Abgeordnete der Nationalversammlung nennen Gründe, warum viele Unternehmen die Zahlung von Sozialversicherungsbeiträgen für ihre Angestellten "vermeiden".

Zuständige Behörde zur Erstellung einer Akte mit der Empfehlung zur Strafverfolgung

Am Nachmittag des 2. November erörterte die Nationalversammlung in Gruppen den Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes (geändert). Der Gesetzentwurf ergänzte die Bestimmungen über die Zuständigkeiten der Behörden bei der Ermittlung und Verwaltung der zur Teilnahme an der Sozialversicherung berechtigten Personen (Artikel 29); gleichzeitig wurden zahlreiche Maßnahmen und Sanktionen für den Umgang mit verspäteter Zahlung und Umgehung der Sozialversicherungsbeiträge geändert und ergänzt (Artikel 36 und 37).

Im Einzelnen werden folgende Handlungen geregelt: Verspätete Zahlung von Sozialversicherungsbeiträgen und Hinterziehung von Sozialversicherungsbeiträgen; Regelung der Zahlung eines Betrags in Höhe von 0,03 % pro Tag, berechnet auf den Betrag der verspäteten Zahlung bzw. der Hinterziehung (ähnlich wie im Steuerbereich).

Die Regelungen zur Entscheidung, die Verwendung von Rechnungen für Arbeitgeber einzustellen, die seit 6 Monaten oder länger mit der Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge im Verzug sind oder diese umgehen, haben administrative Sanktionen verhängt, zahlen aber immer noch nicht oder nicht den vollen Betrag der obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge.

Die Sozialversicherungsagentur hat das Recht, in Fällen, die Anzeichen für eine Straftat der Umgehung von Sozialversicherungsbeiträgen gemäß den Bestimmungen des Strafgesetzbuches aufweisen, ein Gerichtsverfahren einzuleiten und eine Strafverfolgung vorzuschlagen.

Um die Rechte der Arbeitnehmer zu gewährleisten, sieht der Gesetzentwurf außerdem vor, dass Arbeitgeber verpflichtet sind, Arbeitnehmer zu entschädigen, wenn diese nicht oder nicht vollständig und unverzüglich an der obligatorischen Sozialversicherung teilnehmen und dadurch die legitimen Rechte und Interessen der Arbeitnehmer beeinträchtigt werden.

Szene aus einer Gruppendiskussionssitzung.

Die Delegierte Nguyen Thi Yen (Delegation Ba Ria-Vung Tau ) erklärte vor der Gruppe, dass sich die Merkmale der vietnamesischen Arbeitnehmer in der Wirtschaft in vielerlei Hinsicht von denen anderer Länder der Region unterscheiden, insbesondere im Bereich arbeitsintensiver Branchen mit kurzer Erwerbslebensdauer. So verringern sich beispielsweise die Berufschancen von Frauen ab 40 Jahren oder sie müssen den Arbeitsplatz wechseln.

Der Delegierte wies darauf hin, dass Textil-, Schuh-, Fischverarbeitungs- sowie Elektro- und Elektronikmontagearbeiter eine große Anzahl von Beschäftigten ausmachen. Wenn diese Arbeiter das Alter von 40 bis 50 Jahren erreichen, ist es für sie sehr schwierig, weiterhin zu arbeiten.

Obwohl sie damals das Erwerbsalter erreicht hatten, war das Rentenalter noch nicht erreicht. Daher mussten diese Personen ihre Versicherung sofort kündigen, da sie nicht weitere fünf, zehn oder mehr Jahre warten konnten. Zudem erfüllten sie auch nicht die Voraussetzungen, die Versicherungsbeiträge weiter zu zahlen. Aus diesem Grund schlugen die Delegierten flexiblere Regelungen für Arbeitnehmer in den genannten Bereichen vor.

Hinsichtlich des Umgangs mit Verstößen gegen die Zahlungspflicht und die Hinterziehung der obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge schlugen die Delegierten vor, zusätzliche zuständige Behörden mit der Erstellung von Akten zu beauftragen, um gemäß den gesetzlichen Bestimmungen eine Strafverfolgung einzuleiten.

Der Delegierte schlug insbesondere vor, hinzuzufügen, dass nicht nur eine Sozialversicherungseinheit, sondern auch Gewerkschaften das Recht haben, eine Strafverfolgung zu beantragen, oder dass Front- und gesellschaftspolitische Organisationen durch Aufsicht ebenfalls das Recht haben, eine Strafverfolgung zu beantragen.

