Die Partei untersteht der Aufsicht des Volkes.

Getreu dem Grundsatz „Das Volk ist die Grundlage“ haben viele Kommunen proaktive und praxisorientierte Ansätze zur Umsetzung direkter Demokratie auf lokaler Ebene verfolgt. Die Bevölkerung überwacht die Arbeit der Partei von der Basis aus, wo alle Richtlinien und Vorgaben von Partei und Staat unmittelbar umgesetzt werden und wo das Recht des Volkes auf Selbstverwaltung am direktesten und umfassendsten ausgeübt werden muss.

Die Partei untersteht der Kontrolle des Volkes, was sich in erster Linie in ihren Richtlinien und ihrer Politik widerspiegelt, die auf den legitimen Interessen und Bestrebungen des Volkes beruhen. Die Förderung des Selbstbestimmungsrechts des Volkes an der Basis ist ein wesentlicher Bestandteil der Stärkung des Demokratiebewusstseins und der Verbesserung der Fähigkeit, Demokratie auszuüben. Sie ist ein entscheidender Schritt beim Aufbau eines sozialistischen Rechtsstaates des Volkes, durch das Volk und für das Volk.

Inhalt und Form der Ausübung der demokratischen Rechte der Bevölkerung an der Basis werden zunehmend gezielt geregelt, und ihre Umsetzung hat sich positiv und direkt auf alle Bereiche des gesellschaftlichen Lebens ausgewirkt und die schöpferische Kraft des Volkes freigesetzt.

Umfassend und systematisch umsetzen.

Am 18. Dezember 1998 erließ das Politbüro des 8. Parteitags die Richtlinie Nr. 30-CT/TW zur Gestaltung und Umsetzung der Demokratieordnung an der Basis. In Anbetracht der damaligen Lage stellte die Richtlinie Nr. 30-CT/TW unmissverständlich fest: „Das Recht des Volkes auf Selbstverwaltung wird vielerorts und in vielen Bereichen weiterhin verletzt; Bürokratie, Autoritarismus, Machtmissbrauch, Korruption, Schikane und die Belästigung der Bevölkerung sind nach wie vor weit verbreitet und gravierend, und es ist uns bisher nicht gelungen, diese Missstände einzudämmen oder zu verhindern.“

Dies ist eine vernünftige, dem Willen der Bevölkerung entsprechende Politik, die sich aus den Erfordernissen der Realität ergibt und daher rasch und umfassend umgesetzt wurde, sich stetig weiterentwickelt und fester Bestandteil des Lebens geworden ist. Die Leitlinien und Strategien der Partei sowie die Gesetze und Verordnungen des Staates zur Basisdemokratie wurden entwickelt, ergänzt und verfeinert, um den Gegebenheiten, dem Entwicklungsstand und den Bedürfnissen des Landes gerecht zu werden.

Die Ergebnisse von Feldstudien in Ortschaften und Einheiten bestätigen die folgenden gemeinsamen Punkte, die beachtet werden müssen: Der Aufbau und die Umsetzung von Regelungen zur Basisdemokratie haben dazu beigetragen, die Methoden zu reformieren und die Führungskapazität der Partei sowie der Verwaltung und Führung des Staates zu stärken; die Inhalte und Arbeitsweisen der Vaterländischen Front und der Volksorganisationen zu reformieren; die Vorreiter- und Vorbildrolle zu fördern und den Arbeitsstil und die Methoden der Kader und Beamten im Sinne einer größeren Bürgernähe, mehr Respekt vor dem Volk und der Förderung des Rechts des Volkes auf Selbstverwaltung zu verbessern.

