Stärkung der Mechanismen und Freigabe von Ressourcen zur Umsetzung der Resolution 70-NQ/TW

Experten zufolge stellt die Resolution 70-NQ/TW einen wichtigen Wendepunkt dar, da sie den formellen Strommarktmechanismus überwindet, den Weg für die private Beteiligung an gleichen und transparenten Strompreisen ebnet und die Energiesicherheit gewährleistet.

Energieexperte Ha Dang Son – Direktor des Zentrums für Energie- und Green Growth Research. (Foto: VGP)

Das Politbüro hat gerade die Resolution 70-NQ/TW (im Folgenden als Resolution 70 bezeichnet) zur Gewährleistung der nationalen Energiesicherheit bis 2030 mit einer Vision bis 2045 herausgegeben. Während die Resolution 55-NQ/TW (im Folgenden als Resolution 55 bezeichnet) den Grundstein für die strategische Ausrichtung gelegt hat, gilt die Resolution 70-NQ/TW als ein größerer Schritt nach vorn, da sie Ziele, Mechanismen und Lösungen konkretisiert, sich eng an der Realität orientiert und dringende Probleme des Energiesektors direkt angeht.

Der Reporter interviewte den Energieexperten Ha Dang Son, Direktor des Zentrums für Energie- und Green Growth Research.

Reporter: Herr Präsident, die neu erlassene Resolution 70 gilt als eine Weiterentwicklung der Resolution 55 aus dem Jahr 2020. Welche neuen positiven Punkte hat die Resolution 70 im Vergleich zu Resolution 55? Wie werden sich diese neuen Punkte auf die Gewährleistung der Energiesicherheit in der Zukunft auswirken und wie werden sie bewertet werden?

Experte Ha Dang Son: Der wichtigste Punkt der Resolution 70 besteht darin, direkt zum Kernziel zu gelangen. Während Resolution 55 die allgemeine strategische Ausrichtung der Energieentwicklung festlegt, betont Resolution 70 direkt die Notwendigkeit, die nationale Energiesicherheit im Einklang mit den Anweisungen des Generalsekretärs zu gewährleisten. Schon der Titel macht deutlich, dass die Resolution direkt zum Kernthema vordringt.

Inhaltlich ist Resolution 70 klar und deutlich, da sie sowohl Erfolge als auch Grenzen und Schwächen anerkennt. Insbesondere wird in der Resolution der Tatsache Rechnung getragen, dass viele Ziele der Resolution 55 schwer zu erreichen sind. Diese Erkenntnis ist bemerkenswert. Sie zeugt von mehr Praxisnähe, da die Resolution nicht nur Ziele setzt, sondern auch analysiert, bewertet und Lösungen zu deren Überwindung findet.

Im Detail zeigt sich, dass Resolution 70 viele Gemeinsamkeiten mit Resolution 55 aufweist. Dazu gehören der langsame Fortschritt vieler Projekte, die Abhängigkeit von Energieimporten, eine schwache und unsynchronisierte Infrastruktur sowie unflexible Verbindungen zwischen den einzelnen Systemstufen. Auch die Umsetzung von Mechanismen und Strategien zwischen der zentralen und lokalen Ebene ist nicht wirklich vernetzt und synchronisiert. Diese Probleme müssen offen angesprochen und Lösungen gefunden werden, anstatt nur allgemeine Anweisungen zu geben.

Beeindruckend ist die klare Botschaft der Resolution 70: Der Energieentwicklung wird höchste Priorität eingeräumt. Dies zeigt, dass die Partei die äußerst wichtige Rolle der Energie für das Wirtschaftswachstum anerkennt. Denn wenn das Energieziel nicht gewährleistet ist, werden alle anderen Entwicklungsziele, auch die sozioökonomischen, beeinträchtigt.

Reporter: Beweist das, dass die Gesamtziele der Resolution 70 höher sind als die der Resolution 55?

Experte Ha Dang Son: Die meisten Ziele in Resolution 70 sind höher als die in Resolution 55, mit Ausnahme des Ziels für den gesamten Primärenergiebedarf, das niedriger ist.