Nur sehr wenige Fälle von Sozialversicherungsbetrug werden strafrechtlich verfolgt.

Bezüglich der Umgehung und Verzögerung der Zahlung von Sozialversicherungsbeiträgen sagte die Delegierte Huynh Thi Phuc (Delegation Ba Ria - Vung Tau), dass der Gesetzesentwurf die Zuständigkeit der staatlichen Verwaltungsbehörde im Bereich der Sozialversicherung noch nicht festgelegt habe.

Es sprach Delegierter Huynh Thi Phuc.

Es ist notwendig, die Verantwortung der staatlichen Verwaltungsbehörden und der für die Umsetzung der Sozialversicherungspolitik zuständigen Behörden zu quantifizieren, damit die Situation der Steuerhinterziehung und der verspäteten Zahlungen reduziert werden kann und nicht mehr im gleichen Maße wie in der Vergangenheit zunimmt.

Laut Delegierten zahlen viele FDI-Unternehmen nicht nur verspätet, sondern verweigern auch die Zahlung, wenn es zu Produktionsschwierigkeiten kommt, wodurch Hunderttausende von Arbeitnehmern Schwierigkeiten haben, Leistungen im Krankheitsfall und Mutterschaftsurlaub in Anspruch zu nehmen.

Hinsichtlich der Handhabung sagten die Delegierten, dass der Gesetzentwurf angesichts der aktuellen Situation nicht vorsehen sollte, dass die Verwendung von Rechnungen eingestellt werden muss, wenn die Sozialversicherungsbeiträge 6 Monate oder länger nicht gezahlt werden.

Denn wer die Versicherungsbeiträge nicht zahlt, muss strafrechtliche Schritte einleiten. Eine bloße Zahlungssperre reicht nicht aus, um Unternehmen abzuschrecken und zu schädigen. Die Zahlungssperre kommt nur dann zum Einsatz, wenn die obligatorische Versicherungsprämie verspätet gezahlt wird.

Der Parteisekretär der Stadt Hai Phong, Le Tien Chau, erklärte, dass die Hinterziehung von Sozialversicherungsbeiträgen eine Straftat darstelle. Bislang gab es jedoch praktisch keine Anklagen, Ermittlungen oder Gerichtsverfahren. Wie wird dieses Phänomen in der Praxis geahndet? Wo liegt das Problem? Warum existieren zwar Vorschriften, aber angesichts der weit verbreiteten Hinterziehung wird nichts unternommen?

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thanh Hai, wies auf die Realität hin, dass viele Unternehmen das Gesetz umgehen, um die Zahlung der Sozialversicherung zu "vermeiden".

Delegierter Nguyen Thanh Hai – Chefankläger der Hohen Volksstaatsanwaltschaft in Hanoi, Delegation Thua Thien Hue, wies darauf hin, dass viele Unternehmen das Gesetz umgehen, um die Zahlung von Sozialversicherungsbeiträgen für Angestellte zu "vermeiden".

„Wir sehen auch, dass die Sozialversicherungsbeiträge für Angestellte etwa 25 % der Produktionskosten ausmachen – ein Betrag, der die Betriebskosten erheblich beeinflusst. Unternehmen suchen daher nach Möglichkeiten, diese Kosten zu vermeiden“, sagte Herr Hai. Er fügte hinzu, dass sie dies tun, indem sie ihren Angestellten Zuschüsse gewähren und zusätzliche Leistungen in Anspruch nehmen, anstatt diese in deren Gehälter einzurechnen.

Des Weiteren sieht das Strafgesetzbuch nunmehr eine Regelung vor, die vorsätzliche Nichtzahlung von Sozialversicherungsbeiträgen durch Unternehmen ahndet. Laut Herrn Hai gab es in der Vergangenheit jedoch nur sehr wenige Fälle, die dagegen vorgingen, und wenn es welche gab, handelte es sich um Strafverfahren gegen juristische Personen, nicht gegen Einzelpersonen.

„Auch dies ist eine Angelegenheit, die von den staatlichen Behörden zu bewältigen ist. Es bedarf einer Strategie, um die Einhaltung der Vorschriften durch Unternehmen, die das Gesetz umgehen, angemessen zu regeln“, betonte Herr Hai .

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/dbqh-neu-ly-do-nhieu-doanh-nghiep-ne-dong-bhxh-cho-nguoi-lao-dong-a634050.html