Öffentliche Investitionen haben einen positiven Folgeeffekt auf die Entwicklung verschiedener Wirtschaftssektoren.

(MPI) – Der stellvertretende Planungs- und Investitionsminister Tran Quoc Phuong erläuterte gegenüber der Presse die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel in den ersten Monaten des Jahres 2024 und betonte, dass Investitionen eine der wichtigsten Triebkräfte für Wachstum seien. Insbesondere öffentliche Investitionen seien stets von Interesse, da sie Teil der Staatsausgaben seien und eine proaktive Wachstumspolitik ermöglichten. Zudem hätten öffentliche Investitionen positive Auswirkungen auf die Entwicklung anderer Wirtschaftszweige.

Der stellvertretende Planungs- und Investitionsminister Tran Quoc Phuong.

In den letzten Jahren hat die Regierung der gezielten Steuerung und Förderung der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel große Aufmerksamkeit gewidmet und entsprechende Maßnahmen ergriffen. Die Ergebnisse zeigen, dass sich die Auszahlungsquote in den letzten Jahren kontinuierlich verbessert hat. Insbesondere im Jahr 2023, einem Sonderjahr mit einem sehr hohen Auszahlungsvolumen an öffentlichen Investitionsmitteln, erreichte die Quote fast 95 %. Dies ist ein sehr beeindruckendes Ergebnis, mit dem wir das gesteckte Ziel als erreicht betrachten können.

Mit Beginn des Jahres 2024 wird die Nachfrage nach Wachstumstreibern, darunter auch öffentlichen Investitionen, deutlich stärker und schneller steigen. Bereits zu Jahresbeginn hat der Premierminister klare Anweisungen zur Stärkung der Maßnahmen zur Förderung der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel gegeben. Dementsprechend wurden in den ersten drei Monaten des Jahres über 80 Billionen VND ausgezahlt, was einer Quote von über 13,7 % entspricht. Dies ist sowohl relativ als auch absolut deutlich höher als im Vorjahreszeitraum (dort lag die Quote bei über 10 %).

2023 verzeichnete das höchste jemals getätigte öffentliche Investitionsvolumen, während das für 2024 geplante Auszahlungsvolumen um etwa 100 Billionen VND niedriger ausfällt. Bemerkenswert an den ersten drei Monaten des Jahres 2024 ist jedoch, dass die absolute Auszahlungssumme öffentlicher Investitionen höher war als im Vorjahreszeitraum. Dies lässt sich dadurch erklären, dass die von der Regierung und dem Premierminister vorgeschlagenen Maßnahmen umfassend und in der Praxis wirksam sind und maßgeblich zur Steigerung der öffentlichen Investitionsmittel beitragen.

Erstens hat die Institution viele Reformen und Innovationen, insbesondere neue Mechanismen, spezifische Mechanismen, die den zuständigen Behörden vorgelegt und in jüngster Zeit der Nationalversammlung zur Verkündung vorgelegt wurden, um auf große und wichtige Projekte Anwendung zu finden.

Zweitens hat die Regierung in den letzten Jahren ihre Führungs- und Verwaltungsarbeit sehr drastisch umgesetzt. Aus anfänglich fünf Arbeitsgruppen, die die Auszahlung öffentlicher Investitionen vorantrieben, sind mittlerweile 26 Gruppen unter der Leitung von Ministern und Regierungsmitgliedern geworden, die alle Lösungsansätze, einschließlich öffentlicher Investitionen, vorantreiben. Darüber hinaus gibt es zahlreiche Beschlüsse, Richtlinien und Anweisungen der Regierung und des Premierministers, um die Lösungsansätze in den Bereichen Führung und Verwaltung zu organisieren und synchron umzusetzen.

Drittens sind die wichtigsten Lösungsansätze das Selbstbewusstsein und die Entschlossenheit der Organisationseinheiten, Ministerien und Kommunen bei der Planung und Durchführung von Bauprojekten. „Wir beobachten die Arbeitsatmosphäre auf den Baustellen und kennen oft die Redewendung des Premierministers: ‚Wir arbeiten in drei Schichten und vier Teams‘, ‚Wir trotzen Wind und Wetter‘… Für fast alle üblichen Hindernisse auf Baustellen gibt es Lösungen, um schnellstmöglich und optimal zu bauen und ein maximales Bauvolumen zu erzielen. Daraus ergibt sich, dass das eingesetzte Kapital entsprechend steigt. Das ist ein sehr wichtiger Faktor“, erklärte der stellvertretende Minister.

Schließlich gibt es Lösungen für eine reibungslose Koordination zwischen zentralen und lokalen Behörden bei der Bewältigung von Situationen. Bei öffentlichen Investitionen treten während der Umsetzungsphase Situationen auf, die beispielsweise Projektanpassungen, Änderungen von politischen Mechanismen oder Lösungen erfordern. Offensichtlich kann eine einzelne Behörde dies nicht bewältigen; eine reibungslose Koordination von der zentralen bis zur lokalen Ebene ist unerlässlich.