Neu ist insbesondere die Flexibilität bei der Zielsetzung. So ermöglicht die Resolution beispielsweise bei der Gesamtstromkapazität bei Bedarf höhere Ziele, anstatt wie Resolution 55 auf ein festes Niveau beschränkt zu sein. Bisher war Resolution 55 durch einen zu starren Zielrahmen eingeschränkt, dem es an Offenheit und Flexibilität mangelte. Bei der praktischen Umsetzung, bei Schwankungen der Nachfrage, des internationalen Energiemarktes oder Vietnams neuen Verpflichtungen stießen wir auf Schwierigkeiten, da die Ziele zu spezifisch und detailliert waren.

Resolution 70 hat diesen Punkt überwunden, indem sie die Überprüfung und Anpassung von Energieprojekten bei Bedarf ermöglicht. Wichtige, dringende und nationale Projekte können sogar umgesetzt werden, bevor sie in die Planung aufgenommen werden, und anschließend angepasst und ergänzt werden. Dieser Mechanismus schafft die nötige Flexibilität und trägt dazu bei, dass der Umsetzungsprozess nicht in einem starren Rahmen „steckt“. Dies stellt einen Durchbruch der Resolution 70 im Vergleich zur Resolution 55 dar.

Reporter: Die Resolution 70 soll auch den Weg für einen wettbewerbsfähigen Strommarkt ebnen. Wie sehen Sie die Chancen für den privaten Sektor?

Experte Ha Dang Son: Der Grundgedanke der Resolution 70 besteht darin, sich zu öffnen und optimale Bedingungen für private Investitionen zu schaffen. Die Schwierigkeit liegt jedoch in der konkreten Umsetzung. Die Richtung ist gegeben, die Umsetzung muss jedoch klar und sinnvoll sein.

Wir können den privaten Sektor nicht um jeden Preis mobilisieren. Wenn wir nur Kapital anlocken, aber Risiken im Zusammenhang mit Preisen, Volatilität oder der Zahlungsfähigkeit der Bevölkerung ignorieren, gefährdet das das System. Energiesicherheit bedeutet nicht nur, genügend Strom zur Verfügung zu haben, sondern auch Nachhaltigkeit, Stabilität und Bezahlbarkeit für Wirtschaft und Bevölkerung zu gewährleisten.

Private Investoren legen natürlich Wert auf Profit. Sie wünschen sich ein günstiges Umfeld mit geringem Risiko. Doch darüber hinaus trägt der Staat auch die Verantwortung für die soziale Sicherheit und die Energieversorgung abgelegener Gebiete, in denen kaum Profit abwirft. Die Regierung muss beide Faktoren in Einklang bringen: die Mobilisierung privater Ressourcen und die Gewährleistung sozialer Verantwortung.

Zu diesem Zweck schlägt die Resolution 70 zahlreiche konkrete Lösungen vor, darunter eine umfassende Reform der Verwaltungsverfahren und eine Verkürzung der Bearbeitungszeit um 30–50 %. Dies ist ein wichtiges Signal zur Risikominderung und zur Beruhigung der Investoren. Darüber hinaus muss eine faire und diskriminierungsfreie Behandlung privater und staatlicher Unternehmen sichergestellt werden. Nach Vertragsabschluss müssen Vertrags- und Marktprinzipien eingehalten werden, um Zahlungsverzug und mangelnde Transparenz zu vermeiden.

Reporter: Derzeit stecken mehr als 170 Projekte im Bereich erneuerbare Energien fest. Brauchen wir einen speziellen Mechanismus, um dieses Problem ein für alle Mal zu lösen?

Experte Ha Dang Son: Das ist eindeutig notwendig. In Resolution 70 wurde im Abschnitt „Aufgaben und Lösungen“ sehr konkret formuliert: Es ist notwendig, einen speziellen Mechanismus zu entwickeln, der Schwierigkeiten und Probleme vollständig bewältigt und die Energieversorgung des Systems rechtzeitig ergänzt.

