Die Partei untersteht der Aufsicht des Volkes.

Getreu dem Motto „Das Volk ist die Wurzel“ setzen viele Kommunen proaktiv und praxisnah die Mechanismen der direkten Demokratie an der Basis um. Die Bevölkerung überwacht die Arbeit der Partei von der Basis aus, wo alle Richtlinien und Vorgaben von Partei und Staat unmittelbar umgesetzt werden und wo gleichzeitig die Volksmacht am direktesten und umfassendsten ausgeübt werden muss.

Die Partei untersteht der Kontrolle des Volkes, was sich in erster Linie in ihren Richtlinien und ihrer Politik widerspiegelt, die auf den legitimen und rechtmäßigen Interessen und Bestrebungen des Volkes beruhen. Die Förderung der Volksautonomie an der Basis ist ein wichtiger Bestandteil der Stärkung des Demokratiebewusstseins und der Fähigkeit zur demokratischen Praxis und ein entscheidender Schritt beim Aufbau eines sozialistischen Rechtsstaates des Volkes, durch das Volk und für das Volk.

Inhalt und Form der Umsetzung der demokratischen Rechte der Bevölkerung auf der Basisebene werden zunehmend konkretisiert und haben, wenn sie umgesetzt werden, positive und direkte Auswirkungen auf alle Bereiche des gesellschaftlichen Lebens und setzen die schöpferische Kraft des Volkes frei.

Weit verbreitet eingesetzt und in die Praxis umgesetzt

Am 18. Dezember 1998 erließ das 8. Politbüro die Direktive Nr. 30-CT/TW zur Ausarbeitung und Umsetzung der Charta für Basisdemokratie. In Anbetracht der damaligen Lage stellte die Direktive Nr. 30-CT/TW unmissverständlich fest: „Das Selbstbestimmungsrecht des Volkes wird vielerorts und in vielen Bereichen weiterhin verletzt; Bürokratie, Befehlsgewalt, Autoritarismus, Korruption, Schikane und die Schädigung der Bevölkerung sind nach wie vor weit verbreitet und gravierend, und es ist uns nicht gelungen, dem entgegenzuwirken oder es zu verhindern.“

Dies ist eine richtige Politik, die den Wünschen der Bevölkerung entspricht und aus praktischen Erfordernissen erwächst. Daher wurde sie rasch und umfassend umgesetzt und Schritt für Schritt konsequent und konsequent in die Praxis umgesetzt. Die Parteipolitik und -richtlinien sowie die staatlichen Richtlinien und Gesetze zur Basisdemokratie wurden entsprechend den Gegebenheiten, dem Entwicklungsstand und den Erfordernissen des Landes entwickelt, ergänzt und verfeinert.

Die Ergebnisse der durchgeführten Erhebungen in den einzelnen Ortschaften und Einheiten bestätigten wichtige Gemeinsamkeiten. Die Entwicklung und Umsetzung der demokratischen Regelungen (QCDC) auf lokaler Ebene trug dazu bei, Methoden zu erneuern und die Führungskompetenz der Partei sowie die Verwaltung des Staates zu verbessern; Inhalte und Arbeitsweisen der Vaterländischen Front und der Volksorganisationen zu modernisieren; die Vorreiterrolle zu stärken und den Arbeitsstil von Kadern und Beamten bürgernäher, volksnäher und volksnäher zu gestalten.

Die Parteikomitees aller Ebenen haben die Umsetzung des QCDC auf lokaler Ebene in ihre Arbeitsprogramme und Pläne aufgenommen. Viele Kommunen haben die Umsetzung des QCDC auf lokaler Ebene als Kriterium für die Bewertung der Vorbildfunktion herangezogen und die Überprüfung der Umsetzung auf lokaler Ebene und in den einzelnen Einheiten mit der Überprüfung der Arbeit der Vorsitzenden der Parteikomitees und Behörden verknüpft. Im Zeitraum von 2016 bis 2020 erließen 63 Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen der Provinzen und Städte fast zehntausend Richtliniendokumente (Beschlüsse, Richtlinien, Projekte, Pläne, Anweisungen usw.) zur Umsetzung des QCDC auf lokaler Ebene und organisierten mehr als zwölftausend Informations- und Schulungsveranstaltungen.

