Am Morgen des 27. August leitete Premierminister Pham Minh Chinh eine Sondersitzung der Regierung zum Thema Gesetzgebung, in der drei Gesetzesentwürfe erörtert und dazu Stellungnahmen abgegeben wurden: der Entwurf des Gesetzes über die Verwaltung und Investition von Staatskapital in Unternehmen (geändert); der Entwurf des Gesetzes über Lehrer; und der Entwurf des Gesetzes über die digitale Technologieindustrie .
Dies ist die zweite thematische Sitzung des Kabinetts im August 2024 und die achte thematische Sitzung der Regierung in diesem Jahr. An der Sitzung nehmen die stellvertretenden Ministerpräsidenten , Minister sowie die Leiter von Ministerien und Regierungsbehörden teil.
Bei dem Treffen hörte die Regierung Präsentationen zum zusammenfassenden Bericht und zum Bericht über die Annahme von Gutachten an; außerdem wurden die politischen Inhalte der Gesetzesentwürfe erörtert.
Bezüglich des vom Finanzministerium geleiteten Gesetzentwurfs über die Verwaltung und Investition von Staatskapital in Unternehmen erörterten die Regierungsmitglieder den Geltungsbereich der Regelung, die Anwendungsgebiete, die Regelungen im Zusammenhang mit der Übertragung des Entwicklungsinvestitionsfonds, die Inspektion, die Prüfung und die Aufsicht, die Funktionen der staatlichen Verwaltung sowie die Funktionen der Vertretung des Staates als Kapitaleigentümer.
Bezüglich des vom Ministerium für Bildung und Ausbildung geleiteten Gesetzentwurfs über Lehrer stimmte die Regierung zu, dass es notwendig sei, die einschlägigen Vorschriften für Lehrer weiter zu präzisieren, bewährte Vorschriften zu übernehmen und Vorschriften hinzuzufügen, um Mängel und Schwierigkeiten in der Praxis zu beheben.
Bezüglich des vom Ministerium für Information und Kommunikation geleiteten Gesetzentwurfs zur Digitaltechnologieindustrie konzentrierten sich die Delegierten in ihren Stellungnahmen auf verschiedene Punkte, wie etwa Mechanismen für Großprojekte besonderer Art, die Befugnis zur Genehmigung von kontrollierten Testverfahren, das Verhältnis des Gesetzentwurfs zu verwandten Gesetzen und die Steuerung künstlicher Intelligenz…
Premierminister Pham Minh Chinh gab zu jedem Diskussionsthema ein konkretes Feedback und analysierte und betonte darüber hinaus mehrere Punkte hinsichtlich der Ausarbeitung der Gesetzesentwürfe.
Im Allgemeinen forderte der Premierminister, dass die Vorschläge zur Ausarbeitung von Gesetzen eng mit den Leitlinien und Richtlinien der Partei und des Staates zu den entsprechenden Themen abgestimmt und vollständig auf dieser Grundlage institutionalisiert werden; und dass die Vorschläge zur Ausarbeitung von Gesetzen eng mit den bereits von der Regierung verabschiedeten Richtlinien abgestimmt sind und diese klar widerspiegeln.
Darüber hinaus müssen wir unser Denken bei der Gesetzgebung in folgender Richtung weiterentwickeln: uns eng an die Realität halten und die objektive Realität respektieren; ausgereifte, klare, in der Praxis bewährte und von der Mehrheit anerkannte Sachverhalte legalisieren; Pilotprogramme zu noch nicht ausgereiften oder klaren Sachverhalten durchführen, dabei aus den Erfahrungen lernen und diese schrittweise ausweiten; Perfektionismus und Eile vermeiden; und Schwierigkeiten, Hindernisse und Mängel in der Praxis beheben.
Förderung einer umfassenden Dezentralisierung und Delegation von Macht, gleichzeitige Bereitstellung von Ressourcen, Verbesserung der Umsetzungskapazität und Entwicklung von Instrumenten zur Stärkung der Aufsicht, Inspektion und Kontrolle der Macht; Stärkung der Nachprüfung; klare Zuweisung von Verantwortlichkeiten an bestimmte Personen, Aufgaben und Ergebnisse; Reduzierung und Vereinfachung der Verwaltungsverfahren, Abschaffung des „Antrags- und Bewilligungsmechanismus“ und Reduzierung der Zwischenschritte.
Staatliche Behörden konzentrieren sich auf die Durchführung staatlicher Verwaltungsaufgaben, darunter die Entwicklung von Strategien, Plänen, Richtlinien, Institutionen, Mechanismen, Rechtsrahmen, Standards, Kriterien und Instrumenten für Überwachung und Inspektion; die Durchführung von Vor- und Abschlussprüfungen; die Vergabe von Auszeichnungen und die Verhängung von Disziplinarmaßnahmen usw.
Die enge und effektive Koordination zwischen Ministerien, Sektoren und Behörden muss gestärkt werden. Für Sektoren, die Unterstützung benötigen, sollten geeignete Anreizmechanismen geschaffen werden, die auf internationalen Erfahrungen basieren, welche den Gegebenheiten und der Leistungsfähigkeit der vietnamesischen Wirtschaft entsprechen.
„Der politische Mechanismus muss offen, praktikabel, aber kontrollierbar sein; dazu gehören geeignete und wirksame Maßnahmen zur Ausbildung und Förderung hochqualifizierter Fachkräfte in den drei Bereichen, die in den drei Gesetzesentwürfen geregelt sind, sowie die Mobilisierung aller legitimen Ressourcen für die nationale Entwicklung“, erklärte der Premierminister.