Die Parteikomitees aller Ebenen haben die Umsetzung von Basisdemokratie in ihre Arbeitsprogramme und Pläne aufgenommen. Viele Kommunen haben die Umsetzung von Basisdemokratie zu einem Kriterium für die Bewertung von Vorbildern gemacht und die Überprüfung der Umsetzung in den Kommunen und Einheiten mit der Überprüfung der Arbeit der Vorsitzenden der Parteikomitees und Regierungen verknüpft. Im Zeitraum von 2016 bis 2020 veröffentlichten 63 Provinz- und Stadtparteikomitees und Regierungen fast zehntausend Leitfäden (Resolutionen, Richtlinien, Projekte, Pläne, Leitlinien usw.) zur Umsetzung von Basisdemokratie und organisierten mehr als 12.000 Informations- und Schulungsveranstaltungen.

Orte wie Ha Giang, Lao Cai und Nghe An haben Dokumente zur Umsetzung von Basisdemokratie in ethnischen Sprachen veröffentlicht, um die breite Bevölkerung ethnischer Minderheiten in der Region zu informieren. Diese Orte haben zahlreiche innovative Modelle für den Aufbau und die Umsetzung von Basisdemokratie entwickelt und so dazu beigetragen, das Bewusstsein der Bevölkerung zu schärfen, den Zugang zu Informationen zu verbessern, die freiwillige Einhaltung des Gesetzes zu fördern und die direkten demokratischen Rechte effektiv auszuüben. Bac Lieu verfügt über ein Modell namens „Clan-Selbstverwaltungsgruppe“.

In Ben Tre gibt es die Bewegung „Neuer Ländlicher Sonntag“. Long An verfolgt die Bewegung „Drei Nähe“ – Nähe zu den Menschen, Nähe zur Arbeit und Nähe zum Ort. Lam Dong bietet „Rechtsclubs“ in Wohngebieten an. Der vietnamesische Bauernverband hat das Modell „Bauernclub mit Recht“ ins Leben gerufen. Binh Thuan hat Richtlinien zur Bewertung der Umsetzung von Basisdemokratie in verschiedenen Formen herausgegeben. Bac Giang hat die Software „Informationsmanagementsystem für Basisdemokratie“ entwickelt.

Das am 10. November 2022 von der 15. Nationalversammlung verabschiedete Gesetz zur Umsetzung der Demokratie auf lokaler Ebene, bestehend aus sechs Kapiteln und 91 Artikeln, hat eine wichtige politische und rechtliche Grundlage für Partei und Staat geschaffen, um die Leitlinien, Strategien und Gesetze zur Demokratie im Allgemeinen und zur Basisdemokratie im Besonderen weiter zu verbessern und so zur Stärkung der demokratischen Institutionen beizutragen. Die praktischen Ergebnisse vor Ort zeigen, dass die Umsetzung der Demokratiegesetze in allen Bereichen auf lokaler Ebene dazu beiträgt, das Recht tatsächlich in den Alltag zu integrieren. Dadurch können die Menschen Verantwortung für die staatliche und soziale Verwaltung übernehmen und gleichzeitig die Qualität, die wissenschaftliche Grundlage, die Praktikabilität und die Bürgerorientierung der Leitlinien, Strategien und Gesetze von Partei und Staat überprüfen und reflektieren.

Der Bezirk Ba ​​Don (Stadt Ba Don) ist seit Jahrzehnten das pulsierende Wirtschafts- und Handelszentrum der nördlichen Provinz Quang Binh. Die Nationalstraße 12A verläuft durch das Stadtzentrum, doch es fehlen Gehwege, und die Straßen in den Wohngebieten sind eng und kurvenreich. Als eine thematische Resolution zum Aufbau eines zivilisierten und vorbildlichen Stadtgebiets verabschiedet wurde, die unter anderem den Ausbau der Straßen vorsah, beschloss der Parteiausschuss des Bezirks Ba Don, demokratische Prinzipien strikt anzuwenden, um die Bevölkerung zur Landspende zu mobilisieren und so Kosten für die Landräumung einzusparen. Parteisekretär Dinh Thieu Son erinnert sich: „Der Parteiausschuss hielt zahlreiche Treffen mit den Parteigliederungen, Nachbarschaftsgruppen, Arbeitsgruppen vor Ort und der Bevölkerung ab, um zu informieren und Unterstützung zu gewinnen. Wir demonstrierten öffentlich und transparent die Wirksamkeit einiger Straßenbauprojekte, damit die Menschen die Ergebnisse sehen konnten. Jeder Beitrag, egal wie klein, wurde auf großen Tafeln festgehalten und öffentlich ausgehängt. Alle Angelegenheiten, ob groß oder klein, wurden mit der Bevölkerung diskutiert und beschlossen.“ Nach mehr als einem Jahr der Umsetzung des „Straßenöffnungsbeschlusses“ haben Hunderte von Bewohnern des Bezirks freiwillig fast 3.000 Quadratmeter Land sowie 1,2 Kilometer Zäune, Bäume, Häuser usw. im Wert von etwa über 20 Milliarden VND gespendet.