Orte wie Ha Giang , Lao Cai und Nghe An haben Dokumente zur Umsetzung der QCDC auf lokaler Ebene in den jeweiligen Volkssprachen herausgegeben, um sie der Mehrheit der ethnischen Minderheiten in der Region zugänglich zu machen. Viele dieser Orte haben Modelle für den Aufbau und die Umsetzung der QCDC auf lokaler Ebene entwickelt und tragen so dazu bei, das Bewusstsein der Bevölkerung zu schärfen, ihnen Zugang zu Informationen zu ermöglichen, sie zur freiwilligen Durchsetzung des Rechts zu befähigen und ihre direkte Demokratie zu stärken. Bac Lieu verfügt über ein Modell der „Clan-Selbstverwaltungsgruppe“.

In Ben Tre gibt es die Bewegung „Neuer ländlicher Sonntag“. Long An hat die Bewegung „Dreifache Nähe – Nähe zu den Menschen, Nähe zur Arbeit und Nähe zum Wohngebiet“. Lam Dong hat einen „Rechtsclub“ in Wohngebieten. Der vietnamesische Bauernverband hat ein Modell namens „Bauernclub mit Recht“ entwickelt. Binh Thuan hat Richtlinien zur Bewertung der Umsetzung des QCDC in verschiedenen Formen herausgegeben. Bac Giang hat die Software „QCDC-Informationsmanagementsystem“ entwickelt.

Das Gesetz zur Umsetzung der Demokratie auf lokaler Ebene, das am 10. November 2022 von der 15. Nationalversammlung verabschiedet wurde und aus sechs Kapiteln und 91 Artikeln besteht, hat eine wichtige politische und rechtliche Grundlage für Partei und Staat geschaffen, um die Leitlinien, Strategien und Gesetze zur Demokratie im Allgemeinen und zur Demokratie auf lokaler Ebene im Besonderen weiter zu verbessern und so zur Stärkung der demokratischen Institutionen beizutragen. Die konkreten Ergebnisse vor Ort zeigen, dass die Umsetzung demokratischer Gesetze in allen Bereichen auf lokaler Ebene dazu beiträgt, dass das Recht tatsächlich gelebt wird. Die Menschen werden zu Akteuren der Staats- und Sozialverwaltung und tragen gleichzeitig dazu bei, die Qualität, den wissenschaftlichen Charakter, die Praktikabilität und die Bürgernähe der Leitlinien, Strategien und Gesetze von Partei und Staat zu überprüfen und zu reflektieren.

Der Bezirk Ba ​​Don (Stadt Ba Don) ist das wirtschaftliche und kommerzielle Zentrum des Nordens der Provinz Quang Binh und seit Jahrzehnten ein pulsierender Ort. Die Nationalstraße 12A verläuft mitten durch den Ort, verfügt jedoch über keine Bürgersteige, und die Straßen in den Wohngebieten sind eng und verwinkelt. Bei der Verabschiedung eines Sonderbeschlusses zum Aufbau eines zivilisierten und vorbildlichen Stadtgebiets, der auch den Ausbau des Straßennetzes als wichtigen Bestandteil vorsah, beschloss das Parteikomitee des Bezirks Ba Don, die Richtlinien des QCDC (Quang Binh Community Development Council) strikt umzusetzen. Dies sollte als Grundlage dienen, um die Bevölkerung zur Landspende zu mobilisieren und die Kosten für die Geländebereinigung zu senken. Dinh Thieu Son, Sekretär des Parteikomitees von Ba Don, erinnert sich: „Das Parteikomitee organisierte zahlreiche Treffen mit der Parteizelle, Anwohnerinitiativen, Arbeitsgruppen und der Bevölkerung, um die Initiative zu verbreiten und die Bürger zu mobilisieren. Wir stellten einige Straßen als Vorbild dar, damit die Menschen die Wirksamkeit deutlich sehen konnten. Alle Spenden, egal wie klein, wurden auf großen Tafeln festgehalten und öffentlich ausgehängt. Wichtige und weniger wichtige Angelegenheiten wurden der Bevölkerung zur Diskussion und Abstimmung vorgelegt.“ Nach mehr als einem Jahr der Umsetzung des „Straßenöffnungsbeschlusses“ spendeten Hunderte von Menschen im Bezirk freiwillig fast 3.000 Quadratmeter Land sowie 1,2 Kilometer Zäune, Bäume, Häuser... im Wert von etwa mehr als 20 Milliarden VND.

