Angesichts der Notwendigkeit, einen historischen Rechtskorridor für die Entwicklung des Landes in der neuen Periode zu schaffen, war die Arbeit, die die Nationalversammlung in ihrer 9. Sitzungsperiode bewältigen musste, enorm. Mit Verantwortungsbewusstsein und hoher Entschlossenheit erneuerte die Nationalversammlung jedoch entschlossen ihre Arbeitsmethoden, insbesondere im Denk- und Gesetzgebungsprozess, und schloss so das gesamte festgelegte Programm ab. Nicht nur der Gesetzgebungsprozess, sondern auch der Inhalt jedes Rechtsdokuments wurde auf seine Ausgereiftheit und Prägnanz geachtet.
Die Sitzung beinhaltete viele „historische Knopfdrücke“
Die Realität verändert sich immer schneller. Wenn das Rechtssystem nicht mit der Realität Schritt halten kann, werden alle Entwicklungsbemühungen behindert. Dies ist auch die Hauptlinie der Nationalversammlung in dieser Sitzung. Sie hat eine Reihe wichtiger Entscheidungen getroffen, insbesondere die Änderung der Verfassung, die Entscheidung über das Modell der lokalen Regierungsorganisation und die Verabschiedung einer Reihe von Sozialversicherungs- und Wirtschaftspolitiken . Diese Regelungen gelten als Wendepunkte.
Die neunte Sitzungsperiode dauerte 35 Arbeitstage und war daher langwierig und mit einem enormen Arbeitspensum verbunden. Mit 48 Gesetzen und Resolutionen, die in einer einzigen Sitzung verabschiedet wurden – ein Rekord in der fast 80-jährigen Geschichte der Gesetzgebung –, bewies die Nationalversammlung beispiellose Entschlossenheit, Verantwortungsbewusstsein und Effizienz.
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Die Nationalversammlung verabschiedete die Resolution zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel der Verfassung von 2013. Foto: TRONG HAI |
Delegierter Nguyen Tao (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Lam Dong ), der bereits zwei Legislaturperioden der Nationalversammlung miterlebt hat, bezeichnete diese Sitzung als „Wendepunkt“, da erstmals die Verabschiedung von Gesetzen und Resolutionen in einer einzigen Sitzung flächendeckend umgesetzt wurde. „Dies ist ein extrem schneller Wandel im legislativen Denken. Ordnung und Verfahren wurden rationalisiert, die Qualität bleibt jedoch gewährleistet. Dies unterstreicht die gesetzgeberische Rolle der Nationalversammlung auf einem neuen Niveau“, sagte Delegierter Nguyen Tao.
Der Delegierte Duong Khac Mai (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dak Nong) sagte, dass es „historische Wendepunkte gegeben habe, die die Geschichte später aufzeichnen müsse“, wie etwa die Verabschiedung von Verfassungsänderungen, die Entscheidung über eine zweistufige Kommunalverwaltung oder die Verabschiedung von Gesetzen zur Freigabe von Entwicklungsressourcen.
„Prägnant“ sowohl Prozess als auch Inhalt
Der Innovationsgeist der Nationalversammlung in dieser Sitzung spiegelt sich sowohl in der Verkürzung des Gesetzgebungsprozesses als auch im Inhalt jedes von der Nationalversammlung verabschiedeten Gesetzes wider. Die Gesetze sind weder umfassend noch perfektionistisch, sondern prinzipiell konzipiert und regeln nur Kernfragen. Die weiteren Details werden von der Regierung festgelegt.
„Je detaillierter das Gesetz ist, desto wahrscheinlicher ist es, dass es veraltet, wenn sich die Realität schnell ändert. Bietet das Gesetz hingegen nur einen Rahmen, kann die Regierung das Dekret flexibel an die jeweilige Situation anpassen, ohne auf die Gesetzesänderung durch die Nationalversammlung warten zu müssen, die mehr Zeit und Verfahren in Anspruch nehmen würde“, sagte Delegierter Nguyen Tao.
Tatsächlich gibt es Gesetze, die noch nicht mit Leitlinien und detaillierten Umsetzungsvorschriften versehen sind, aber aufgrund zu schneller Veränderungen der Realität angepasst werden mussten. Der Grund dafür liegt in Perfektionismus und Starrheit. Wenn der Regierung im Rahmen der Verfassung und der Gesetze mehr Macht eingeräumt wird, können politische Maßnahmen flexibler und effektiver erfolgen.