Tausende Geschichten könnten über die Wirksamkeit der Umsetzung von Basisdemokratie, ähnlich der im Bezirk Ba ​​Don, erzählt werden. Im Jahr 2023 spendeten Mitglieder des landesweiten Bauernverbandes 4,6 Millionen Quadratmeter Land, steuerten über 8 Billionen VND bei und leisteten mehr als 2,5 Millionen Arbeitstage für die Instandsetzung und Betonierung von über 598.000 km Landstraßen…

Verschiedene Bereiche und Modelle

Die Umsetzung von Basisdemokratie ist sowohl Voraussetzung als auch Bedingung für die Verbesserung der Qualität des politischen Systems auf lokaler Ebene. Beobachtungen unserer Reporter zufolge werden in Regionen mit gut umgesetzter Basisdemokratie die meisten Streitigkeiten und Konflikte zwischen Bürgern und Regierung einvernehmlich auf lokaler Ebene beigelegt. Dies schafft ein harmonisches und offenes Klima in der Gemeinschaft und trägt wesentlich zur politischen und sozialen Stabilität bei.

Gemeinden, Stadtteile und Städte haben die Inhalte der öffentlichen Bekanntmachung im Wesentlichen vollständig umgesetzt, um die Bevölkerung über verschiedene Wege zu informieren, Diskussionen anzuregen, Entscheidungen zu treffen und die Kontrolle zu gewährleisten: Aushänge in Ämtern, Dorf- und Nachbarschaftsversammlungen, Durchsagen über Lautsprecheranlagen usw. Die Bevölkerung wurde befähigt, ihr Recht auf Selbstverwaltung bei der Diskussion und Entscheidung von Angelegenheiten des Dorfes, der Nachbarschaft und des Wohngebiets, wie z. B. Richtlinien und Beitragszahlungen für den Infrastrukturausbau, wahrzunehmen. Viele Orte haben in Verbindung mit dem neuen ländlichen Entwicklungsprogramm die Basisdemokratie mit zahlreichen abgestimmten Maßnahmen umgesetzt und damit wirksame Ergebnisse erzielt.

Die Aufsichtstätigkeiten des Volksinspektionskomitees und des Komitees zur Überwachung von Gemeinschaftsinvestitionen auf lokaler Ebene fördern das Verantwortungsbewusstsein und die Kreativität der Bevölkerung. Sie erweisen sich als besonders wirksam bei der Überwachung von Projekten, an denen die Menschen direkt beteiligt sind und ihren Beitrag leisten. Dadurch tragen sie dazu bei, den Gemeinden, in denen die Projekte umgesetzt werden, konkrete Vorteile zu bringen. Kommunen in Ho-Chi-Minh-Stadt, Quang Ninh und Nghe An haben innovative und effektive Ansätze verfolgt: Sie entwickeln proaktiv Regelungen, Programme und Pläne, weisen jedem Mitglied Aufgaben zu, halten monatliche Treffen ab und sammeln Vorschläge, die sie dem Ständigen Ausschuss der Vaterländischen Front auf Gemeindeebene vorlegen.