Bezüglich des Gesetzentwurfs über die Verwaltung des Staatskapitals und Investitionen in Unternehmen forderte der Premierminister, dass dieser sich eng an die Inhalte der Resolution Nr. 12-NQ/TW des 12. Zentralkomitees zur fortlaufenden Umstrukturierung, Innovation und Effizienzsteigerung staatseigener Unternehmen hält und diese institutionalisiert, wobei das Gemeinwohl, die nationalen Interessen und die Interessen des Volkes über alles andere gestellt werden.
Es ist notwendig, Mängel und Hindernisse, die sich in der Praxis ergeben, zu überprüfen und zu beheben, indem man Bestimmungen übernimmt, die sich in der Praxis als wirksam erwiesen haben, und indem man die Übereinstimmung und Einheitlichkeit mit verwandten Rechtsvorschriften wie dem Investitionsgesetz, dem Gesetz über öffentliche Investitionen, dem Unternehmensgesetz, dem Baugesetz usw. sicherstellt.
Der Premierminister betonte außerdem die Notwendigkeit eines zielorientierten Managements; einer stärkeren Dezentralisierung und Machtdelegation, der Gewährung von mehr Autonomie für Unternehmen bei gleichzeitiger angemessener Ressourcenverteilung, der Verbesserung der Umsetzungsfähigkeit und der Entwicklung von Inspektions- und Überwachungsinstrumenten; der Reduzierung administrativer Verfahren für Unternehmen, der Minimierung bürokratischer Hürden, der Förderung von Dynamik, Kreativität und der Bereitschaft, unkonventionell zu denken und zum Wohle aller zu handeln, sowie der Sicherstellung der legitimen Rechte und Interessen der Arbeitnehmer.
Daher ist es unerlässlich, die Investitionseffizienz zu steigern, die Effektivität der in den Unternehmen vorhandenen umfangreichen Ressourcen zu maximieren, die Vorreiterrolle staatseigener Unternehmen in bestimmten Sektoren sowie die insgesamt wichtige Rolle staatseigener Unternehmen in der Wirtschaft zu fördern und die Führungsrolle der staatseigenen Wirtschaft zu stärken.
Bezüglich des Gesetzentwurfs zur Digitaltechnologieindustrie betonte der Premierminister die Notwendigkeit, die Parteileitlinien in der Resolution Nr. 19-NQ/TW des 13. Zentralkomitees und dem Plan Nr. 13-KH/TW des Politbüros zur Förderung der Industrialisierung und Modernisierung bis 2030 mit einer Vision bis 2045 weiterhin genau zu befolgen, gründlich zu verstehen und zu institutionalisieren; ebenso die Resolution Nr. 52-NQ/TW des Politbüros vom 27. September 2019 zu einigen Leitlinien und Strategien für die proaktive Teilnahme an der Vierten Industriellen Revolution; und die Resolution Nr. 23-NQ/TW des Politbüros vom 22. März 2018 zur Ausrichtung der nationalen Industriepolitik bis 2030 mit einer Vision bis 2045.
Bezüglich des Gesetzentwurfs über Lehrer betonte der Premierminister die Notwendigkeit, die Qualität des Lehrpersonals zu verbessern, um den Anforderungen, Aufgaben und dem Auftrag der Erziehung zukünftiger Generationen im neuen Kontext gerecht zu werden, mit der Perspektive, dass „Lehrer die treibende Kraft und Quelle der Inspiration für die Schüler sind“.
In seinen abschließenden Bemerkungen auf der Sitzung würdigte Premierminister Pham Minh Chinh die Bemühungen der Ministerien für Finanzen, Bildung und Ausbildung sowie Information und Kommunikation bei der Vorbereitung und Präsentation der Inhalte; die ernsthafte Prüfung und Erläuterung der Meinungen des Ständigen Ausschusses der Regierung und der Regierungsmitglieder zur Überarbeitung und Vervollkommnung der Gesetzesentwürfe; und die engagierten, verantwortungsvollen, praktischen und qualitativ hochwertigen Meinungen der Regierungsmitglieder und Delegierten, die an der Sitzung teilnahmen.
Der Premierminister forderte die Minister auf, die ernsthafte und gründliche Prüfung gültiger Meinungen zu veranlassen und die Gesetzesentwürfe in Übereinstimmung mit dem Gesetz über die Verkündung von Rechtsdokumenten und den dazugehörigen Dokumenten fertigzustellen, damit sie der Nationalversammlung in ihrer 8. Sitzung im Oktober 2024 vorgelegt werden können.
Diese Gesetze enthalten viele neue und komplexe Bestimmungen. Der Premierminister hat die Minister angewiesen, Arbeitsgruppen unter Beteiligung von Experten und Mitarbeitern anderer Ministerien, Sektoren und Behörden einzurichten; weiterhin Experten, Wissenschaftler und Betroffene anzuhören; sich eng mit den Behörden der Nationalversammlung abzustimmen; eine gute Kommunikation zu gewährleisten; und die für bestimmte Verantwortungsbereiche zuständigen stellvertretenden Premierminister damit zu beauftragen, die Fertigstellung der Gesetzesentwürfe zu überwachen und so den Fortschritt sicherzustellen und die Qualität zu verbessern.
Quelle: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-day-manh-phan-cap-phan-quyen-triet-de-trong-xay-dung-phap-luat.html
![[Foto] Premierminister Pham Minh Chinh leitet eine Sitzung zur wirtschaftlichen Entwicklung des Privatsektors.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F20%2F1766237501876_thiet-ke-chua-co-ten-40-png.webp&w=3840&q=75)
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