Förderung der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen bei Einnahmen und Ausgaben …

Am Nachmittag des 14. Mai stellte Finanzminister Nguyen Van Thang den (geänderten) Gesetzesentwurf zum Staatshaushalt vor. Der Gesetzesentwurf enthält laut Minister zahlreiche umfassende und systematische Änderungen. Der Inhalt der Änderung des Staatshaushaltsgesetzes umfasst dieses Mal 13 große Themenkomplexe und 14 neue Zusatzinhalte und zeigt die Aktualisierung und Synchronisierung mit verwandten Gesetzen wie dem Gesetz über öffentliche Investitionen, dem Gesetz über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) und dem Gesetz über die Verwaltung der öffentlichen Schulden.

Finanzminister - Nguyen Van Thang

Konkret wird die Regelung für ausstehende Kredite der Kommunalverwaltungen von drei auf zwei lokale Gruppen reduziert und die Höhe der ausstehenden Kredite im Vergleich zu den derzeitigen Regelungen erhöht. Der Entwurf ergänzt das Prinzip der Priorisierung staatlicher Haushaltsausgaben für Wissenschaft, Technologieentwicklung, Innovation und digitale Transformation.

Gleichzeitig werden eine Reihe zusätzlicher Ausgabenaufgaben für den Staatshaushalt festgelegt, die aus zwei Quellen (öffentliche Investitionsausgaben und reguläre Ausgaben) stammen, darunter: Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung und Standorträumung; Kosten für die Vorbereitung und Genehmigung öffentlicher Investitionsprojekte unter Verwendung von ODA-Kapital und Vorzugsdarlehen ausländischer Geber; Erstellen, Bewerten und Genehmigen von Berichten über Machbarkeitsvorstudien und Investitionsvorschläge; Projektinvestitionen festlegen, bewerten, entscheiden, Aktivitäten planen.

Was den Reservehaushalt betrifft, so wird im Entwurf die Höhe der Reservezuweisung von 2 % auf 5 % angepasst. ergänzende Bestimmungen über den Umfang der Ausgaben aus Rücklagen für zusätzliche Ausgaben für nationale Rücklagen; dringende, außerordentliche außenpolitische Aufgaben des Staates; Aufteilung der Erlösminderung bei Investitionsvorhaben im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP). Die Frist für die Rückzahlung von Vorschüssen an den Finanzreservefonds wird auf 12 Monate ab dem Datum der Vorschusszahlung verlängert.

Insbesondere wurden mit dem Entwurf die Grundlagen für die Erstellung der staatlichen Haushaltsschätzungen überarbeitet und ergänzt, um eine vollständige Erfassung der Einnahmequellen sicherzustellen, und die Anforderungen für die Erstellung regelmäßiger Ausgabenschätzungen präzisiert.

Minister Nguyen Van Thang sagte, um die Dezentralisierung und Machtdelegation weiter zu fördern, sehe der Entwurf vor, dass die Nationalversammlung und die Volksräte auf allen Ebenen vor Ort über die Ausgabenschätzungen des Staatshaushalts entscheiden, aufgeschlüsselt nach Entwicklungsinvestitionsausgaben und regulären Ausgaben. Über die Bereiche Bildung – Ausbildung, Berufsausbildung, Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation – werde jedoch nicht im Einzelnen entschieden. Entscheiden Sie über die Budgetzuweisung für Ministerien, Zentralbehörden, Agenturen, Einheiten und Kommunen und geben Sie detailliert die Ausgaben für Entwicklungsinvestitionen und die laufenden Ausgaben an.

Der Entwurf sieht außerdem die Befugnis der Regierung vor, die Einnahmen- und Ausgabenschätzungen einer Reihe von Ministerien, Zentralbehörden und einer Reihe von Kommunen (derzeit untersteht dies dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung) anzupassen. Zur Anpassung des Haushaltsdefizits wurde die Höhe der Verschuldung der lokalen Regierungen von der Nationalversammlung im Rahmen des staatlichen Haushaltsdefizits (derzeit unter der Zuständigkeit der Nationalversammlung) beschlossen.

Gleichzeitig ergänzen Sie auf Anfrage die Vorschriften zu den Pflichten und Befugnissen von Ministern, Leitern von Behörden auf Ministerebene, Regierungsbehörden und anderen zentralen Behörden sowie Leitern von Haushaltsvoranschlagseinheiten hinsichtlich ihrer Rechenschaftspflicht im Zusammenhang mit der Vorbereitung, Zuteilung, Verwaltung und Abrechnung des Staatshaushalts.

Den Volksräten der Provinzen ist es gestattet, eine Reihe von Gebühren und Abgaben zu erheben, die nicht in der im Gebühren- und Abgabengesetz vorgeschriebenen Liste aufgeführt sind. Entscheiden Sie sich für Haushaltsausgabenregelungen für eine Reihe von Ausgabenaufgaben der sozialen Sicherheit sowie für lokale Regelungen und Richtlinien. Die Volksräte auf Gemeindeebene sind befugt, Richtlinien und Vorschriften zu erlassen, die der tatsächlichen Situation vor Ort angemessen sind. Das Volkskomitee ist befugt, den lokalen Haushaltsvoranschlag anzupassen (derzeit untersteht es dem Ständigen Ausschuss des Volksrates). auf Verlangen den Behörden gegenüber Rechenschaft ablegen.

In Bezug auf den Staatshaushaltsabschlussprozess sieht der Gesetzesentwurf eine Vereinfachung und Reduzierung der Verfahren vor, darunter: Inspektionsprozess und -inhalt, Verfahren zur Genehmigung des Abschlusses durch Finanzagenturen und Haushaltseinheiten der Ebene 1; Das Verfahren der Schlussabrechnung durch die übergeordnete Finanzbehörde für den direkt unterstellten Haushalt auf kommunaler Ebene soll abgeschafft werden.

Dementsprechend werden im Entwurf des Gesetzes über den Staatshaushalt (geändert) die Verantwortlichkeiten und Befugnisse zwischen der zentralen und der lokalen Ebene sowie die Rechte und Pflichten jeder Ebene bei der Umsetzung der Einnahmen und Ausgaben des Staatshaushalts nach dem Motto „Diejenige Ebene, die am wirksamsten und schnellsten umsetzt, wird mit der Umsetzung beauftragt“ festgelegt. „Lokale Entscheidung, lokales Handeln, lokale Verantwortung“./.

Quelle: https://baodaknong.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-trong-thu-va-chi-ngan-sach-nha-nuoc-252548.html