In Bac Kan überwachte das Volksinspektionskomitee von 2013 bis 2023 2.382 Inspektionen und empfahl den zuständigen Behörden, 147 Fälle zu prüfen und zu lösen. Das Komitee zur Überwachung von Gemeinschaftsinvestitionen überwachte 6.050 Inspektionen bei 4.823 Investitionsprojekten und deckte dabei 286 Projekte mit Anzeichen von Verstößen auf. In Binh Phuoc führten die Volksinspektionskomitees der Gemeinden, Stadtteile und Städte von 2018 bis heute 1.968 Inspektionen durch und empfahlen die Rückforderung von über 300 Millionen VND an veruntreuten Geldern. Die Komitees zur Überwachung von Gemeinschaftsinvestitionen führten 2.439 Inspektionen bei 2.282 Projekten durch, deckten Verstöße auf und empfahlen Maßnahmen gegen 612 Projekte mit Verstößen. Dabei wurden veruntreute Gelder und Vermögenswerte im Wert von 259 Millionen VND zurückgefordert.

Die direkte öffentliche Kontrolle durch die Umsetzung basisdemokratischer Prozesse trägt zur Förderung von Verwaltungsreformen, zur Stärkung der Verwaltungsdisziplin und zu einem Wandel im Bewusstsein und den Arbeitsweisen von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst bei – hin zu mehr Bürgernähe, Respekt vor den Bürgern, Berücksichtigung ihrer Meinungen und Verantwortungsbewusstsein gegenüber den Bürgern. Lokale Parteikomitees und Regierungen erweitern die Demokratie, transparentere Verwaltungsverfahren, fördern den Einsatz von Informationstechnologie, implementieren zentrale Anlaufstellen und integrierte zentrale Anlaufstellen sowie das Modell einer bürgernahen Verwaltung. Dadurch schaffen sie günstige Bedingungen für Einzelpersonen und Organisationen und unterstützen Unternehmen und Bürger bei der Überwachung der Leistung von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst. Viele Kommunen haben Indikatoren zur Messung der Bürgerzufriedenheit mit den Dienstleistungen der Verwaltungsbehörden entwickelt und veröffentlichen die Ergebnisse jährlich.

Das Volk überwacht und kontrolliert die Staatsmacht unmittelbar, indem es sein Recht auf Beschwerde, Anzeige und Petition an die zuständigen Behörden ausübt oder sich über die Vaterländische Front Vietnams und andere politische und soziale Organisationen an die zuständigen Behörden wendet, um Petitionen, Beschwerden und Anzeigen zu bearbeiten. Die Umsetzung einer Basisdemokratie ermutigt Parteikomitees und Regierungen auf allen Ebenen, den Dialog zu intensivieren, Bürgerinnen und Bürger einzubeziehen, sie zu überzeugen und administrative Maßnahmen zur Lösung auftretender Probleme zu begrenzen sowie Beschwerden und Anzeigen in ihrem Zuständigkeitsbereich umgehend zu bearbeiten.

Laut Statistiken der Abteilung für Massenmobilisierung des Zentralkomitees wurden 2023 auf Gemeinde-, Stadtteil- und Stadtebene in 39 Provinzen und Städten fast 54.500 Bürgersprechstunden und über 13.000 Dialoge von Parteisekretären abgehalten; fast 109.000 Bürgersprechstunden und über 22.000 Dialoge wurden von Vorsitzenden der Volkskomitees durchgeführt. Staatliche Verwaltungsbehörden auf allen Ebenen bearbeiteten 23.735 Fälle, was einer Quote von über 88 % entspricht. Dabei wurden die Rückforderung von 59,4 Milliarden VND und 0,6 Hektar Land für den Staat empfohlen; 190,8 Milliarden VND und 9,1 Hektar Land an Organisationen und Einzelpersonen zurückgegeben; und die Rechte von 28 Organisationen und 1.096 Einzelpersonen wiederhergestellt und gesichert.