Großer Druck auf das gesamte System
Das Erreichen dieser beeindruckenden Zahlen erfordert große Anstrengungen des gesamten politischen Systems, insbesondere der Abgeordneten der Nationalversammlung und der juristischen Mitarbeiter in den Ministerien, Zweigstellen und Agenturen der Nationalversammlung sowie den Serviceabteilungen.
Delegierter Tran Anh Tuan (Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt) erklärte: „Als Teilzeitdelegierte müssen wir neben unserer Arbeit in der Nationalversammlung auch lokale Aufgaben erledigen. Wir müssen oft lange aufbleiben, Dokumente sorgfältig und gründlich studieren, um an Diskussionen in Sitzungen teilnehmen, zum Abschluss von Projekten beitragen und uns beim Bestätigen der Genehmigungstaste wirklich sicher fühlen.“
Delegierte Nguyen Thi Viet Nga (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Hai Duong) sagte, dass die 15. Nationalversammlung in der innovativen Atmosphäre des gesamten politischen Systems auf ihrer 9. Sitzung durch ihre dringliche und aktive Arbeitsweise deutlich ihren Innovationsgeist unter Beweis gestellt habe. „Die Arbeitszeiten sind lang und die Arbeitsbelastung sehr hoch, sodass die Abgeordneten der Nationalversammlung auch an Feiertagen und in den Pausen arbeiten müssen, um den Arbeitsanforderungen der Nationalversammlungssitzungen gerecht zu werden“, sagte Delegierte Nguyen Thi Viet Nga.
Der Druck lastet nicht nur auf den Abgeordneten, sondern auch auf den Rechtsabteilungen der Ministerien, Zweigstellen sowie der Beratungsabteilung und den Überprüfungsbehörden der Nationalversammlung, die auch während der Feiertage und Pausen arbeiten müssen, um den Fortschritt und die Qualität der Projekte sicherzustellen. Auch während der Sitzungsperiode stimmen sich die Redaktions- und Überprüfungsbehörden regelmäßig ab, um den Gesetzesentwurf entsprechend den Kommentaren der Abgeordneten der Nationalversammlung zu aktualisieren, zu übernehmen und zu überarbeiten. Dank dessen haben diese Behörden in nur wenigen Tagen die Arbeit erledigt, die eigentlich mehrere Monate hätte dauern sollen.
Die „Transformations“-Schritte
Im Gespräch mit Reportern der People's Army Newspaper äußerte Delegierter Nguyen Tao seine Meinung: „Ab dieser Sitzungsperiode wird es Veränderungen geben.“ Dies ist eine sehr allgemeine Einschätzung des legislativen Wendepunkts der 15. Nationalversammlung. Es ist ein Umdenken: Gesetzgebung im Rahmen der Kompetenzen der Nationalversammlung, schnelles Reagieren auf die Realität, alles im Dienste der Entwicklung. Es ist ein Wandel in der Vorgehensweise: Einführung eines rationalisierten, effektiven und qualitativ hochwertigen Gesetzgebungsprozesses. Es ist ein Rollenwechsel: Die Nationalversammlung gestaltet Politik und leitet Maßnahmen.
Diese Denkweise und Vorgehensweise wird zur treibenden Kraft dafür werden, dass das Gesetz in der neuen Zeit wirklich zu einem Instrument der Entwicklung wird, zu einer treibenden Kraft für alle Bewegungen des Landes.
Die neunte Sitzungsperiode markierte einen wichtigen Meilenstein in der Gesetzgebungsgeschichte unseres Landes. Eine besondere Sitzungsperiode zu einem besonderen Zeitpunkt mit besonderen Entscheidungen. Diese Sitzungsperiode eröffnete nicht nur eine neue Entwicklungsphase der Nationalversammlung, sondern legte auch eine solide rechtliche Grundlage für die nächste Entwicklungsphase unseres Landes.
(Fortsetzung)
SIEG - MANH HUNG - VU DUNG
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Quelle: https://baodaknong.vn/dau-an-ky-hop-lich-su-bai-1-doi-moi-tu-duy-lap-phap-tinh-gon-ca-quy-trinh-lan-noi-dung-257169.html
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