Es gibt unzählige Beispiele für die Wirksamkeit der QCDC-Implementierung auf lokaler Ebene, ähnlich wie im Bezirk Ba ​​Don. Im Jahr 2023 spendeten Mitglieder von Bauernverbänden landesweit 4,6 Millionen Quadratmeter Land, leisteten über 8 Billionen VND und mehr als 2,5 Millionen Arbeitstage und reparierten und betonierten über 598.000 km ländliche Straßen.

Diverse Fachgebiete und Modelle

Die Umsetzung von Demokratie auf lokaler Ebene ist sowohl Voraussetzung als auch Bedingung für die Verbesserung der Funktionsweise des politischen Systems an der Basis. Laut den Reportern werden in Regionen, in denen Demokratie auf lokaler Ebene gut funktioniert, die meisten Streitigkeiten und Probleme zwischen Bevölkerung und Regierung zufriedenstellend auf dieser Ebene beigelegt und gelöst. Dies schafft ein harmonisches und offenes Klima in der Gemeinschaft und trägt wesentlich zur politischen und sozialen Stabilität bei.

Gemeinden, Stadtteile und Städte haben die Inhalte der öffentlichen Bekanntmachung im Wesentlichen vollständig umgesetzt, damit die Bevölkerung sie kennt, diskutieren, entscheiden und die Umsetzung in vielfältiger Weise überwachen kann: Aushänge im Rathaus, Versammlungen von Dörfern, Weilern und Wohngruppen, Durchsagen über Lautsprecheranlagen usw. Die Bürger konnten ihr Mitbestimmungsrecht bei der Diskussion und Entscheidung über die Arbeit ihrer Dörfer, Weiler und Wohngruppen, wie z. B. Richtlinien und Beitragshöhen für den Infrastrukturausbau, wahrnehmen. Viele Ortschaften haben QCDC (Quality Community Development Council) in Verbindung mit dem neuen ländlichen Entwicklungsprogramm auf lokaler Ebene mit vielen synchronisierten und wirksamen Lösungen eingeführt.

Die Aufsichtstätigkeiten der Volksinspektion und des Gemeindeinvestitionsaufsichtsamtes auf lokaler Ebene fördern das Verantwortungsbewusstsein und die Kreativität der Bevölkerung. Sie bekräftigen, dass die Überwachung von Arbeiten und Projekten unter direkter Beteiligung und mit Beiträgen der Bürger am effektivsten ist und so den Gemeinden, in denen die Projekte realisiert werden, konkrete Vorteile bringt. Die Kommunen in Ho-Chi-Minh-Stadt, Quang Ninh und Nghe An haben gute und kreative Vorgehensweisen entwickelt: Sie erstellen proaktiv Regelungen, Programme und Pläne, weisen jedem Mitglied Aufgaben zu, halten monatliche Treffen ab, fassen Meinungen und Vorschläge zusammen und leiten diese an den Ständigen Ausschuss des Vaterländischen Frontkomitees auf Gemeindeebene weiter.