Um die Formen der Gewährleistung des Selbstbestimmungsrechts der Bevölkerung im Sinne der direkten Demokratie weiter zu diversifizieren, erließ das Politbüro des 12. Parteitags am 18. Februar 2019 die Verordnung Nr. 11-QDi/TW zur Verantwortung der Parteikomiteevorsitzenden für den Empfang von Bürgern, den direkten Dialog mit ihnen und die Bearbeitung von Rückmeldungen und Vorschlägen der Bürger. Laut Frau Phuong Thi Thanh, Ständige Stellvertretende Sekretärin des Parteikomitees der Provinz Bac Kan, hat das Provinzparteikomitee zur Umsetzung der Verordnung Nr. 11-QDi/TW zwei Verordnungen und zwei Regeln für die Arbeit im Zusammenhang mit dem Empfang von Bürgern, dem direkten Dialog mit ihnen und der Bearbeitung von Rückmeldungen und Vorschlägen der Bürger erlassen. Das Provinzparteikomitee integriert diese Inhalte regelmäßig in seine Schwerpunktprogramme für innere Angelegenheiten, Korruptionsbekämpfung und Justizreform und überwacht gleichzeitig die Umsetzung der diesbezüglichen Aufgaben durch die Sekretäre der nachgeordneten Parteikomitees.

Aus der in Staatsrecht institutionalisierten Parteipolitik geht hervor, dass die Umsetzung von Basisdemokratie eine praktische Lehre aus der Führungsrolle der Partei im Reformprozess darstellt. Basierend auf praktischen Erfahrungen in verschiedenen Regionen haben zahlreiche Stellungnahmen von Beamten, Parteimitgliedern und der Bevölkerung einige aktuelle Schwächen bei der Umsetzung von Basisdemokratie aufgezeigt.

Während zahlreiche Ressourcen mobilisiert und viele groß angelegte Programme und Projekte umgesetzt werden, die Fragen aufwerfen, die die Rechte und Interessen der Bevölkerung unmittelbar betreffen, befindet sich das Rechtssystem des Staates noch im Aufbau. Einige Richtlinien sind inkonsistent, was zu unterschiedlicher Anwendung in verschiedenen Regionen und Verwaltungseinheiten führt und Verwirrung in der Bevölkerung stiftet. Mancherorts und in manchen Situationen bleibt die Umsetzung von Basisdemokratie lediglich eine Formalität.

Das Personal, insbesondere an der Basis, verfügt über unzureichende Kompetenzen und Qualifikationen und ist nicht in der Lage, Probleme zeitnah und gründlich anzugehen und die legitimen Meinungen und Vorschläge der Bevölkerung angemessen zu berücksichtigen. Mancherorts ist die Umsetzung von Demokratie noch nicht mit Disziplin und Recht verknüpft. Diese Realität erfordert eine stärkere Förderung der aktiven und proaktiven Rolle der Bevölkerung durch die Vietnamesische Vaterländische Front und andere politische und soziale Organisationen. Nur so können Basisdemokratie, soziale Kontrolle und Kritik – Formen der direkten Demokratieförderung – wirksam und substanziell umgesetzt werden. Dies unterstützt die zuständigen Behörden bei der effektiveren Formulierung und Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen und leistet einen wesentlichen Beitrag zum Aufbau der nationalen Einheit und zur Erreichung sozioökonomischer Entwicklungsziele auf lokaler und nationaler Ebene.

Generalsekretär Nguyen Phu Trong betonte: „Im sozialistischen politischen und sozialen System ist das Verhältnis zwischen Partei, Staat und Volk ein Verhältnis zwischen Subjekten, die in Zielen und Interessen vereint sind; alle Parteirichtlinien, -politiken, -gesetze und Staatsaktivitäten dienen dem Wohl des Volkes, wobei das Glück des Volkes als anzustrebendes Ziel gilt…“.

Quelle: https://nhandan.vn/dang-chiu-su-giam-sat-cua-nhan-dan-goc-vung-cay-ben-muon-su-deu-nen-post808825.html