Der stellvertretende Minister erklärte, dass jede der aktuellen Lösungen für jede Änderung und Anpassung spezifische und klare Regelungen enthalte, die unbedingt eingehalten werden müssten. Am wichtigsten sei es, zügig zu handeln, um den öffentlichen Investitionsprozess nicht zu unterbrechen.

Vizeminister Tran Quoc Phuong erläuterte die geplanten Maßnahmen zur Erreichung des Auszahlungsziels von 95 % und betonte, dass dies eine schwierige und alles andere als einfache Aufgabe sei. Das Ministerium für Planung und Investitionen fasse in seinen Berichten an die Regierung stets die Ursachen und gewonnenen Erkenntnisse zusammen, um weitere Maßnahmen und Lösungen für die Zukunft abzuleiten.

Laut Vizeminister Tran Quoc Phuong wurden zwar viele Lehren gezogen, und um das Ziel der vollständigen Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals zu erreichen, muss neben den vier oben genannten Lösungen noch eine weitere Lösung hinzugefügt werden, nämlich die Frage des Umgangs mit auftretenden Situationen bei Projekten, insbesondere bei großen Projekten.

Derzeit verfügt die Nationalversammlung über eine oberste Aufsichtsdelegation für die Umsetzung wichtiger nationaler Projekte, über deren Investitionspolitik sie entscheidet. Es handelt sich dabei um sehr umfangreiche Projekte mit hohem Investitionsvolumen. Im Laufe der Umsetzung können jedoch unweigerlich Situationen auftreten, beispielsweise bei der Geländebereinigung, Entschädigungsverfahren für Betroffene oder Anpassungen im Rahmen von Vermessung und Erkundung. Auch die Projektplanung kann Faktoren berücksichtigen, die bei der Genehmigung des Projekts nicht vorgesehen waren.

„Alle derartigen Situationen müssen schnell angegangen werden, denn wenn diese Maßnahmen nicht zügig ergriffen werden, gerät das Projekt ins Stocken, wird unterbrochen und der Auszahlungsfortschritt beeinträchtigt“, betonte der stellvertretende Minister.

Der stellvertretende Minister äußerte sich besorgt über den Kapitalmangel zum Jahresende, insbesondere wenn die Lage weiterhin gut bleibt. Er erklärte, dass das Ministerium für Planung und Investitionen dem Premierminister bereits über die Prognosefähigkeit hinsichtlich der tatsächlich verfügbaren Mittel für dieses und das Jahr 2025 im Vergleich zum Gesamtbudget des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans berichtet habe. Schätzungen zufolge könnten in diesem Jahr über 100 Billionen VND fehlen. Um dieser Situation zu begegnen, führt das Ministerium gemäß seiner allgemeinen Strategie zur Mobilisierung aller Ressourcen Untersuchungen durch, um die Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals zu ergänzen.

Der stellvertretende Minister erläuterte das Thema genauer und betonte, dass es bei einem Kapitalengpass eine Lösung zur Harmonisierung des öffentlichen Investitionsplans gebe. Es gebe Bereiche mit Engpässen und Bereiche mit Überschüssen, und es sei klar, dass die Mittel dorthin umgeleitet werden müssten, wo sie fehlen, damit alle Gelder ausgezahlt werden könnten. „Es ist nicht zulässig, Gelder anzuhäufen, ohne etwas damit zu tun. Daher ist die Anpassung und Harmonisierung des Plans ein sehr wichtiger Schritt“, so der stellvertretende Minister.

Das Ministerium für Planung und Investitionen hat die Anweisung des Premierministers, frühzeitig und vorausschauend zu handeln, konsequent umgesetzt und dem Premierminister über die Politik der Überprüfung des Plans für 2024 berichtet, um überschüssiges Kapital zu ermitteln, zu erfassen und zusammenzuführen und es zur Auszahlung bereitzustellen.

Der stellvertretende Minister Tran Quoc Phuong erklärte, dass es sich bei dem Kapitalüberschuss nicht unbedingt um einen großen Betrag handle, sondern vielmehr um nicht zugewiesenes Kapital. Man müsse die Gründe für die unvollständige Zuweisung ermitteln und, falls eine Zuweisung nicht möglich sei, das Kapital anderweitig verwenden. Dies sei Teil der Planverwaltung. Gleichzeitig betonte er, dass der Plan in diesem Jahr umfassend angepasst werde, um einen ausgewogenen Mitteltransfer zwischen Bereichen mit Überschüssen und Bereichen mit Engpässen zu gewährleisten.

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