In Bac Kan überwachte die Volksinspektion von 2013 bis 2023 2.382 Fälle und empfahl den zuständigen Behörden die Prüfung und Beilegung von 147 Fällen. Die Aufsichtsbehörde für kommunale Investitionen überwachte 6.050 Fälle bei 4.823 Bauvorhaben und Investitionsprojekten und deckte dabei 286 Projekte mit Anzeichen von Verstößen auf. In Binh Phuoc führten die Volksinspektionen der Gemeinden, Stadtteile und Städte von 2018 bis heute 1.968 Kontrollen durch und empfahlen die Rückforderung von über 300 Millionen VND an Verstößen. Die Aufsichtsbehörden für kommunale Investitionen führten 2.439 Kontrollen von 2.282 Projekten durch, deckten Verstöße auf und empfahlen deren Behebung. Dabei wurden Gelder und illegale Gegenstände im Wert von 259 Millionen VND zurückgefordert.

Die direkte Kontrolle durch die Bevölkerung im Rahmen der Basisdemokratie trägt zur Förderung von Verwaltungsreformen und zur Stärkung der Verwaltungsdisziplin bei. Sie bewirkt einen Wandel im Bewusstsein und im Arbeitsstil von Kadern und Beamten hin zu Bürgernähe, Respekt vor den Bürgern, Berücksichtigung ihrer Meinungen und Verantwortungsbewusstsein gegenüber den Bürgern. Parteikomitees und lokale Behörden erweitern die Demokratie, veröffentlichen Verwaltungsverfahren, fördern den Einsatz von Informationstechnologie, implementieren das „One-Stop-Service“-Konzept und das „bürgernahe Verwaltungsmodell“. Dadurch wird es Einzelpersonen, Organisationen und Unternehmen erleichtert, die Aufgabenerfüllung von Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst zu überwachen. Viele Kommunen haben einen Index zur Bürgerzufriedenheit mit den Dienstleistungen der Verwaltungsbehörden entwickelt und veröffentlichen jährlich die Ergebnisse.

Die Bevölkerung übt direkte Kontrolle über die Staatsmacht aus, indem sie ihr Recht auf Beschwerde, Anzeige und Petition an die zuständigen Behörden ausübt oder sich über die Vaterländische Front Vietnams und soziopolitische Organisationen an die zuständigen Stellen wendet, um Petitionen, Briefe, Beschwerden und Anzeigen zu bearbeiten. Die Umsetzung einer basisdemokratischen Bewegung ermutigt Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen, den Dialog zu intensivieren, die Bevölkerung zu empfangen, zu mobilisieren, zu überzeugen, administrative Maßnahmen bei der Bearbeitung von Fällen zu begrenzen und Anregungen, Beschwerden und Anzeigen im Rahmen ihrer Zuständigkeit zügig zu bearbeiten.

Laut Statistiken des Zentralkomitees für Massenmobilisierung fanden 2023 auf Gemeinde-, Stadtteil- und Stadtebene in 39 Provinzen und Städten fast 54.500 Bürgergespräche und über 13.000 Dialoge mit Parteisekretären statt; die Vorsitzenden der Volkskomitees führten fast 109.000 Bürgergespräche und über 22.000 Dialoge. Staatliche Verwaltungsbehörden auf allen Ebenen bearbeiteten 23.735 Fälle, was einer Quote von über 88 % entspricht. Dabei wurde die Rückgewinnung von 59,4 Milliarden VND und 0,6 Hektar Land für den Staat empfohlen; 190,8 Milliarden VND und 9,1 Hektar Land wurden an Organisationen und Einzelpersonen zurückgegeben; die Rechte von 28 Organisationen und 1.096 Einzelpersonen wurden wiederhergestellt und gesichert.

