Am Nachmittag des 22. Mai traf sich die Delegation der Nationalversammlung (NAD) von Ho-Chi-Minh-Stadt. Hue diskutierte in Gruppe 7 mit den Delegationen: Kien Giang, Thai Nguyen, Lang Son über drei Resolutionsentwürfe, die sich direkt auf das Leben der Menschen beziehen: Befreiung und Unterstützung von Studiengebühren für Gymnasiasten, allgemeine Einführung der Vorschulbildung für Kinder von 3 bis 5 Jahren und Ausweitung der Befreiung von der landwirtschaftlichen Landnutzungssteuer.

Delegierter Nguyen Hai Nam sagte, dass Investitionen in Bildung eine Revolution für die Zukunft bedeuten.

„Wenn es von Anfang an gut gemacht wird, können Kinder ein Leben lang lernen.“

Der Delegierte Nguyen Hai Nam (Delegation der Nationalversammlung der Stadt Hue ) eröffnete die Diskussion mit einer Anspielung auf das Werk „ Fierce Childhood “ des Schriftstellers Phung Quan. Die Figur Mam, ein Junge, der sich der Revolution nur aus Liebe zu seiner Mutter und seinem Heimatland anschloss, sagte einmal: „Die Revolution ist ein Bachelor-Abschluss für zig Millionen, hundert Millionen.“ Diese scheinbar naive Aussage, so Delegierter Nam, suggeriert eine Wahrheit: Investitionen in Bildung bedeuten eine Revolution für die Zukunft.

„Europäische und amerikanische Wissenschaftler haben gezeigt, dass das Alter von drei bis sieben Jahren die „goldene Phase“ für die Sprachentwicklung, die Bildung von Weltanschauungen und die Entwicklung kognitiver Fähigkeiten ist. Kinder in diesem Alter sind wie trockene Baumwolle und lernen sehr schnell und effektiv. Wenn wir ihnen von diesem Alter an Englisch, Alltagskompetenzen und grundlegendes Denken vermitteln, werden sie später sehr gut selbstständig lernen“, betonte Herr Nam.

Aus diesen Argumenten schloss er, dass eine allgemeine Einführung der Vorschulerziehung notwendig sei, dass es jedoch ebenso wichtig sei, die Ressourcen gleichmäßig auf die Gemeinden zu verteilen. „Für wohlhabende Haushalte ist diese Unterstützung nicht so wichtig. Für die Armen hingegen ist die Unterstützung bei den Bildungskosten und Zuschüssen ein wichtiger Impuls und trägt zu mehr sozialer Gleichheit bei“, sagte Nam.

Der Delegierte Nguyen Cong Hoang (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thai Nguyen) warf eine Reihe wichtiger Fragen zum Verständnis und zur Umsetzung der „allgemeinen Vorschulbildung“ auf.

Laut Herrn Hoang beschränkt sich die Universalisierung nicht auf die Befreiung oder Reduzierung der Schulgebühren für einige Gruppen, sondern muss sicherstellen, dass alle Kinder zwischen drei und fünf Jahren zur Schule gehen können und ein Abschlusszeugnis erhalten.

„Die aktuelle Resolution konzentriert sich nur auf Kinder ab drei Jahren. Doch was ist mit Kindern unter drei Jahren? Auch sie besuchen Vorschulen, erhalten aber keine Unterstützung. Gleichzeitig fällt es Eltern, insbesondere Arbeitnehmern, sehr schwer, sich um diese Altersgruppe zu kümmern“, sagte Herr Hoang.

Darüber hinaus sagte Herr Hoang, dass es unfair sei, die Unterstützung nur auf die Kinder der Arbeiter zu beschränken. „Was ist mit den Kindern von Bauern, Lehrern, Ärzten und Krankenschwestern? Sie alle verdienen Unterstützung, damit sie früher zur Schule gehen können“, sagte Herr Hoang.

Er schlug vor, dass die Nationalversammlung eine „Zwei-in-Eins“-Lösung in Betracht ziehen sollte: die allgemeine Schulbildung für Kinder im Alter von drei bis fünf Jahren und die Einführung eines Unterstützungsmechanismus für Kinder unter drei Jahren. „Wenn dies gut umgesetzt wird, können die Familien den finanziellen Druck verringern und die Zahl der Unfälle verringern, die dadurch verursacht werden, dass Kinder keine professionelle Betreuung erhalten“, betonte Herr Hoang.

Delegierte Nguyen Thi Kim Be schlug vor, den Umfang der Studienbeihilfen auf Kinder auszuweiten, die an privaten Einrichtungen studieren.

Belassen Sie die Popularisierung nicht nur auf dem Papier.

Als erfahrene Person im Bildungssektor äußerte die Delegierte Nguyen Thi Kim Be (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Kien Giang) ihre Besorgnis darüber, dass die Nationalversammlung die Resolution ohne entsprechende Ressourcen verabschieden würde.

