung.

Hinsichtlich der Umsetzung der Unterstützung für Wohnraum, Bauland und Produktionsland für Haushalte ethnischer Minderheiten und arme Haushalte gemäß Beschluss Nr. 1719/QD-TTg des Premierministers über das Nationale Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Berggebiete im Zeitraum 2021 - 2030 (Phase I: von 2021 bis 2025) haben sich 28 Haushalte für Wohnraum- und Landunterstützung registriert, und es wurden mehr als 1,2 Milliarden VND ausgezahlt (entspricht 42 % des Plans).

Laut dem Volkskomitee der Stadt Buon Ho traten bei der Umsetzung der Maßnahmen zur Förderung von Wohn- und Produktionsland jedoch zahlreiche Schwierigkeiten und Hindernisse auf, wie beispielsweise ein Mangel an Land zur Unterstützung von Haushalten und die Tatsache, dass einige Haushalte das ihnen zugewiesene Land für andere als die vorgesehenen Zwecke nutzten.

Zur Überwachung der Umsetzung der Maßnahmen zur Unterstützung von Wohn- und Produktionsland für Haushalte ethnischer Minderheiten führte der Ausschuss für ethnische Angelegenheiten des Volksrats der Provinz Dak Lak am 17. Oktober 2024 einen Kontrollbesuch beim Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt durch. Gegenstand des Besuchs war die „Situation der Verwaltung und Nutzung von Wohn- und Produktionsland, das der Staat Haushalten ethnischer Minderheiten zugewiesen hat; die Umsetzung der Planung zur Unterstützung von Wohnland, Wohnraum und Produktionsland für Haushalte ethnischer Minderheiten und arme Haushalte; und die Umsetzung der Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsmaßnahmen, wenn der Staat Land für die Projektdurchführung auf dem Land zurückfordert, das der Staat Haushalten ethnischer Minderheiten zugewiesen hat“ für den Zeitraum von 2002 bis Juni 2024.

Laut dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt der Provinz Dak Lak hat die zuständige Abteilung in enger Abstimmung mit anderen relevanten Behörden und Kommunen die Landzuweisung für ethnische Minderheiten und landlose oder landarme Bevölkerungsgruppen in der Region geprüft und priorisiert, um den Bedürfnissen der Regierung und ihrer Programme gerecht zu werden. Diese Informationen werden anschließend in die jährliche Flächennutzungsplanung und die Flächennutzungspläne auf Bezirksebene aufgenommen, dem Volkskomitee der Provinz Dak Lak zur Genehmigung vorgelegt und dienen als Grundlage für die Umsetzung.

Das Volkskomitee der Provinz Dak Lak hat den Flächennutzungsplan für den Zeitraum 2021–2030 für alle 15 Bezirke genehmigt. Im Rahmen der Überprüfung des Flächennutzungsplans bis 2030 forderte der Bewertungsrat der Provinz Dak Lak die Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden auf, ausreichend Land für Projekte zur Umsiedlung und Stabilisierung von Binnenmigranten zu prüfen und bereitzustellen.

Die Provinz Dak Lak konzentriert sich auf die Lösung von Problemen im Zusammenhang mit Wohn- und Produktionsland für landlose Haushalte ethnischer Minderheiten, in Übereinstimmung mit dem Beschluss 1719/QD-TTg des Premierministers zur Genehmigung des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten für den Zeitraum 2021-2030.

Darüber hinaus ist die Frage der Bereitstellung von Wohnraum und Produktionsland für landlose Angehörige ethnischer Minderheiten gemäß Beschluss 1719/QD-TTg des Premierministers zur Genehmigung des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Berggebiete für den Zeitraum 2021-2030, Phase I: von 2021 bis 2025, zu behandeln.

Die Behörden haben einen umfassenden Plan für das Gebiet entwickelt, der 264.063 Hektar Land umfasst, das von Forstbetrieben, Forstunternehmen, Forstverwaltungen, Naturschutzgebieten und Nationalparks zurückgewonnen wurde, die zuvor von lokalen Behörden verwaltet wurden.

Im Rahmen des detaillierten Plans prüfen und schlagen die Bezirke 6.548,8 Hektar Land zur Zuweisung vor, um den Bedarf ethnischer Minderheiten an Wohn- und Produktionsflächen gemäß den geltenden Bestimmungen zu decken. Derzeit erarbeiten die Volkskomitees auf Bezirksebene detaillierte Flächennutzungspläne, die anschließend gemäß den Bestimmungen zur Bewertung und Genehmigung eingereicht werden sollen.

Die Landzuweisung für die Umsetzung der Landpolitik für ethnische Minderheiten in der Region ist jedoch weiterhin mit Schwierigkeiten verbunden. Eine Überprüfung ergab beispielsweise, dass der Großteil des derzeit von den lokalen Behörden verwalteten Landes seit vielen Jahren von der Bevölkerung genutzt wird. Daher würde die Zuweisung dieses Landes an Haushalte ethnischer Minderheiten viel Zeit in Anspruch nehmen und erhebliche Mittel für Entschädigungen sowie die Unterstützung von Vermögenswerten und Gebäuden erfordern.

Bei den verbleibenden Flächen, die größtenteils aus degradiertem Waldland mit steinigem Boden bestehen, würde eine Zuteilung an die Bevölkerung zu einer geringen Anbaueffizienz führen und Verfahren zur Änderung der Landnutzungsart von Waldland erfordern.

Laut Einschätzung des Monitoring-Teams zeugen die Landpolitiken vom tiefen Interesse der Partei und des Staates an den Belangen ethnischer Minderheiten. Die Umsetzung stößt jedoch aufgrund verschiedener einschlägiger Bestimmungen sowie der konkreten Landsituation in der Provinz Dak Lak auf zahlreiche Hindernisse. Daher muss das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt eng mit den lokalen Behörden zusammenarbeiten, um die Schwierigkeiten und Mängel in diesem Bereich zu verstehen, zu beheben und ihnen zu begegnen.