Um die Formen der Bürgerbeteiligung im Sinne einer direkteren Demokratie weiter zu diversifizieren, erließ das 12. Politbüro am 18. Februar 2019 die Verordnung Nr. 11-QDi/TW zu den Verantwortlichkeiten der Parteiführung im Umgang mit Bürgern, im direkten Dialog mit ihnen sowie im Umgang mit ihren Anregungen und Empfehlungen. Genossin Phuong Thi Thanh, stellvertretende Sekretärin des Parteikomitees der Provinz Bac Kan, erklärte, dass das Parteikomitee zur Umsetzung der Verordnung Nr. 11-QDi/TW zwei Verordnungen und zwei Bestimmungen zum Umgang mit Bürgern, zum direkten Dialog mit ihnen sowie zum Umgang mit ihren Anregungen und Empfehlungen erlassen habe. Das Parteikomitee der Provinz nimmt diese Inhalte regelmäßig in seine Schwerpunktprogramme für innere Angelegenheiten, Korruptionsbekämpfung und Justizreform auf und konzentriert sich gleichzeitig auf die Überprüfung und Überwachung der Umsetzung dieser Verantwortlichkeiten durch die Parteisekretäre der unteren Ebenen.

Aus der in staatliches Recht institutionalisierten Parteipolitik geht hervor, dass die Umsetzung des QCDC-Konzepts auf lokaler Ebene eine praktische Lehre aus der von der Partei geführten Reformphase darstellt. Die Realität vor Ort, die von Kadern, Parteimitgliedern und der Bevölkerung geäußert wurde, verdeutlichte eine Reihe aktueller Schwächen bei der Umsetzung des QCDC-Konzepts auf lokaler Ebene.

Während zahlreiche Ressourcen mobilisiert und viele große Programme und Projekte umgesetzt werden, entstehen neue Probleme, die die Rechte und Interessen der Bevölkerung unmittelbar betreffen. Das staatliche Rechtssystem befindet sich noch in der Entwicklung, und einige Richtlinien sind nicht einheitlich, was zu unterschiedlichen Anwendungen in den einzelnen Regionen und Einheiten führt und in der Bevölkerung Fragen aufwirft. In manchen Gegenden und Fällen ist die Umsetzung des QCDC auf lokaler Ebene noch formal.

Das Kaderkontingent, insbesondere die Basiskader, weist schwache Kapazitäten und Qualifikationen auf, hat Probleme nicht zügig und gründlich gelöst und die Meinungen und berechtigten Empfehlungen der Bevölkerung nicht vollständig berücksichtigt. Die Umsetzung der Demokratie verlief mancherorts nicht diszipliniert und rechtsstaatlich. Diese Realität erfordert eine weitere Stärkung der aktiven und proaktiven Rolle der Bevölkerung durch die Vaterländische Front Vietnams und soziopolitische Organisationen. Die Umsetzung des QCDC auf lokaler Ebene sowie die Durchführung sozialer Kontroll- und Kritikaktivitäten – Formen der Förderung direkter Demokratie – unterstützen die zuständigen Behörden bei der effektiveren Planung und Umsetzung von Politik und Gesetzen und leisten einen wichtigen Beitrag zum Aufbau des nationalen Einheitsblocks sowie zur Verwirklichung der sozioökonomischen Entwicklungsziele der Regionen und des gesamten Landes.

Generalsekretär Nguyen Phu Trong betonte: „Im sozialistischen politischen System ist das Verhältnis zwischen Partei, Staat und Volk ein Verhältnis zwischen Subjekten mit gemeinsamen Zielen und Interessen; alle Parteirichtlinien, -politiken, -gesetze und -aktivitäten des Staates dienen dem Wohl des Volkes, wobei das Glück des Volkes als anzustrebendes Ziel gilt…“.

Quelle: https://nhandan.vn/dang-chiu-su-giam-sat-cua-nhan-dan-goc-vung-cay-ben-muon-su-deu-nen-post808825.html