Eine realistische und klar quantifizierbare Einschätzung.

Einer der bemerkenswertesten Punkte im Entwurf des Dekrets zur Festlegung des Kriterienrahmens für die Bewertung und Klassifizierung der Qualität öffentlicher nicht-kommerzieller Einheiten und Beamter, der derzeit vom Innenministerium geprüft wird, ist die Änderung der Grundlage für die Klassifizierung der Qualität von Beamten hin zu einem quantitativen Ansatz, der auf den Ergebnissen der Überwachung und Bewertung im Laufe des Jahres basiert.

Die jährliche Leistungsbeurteilung der Beamten erfolgt daher auf Grundlage des Durchschnitts der monatlichen, vierteljährlichen oder produkt-/arbeitszyklusbezogenen Überwachungs- und Bewertungszeiträume. Dies gewährleistet eine umfassende und kontinuierliche Abbildung der Aufgabenerfüllung. Die Leistungsbewertungen für Beamte lauten: ausgezeichnete Leistung, gute Leistung, zufriedenstellende Leistung und ungenügende Leistung.

Das Nichterfüllen der Aufgabe fällt unter einen der folgenden Fälle: eine Überwachungs- und Bewertungspunktzahl von unter 50 Punkten; die Feststellung der zuständigen Behörde, dass Anzeichen ideologischer und politischer Degradierung, moralischer Verfall, Abweichungen vom Lebensstil, „Selbstentwicklung“ und „Selbsttransformation“ vorliegen; Verstöße gegen die Regeln, die Parteimitglieder nicht brechen dürfen; Verletzung der Vorbildfunktion, wodurch der Ruf der eigenen Person und der Behörde oder Einheit, in der man arbeitet, negativ beeinflusst wird; Verstöße gegen die Amtspflichten, die im Bewertungsjahr zu Disziplinarmaßnahmen von einer Verwarnung bis hin zu strengeren Maßnahmen geführt haben.

Darüber hinaus gelten Beamte als pflichtwidrig, wenn Beschwerden, Anzeigen oder Rückmeldungen hinsichtlich ihrer Diensteinstellung oder der Qualität ihrer Dienstleistungen eingehen, sofern diese nicht den Vorschriften ihres Sektors, Fachgebiets oder ihrer Einheit bei der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen entsprechen. Organisationen und Einheiten, die ihrer direkten Aufsicht und Leitung unterstehen, sind in Veruntreuung, Korruption und Verschwendung verwickelt und unterliegen rechtlichen Sanktionen.

Die Beurteilung von Beamten ist eine entscheidende Voraussetzung, um deren Charakter, Fähigkeiten und Arbeitsleistung zu verstehen. Sie dient zudem als objektive Grundlage für Personaleinsatz, Weiterbildung, Personalentwicklung, Ernennung, Belohnung, Disziplinarmaßnahmen und die Umsetzung von Maßnahmen zur Verbesserung der Qualität des öffentlichen Dienstes und der Effektivität von Behörden und Organisationen. In der Realität stellt die Beurteilung von Beamten jedoch weiterhin eine Schwachstelle dar und spiegelt die tatsächlichen Ergebnisse ihrer Aufgaben nicht präzise wider.

Konkret bestätigt das Innenministerium , dass der Bewertungsprozess weiterhin stark auf qualitativen Beurteilungen beruht und quantitative Messinstrumente für Produkte und Leistungen entsprechend den jeweiligen Stellenanforderungen fehlen. Er ist nicht an Fortschritt, Quantität oder Qualität der Ergebnisse gekoppelt und wird nicht umfassend, kontinuierlich und multidimensional umgesetzt. Es besteht nach wie vor eine Tendenz zu Vetternwirtschaft und einem einheitlichen Ansatz, was dazu führt, dass die Mehrheit der Beamten als leistungsfähig oder besser bewertet wird. Dies mindert die Aussagekraft der Einstufung, schafft keine Motivation zur Verbesserung der Arbeitseffizienz und -qualität und dient nicht wirklich als Instrument zur Auswahl qualifizierten Personals.

Die Gründe für diese Mängel und Einschränkungen liegen im Fehlen eines standardisierten, quantitativen Bewertungsrahmens, der mit den Produkten und der Arbeit jeder einzelnen Stelle verknüpft ist. Zudem fehlt ein Mechanismus zur regelmäßigen und kontinuierlichen Überwachung und Dokumentation der Arbeitsergebnisse. Die Bewertungsmethoden sind nach wie vor starr und ungeeignet für die unterschiedlichen Gegebenheiten verschiedener Branchen und Arbeitsbereiche.

Daher ist es erforderlich, einen Rahmen von Bewertungskriterien zu entwickeln, der als Grundlage für die Quantifizierung der Ergebnisse von Aufgabenerfüllung anhand konkreter Produkte und Arbeitsleistungen dient. Dies beinhaltet die Befähigung öffentlicher Einrichtungen, geeignete Bewertungsmethoden und -instrumente für ihre jeweiligen Tätigkeiten auszuwählen und so sicherzustellen, dass die Arbeitsleistung der Beschäftigten objektiv und transparent gemessen wird.

Die grundlegende Reform der Leistungsbeurteilung von Beamten hin zu einem modernen und sachlichen Ansatz ist im aktuellen Kontext eine objektive und unabdingbare Notwendigkeit. Dieser Prozess muss regelmäßig und kontinuierlich überwacht und evaluiert werden. Die Ergebnisse der Beurteilungen müssen substanziell sein und zur Anerkennung von Leistungen, zur Berücksichtigung von Beförderungen oder zur Entlassung von Beamten, die die Stellenanforderungen nicht erfüllen, und damit zum Ausschluss aus dem System genutzt werden.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/danh-gia-thuc-chat-dinh-luong-ro-rang-10411324.html