„Wir haben gesehen, dass die Zentralregierung bei der Umsetzung des neuen allgemeinen Bildungsprogramms zwar sagte, sie würde Mittel bereitstellen, bei der Umsetzung mussten sich die Kommunen jedoch um alles kümmern, von der Lehrerausbildung bis zu Investitionen in die Infrastruktur“, erklärte Frau Kim Be. Ihrer Ansicht nach würden die armen Provinzen bei Beibehaltung dieses Ansatzes auf Schwierigkeiten stoßen und die Universalisierung sogar scheitern.

Vor diesem Hintergrund empfahl sie der Regierung, einen spezifischen Finanzhilfeplan für Kommunen aufzustellen, die ihren Haushalt nicht ausgleichen können. Gleichzeitig muss das Problem der Humanressourcen berücksichtigt werden, d. h. die Ausbildung einer ausreichend großen Zahl qualifizierter Vorschullehrer.

Ein wichtiger Punkt, den Frau Kim Be hervorhebt, ist die Notwendigkeit, den Umfang der Studienbeihilfen auf Kinder auszuweiten, die an privaten Einrichtungen studieren. „Derzeit müssen viele Familien ihre Kinder aufgrund des Mangels an öffentlichen Schulen auf Privatschulen schicken. Wenn das Kind auch das nationale Vorschulprogramm besucht, sollte der Staat entsprechende Fördermaßnahmen ergreifen, um sicherzustellen, dass das Recht des Kindes auf Bildung nicht vernachlässigt wird“, sagte Frau Be.

Zurück zur Vorschulerziehung betonte Delegierter Nguyen Cong Hoang: „In der Vorschulerziehung muss die körperliche Gesundheit der Kinder oberste Priorität haben. Wenn man weiß, wie man isst und schläft, ist das schon gut, dann können wir über das Lernen sprechen.“ Er warnte, dass eine Universalisierung ohne Lehrer und Schulen nur eine Formalität sei.

Die Begeisterung der Delegierten vor Ort verdeutlichte eine Realität: Die Vorschulerziehung, der Anfang aller Anfänge, ist sowohl hinsichtlich der Mechanismen als auch der Ressourcen ein Engpass. Ohne entsprechende Investitionen der Zentralregierung ist das Ziel eines universellen Zugangs schwer zu erreichen. Wenn wir nur Kinder ab drei Jahren fördern und die Kindergartengruppen vernachlässigen, wird auch die Gerechtigkeit beeinträchtigt.

Die Delegierte Nguyen Thi Suu forderte eine Klarstellung der Regelungen zur Steuerermäßigung, die in dem der Nationalversammlung vorgelegten Entwurf dieses Mal offen gelassen werden.

Die Landwirtschaft braucht mehr als nur Steuerbefreiung

In der Diskussion über die Befreiung und Reduzierung der landwirtschaftlichen Landnutzungssteuer brachte die Delegierte Nguyen Thi Suu (stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung der Stadt Hue) eine ganz andere Perspektive ein. Sie schlug nicht nur die Beibehaltung der Steuerbefreiungen vor, sondern verlangte auch eine Klarstellung der Regelungen zu Steuerermäßigungen, die in dem der Nationalversammlung vorgelegten Entwurf dieses Mal offen gelassen werden.

Wir stützen uns auf Beschlüsse aus dem Jahr 1993, doch derzeit ist der Großteil der landwirtschaftlichen Nutzflächen von Steuern befreit. Die jährliche Steuerbefreiung beträgt bis zu Zehntausende Milliarden VND. Gleichzeitig ist das landwirtschaftliche BIP auf nur noch einstellige Beträge geschrumpft. Wo bleibt also die Wirksamkeit dieser Politik? fragte Frau Suu.

Sie wies zudem auf die Mängel der Berechnungsmethode für die landwirtschaftliche Grundsteuer hin, die noch immer auf den Klassifizierungskriterien von 1996 basiere – was der aktuellen Produktionssituation nicht mehr gerecht werde. Gleichzeitig schlug sie vor, Regelungen zur Landrückgewinnung oder zur vollständigen Steuererhebung für Organisationen einzuführen, denen Land zugeteilt wird, die es aber nicht direkt nutzen, um einen Missbrauch der Steuerbefreiungspolitik zu verhindern.

„Ist die seit drei Jahrzehnten bestehende Steuerbefreiungs- und -ermäßigungspolitik noch zeitgemäß? Ich schlage vor, ein separates Gesetz zur landwirtschaftlichen Bodennutzungssteuer zu prüfen und zu entwickeln, um einen stabileren, transparenteren und nachhaltigeren Rechtsrahmen zu schaffen“, schlug sie vor.

In diesem Zusammenhang schlug der Delegierte Nguyen Hai Nam auch vor, dass das Finanzministerium mutig ein neues Gesetz entwickeln sollte, anstatt die Steuerbefreiungs- und -ermäßigungspolitik durch vorübergehende Beschlüsse von 1993 bis heute weiter auszudehnen.

Le Tho

Quelle: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/dau-tu-cho-giao-duc-mam-non-can-di-kem-nguon-luc-phu-hop-153898.html