Das Problem besteht darin, dass viele Projekte im Kontext und Verständnis der damaligen Politik umgesetzt werden. Dieses Verständnis mag damals sinnvoll gewesen sein, ist heute aber nicht mehr zeitgemäß. Das ist jedoch nicht die Schuld der Investoren, denn sie haben sich an die damaligen Vorschriften und Bedingungen gehalten. Der Fehler liegt bei den mangelhaften Institutionen, die die Schwankungen nicht ausreichend antizipiert haben.

Wir müssen fair sein: Investoren schaffen nicht aktiv Probleme, geraten aber aufgrund veränderter politischer Auslegungen in Schwierigkeiten. Daher muss es einen spezifischen Handhabungsmechanismus geben, der einerseits sicherstellt, dass investierte gesellschaftliche Ressourcen nicht verschwendet werden, andererseits aber auch dafür sorgt, dass Projekte in die Tat umgesetzt werden, ohne dass sie auf Eis gelegt werden und dadurch Schaden und Verschwendung entstehen.

Der Geist der Resolution 70 besteht darin, aufzubauen und zu innovieren, betont aber dennoch die Prinzipien des Sparens, des Interessenausgleichs und der Verantwortungsteilung. Das bedeutet, dass die Parteien zusammenkommen und verhandeln müssen, um einen Ausgleich zu finden. Investoren müssen akzeptieren, dass sie möglicherweise mehr verlieren als ursprünglich erwartet, aber das Schadensausmaß muss beherrschbar bleiben. Der Staat hingegen muss flexibel sein, um Interessenausgleich zu gewährleisten, Extreme zu vermeiden und die Finanzpläne der Investoren nicht ernsthaft zu beeinträchtigen. Dies ist der schwierigste Punkt bei der Bewältigung von Projekten, die derzeit ins Stocken geraten.

Reporter: In diesem Sinne: Was sollten Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zum jetzigen Zeitpunkt, da die Resolution 70 gerade erst erlassen wurde, als Erstes priorisieren, damit die Resolution bald in Kraft treten kann?

Experte Ha Dang Son: In diesem Zusammenhang gibt es zwei Aufgabengruppen, die Priorität haben müssen:

Erstens müssen wir uns darauf konzentrieren, Projekte, die ins Stocken geraten sind, in die zwar Kapital investiert wurde, die aber noch nicht betriebsbereit sind, umgehend in Angriff zu nehmen. Dies ist dringend erforderlich, denn jeder Tag der Verzögerung bedeutet eine Verschwendung gesellschaftlicher Ressourcen.

Zweitens: Ineffektive Mechanismen und Richtlinien müssen überprüft und angepasst werden. Investoren müssen die Offenheit der Verwaltungsagentur gegenüber den Maßnahmen erkennen. Dies ist ein Signal für die Vertrauensbildung im Investitionsumfeld.

Darüber hinaus ist es notwendig, die Umsetzung von Übertragungsinfrastrukturprojekten und groß angelegten Stromerzeugungsprojekten zu fördern, um die Systemsicherheit zu gewährleisten und in allen instabilen Szenarien eine Mindestversorgung aufrechtzuerhalten. Gleichzeitig ist es notwendig, erneuerbare Energien und den Eigenverbrauch von Energie – Bereiche, die über eine gute Grundlage verfügen – weiter zu fördern.

Darüber hinaus benötigen die Regierung und die zuständigen Behörden einen Mechanismus für einen regelmäßigen Dialog mit Investoren mit klaren und transparenten Leitlinien. Dies ist ein wichtiger Faktor für die Schaffung von Vertrauen und Konsens. Nur dann kann Resolution 70 tatsächlich umgesetzt werden und zur Gewährleistung der nationalen Energiesicherheit sowie zur Förderung einer nachhaltigen sozioökonomischen Entwicklung beitragen.

Reporter: Vielen Dank!

Laut LE CHI/nhandan.vn

Quelle: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202509/day-manh-co-che-khoi-thong-nguon-luc-de-hien-thuc-hoa-nghi-quyet-70-nqtw-da31eef/