Vorschlag zur Schaffung einer Gehaltspolitik, die der Stellenstellung von Kadern und Beamten entspricht

(laichau.gov.vn) Die Abgeordneten der Nationalversammlung schlugen vor, die Stellenbeschreibungen für Kader und Beamte zeitnah festzulegen und entsprechende Gehaltsrichtlinien zu entwickeln. Es wird empfohlen, umgehend eine Gehalts- und Anreizregelung für die derzeitigen Kader und Beamten auf Gemeindeebene zu erlassen, damit diese unbesorgt arbeiten können.

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In Fortsetzung des Programms der 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung wurden am 29. Oktober die Ergebnisse der Umsetzung des sozioökonomischen Entwicklungsplans für 2025, des geplanten sozioökonomischen Entwicklungsplans für 2026 sowie die Ergebnisse der Umsetzung der Beschlüsse der Nationalversammlung zum Fünfjahresplan 2021–2025 (sozioökonomische Entwicklung und wirtschaftliche Umstrukturierung) erörtert und bewertet. Zahlreiche Abgeordnete der Nationalversammlung äußerten sich zur Funktionsweise des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells nach der Umstrukturierung und Verschlankung des Apparats und gaben Empfehlungen zum Gehaltsregime und zur Gehaltspolitik für Beamte und Angestellte auf Gemeindeebene ab.

In seiner Rede während der Diskussion betonte Mai Van Hai, Delegierter der Nationalversammlung der Delegation Thanh Hoa: „Im Jahr 2025 wird unser Land neben Vorteilen auch mit vielen Schwierigkeiten und Herausforderungen konfrontiert sein, bedingt durch die Auswirkungen der Weltlage , der regionalen Lage und der innenpolitischen Lage, insbesondere der jüngsten Stürme und Überschwemmungen.“

Laut den Delegierten haben diese Schwierigkeiten das Leben der Menschen und die Unternehmen stark beeinträchtigt und sich negativ auf die Entwicklung des Landes ausgewirkt.

Dank der Führung und des großen politischen Willens des Zentralkomitees, des Politbüros und des Sekretariats, der starken Führung der Regierung und des Premierministers sowie der Beteiligung aller Ebenen, Sektoren, Bürger und Unternehmen verzeichnete die sozioökonomische, verteidigungs- und sicherheitspolitische Lage in den ersten neun Monaten des Jahres und im gesamten Jahr 2025 zahlreiche positive Entwicklungen. Alle Ziele wurden erreicht und übertroffen.

Die Gesetzgebung und ihre Durchsetzung wurden sowohl in ihren Denk- als auch in ihren Arbeitsmethoden innovativ gestaltet.

Delegierter Mai Van Hai erwähnte zwei Punkte wie folgt:

Erstens wird die Arbeit der Gesetzgebung und deren Durchsetzung mit Innovationen sowohl im Denken als auch in den Arbeitsmethoden durchgeführt.

Laut dem Delegierten hat die Regierung dies als oberste Prioritätsaufgabe identifiziert und die Politik und die Beschlüsse der Partei umgehend zu institutionalisieren, insbesondere indem sie der Nationalversammlung schnellstmöglich spezifische Mechanismen und Richtlinien zur Institutionalisierung vorlegt.

Diese politischen Maßnahmen sind von großer Bedeutung, um unser Land in eine neue Ära zu führen, eine Ära der schnellen und nachhaltigen Entwicklung, die auf der Ausrichtung des Politbüros und des Sekretariats basiert.

Während dieser Sitzung befasste sich die Nationalversammlung mit der größten Anzahl an Gesetzesentwürfen, die es je gegeben hat, insbesondere mit den Änderungen der Verfassung von 2013, und verabschiedete zahlreiche Gesetzesentwürfe zur Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells.

Das Denken in der Gesetzgebung wurde innovativ gestaltet, wodurch nach und nach viele Hindernisse beseitigt und ein günstiges Umfeld für die sozioökonomische und nationale Entwicklung geschaffen wurde.

Neben den erzielten Ergebnissen wiesen die Delegierten auch auf einige Mängel im Gesetzgebungsprozess hin.

Konkret gibt es Gesetzesentwürfe, die nach kurzer Zeit nach ihrer Verkündung geändert und ergänzt werden müssen, mitunter sogar mehrfach. Die Veröffentlichung einiger Dokumente zur Konkretisierung und Umsetzung des Gesetzes und zur Beseitigung von Hindernissen verläuft weiterhin schleppend. Die langsame Konsolidierung mancher Dokumente erschwert die Anwendung und Durchsetzung des Gesetzes.

Ausgehend von den oben genannten Punkten schlug Delegierter Mai Van Hai vor, die Resolution 66-NQ/TW des Politbüros zur Innovation in der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung weiterhin wirksam umzusetzen, um den Entwicklungsanforderungen des Landes in der neuen Ära gerecht zu werden. Der Gesetzgebungsplan müsse von Beginn der Legislaturperiode, vom Jahresbeginn an, wirklich proaktiv sein.

Dem Delegierten zufolge ist es notwendig, die Gesetzgebung weiterhin innovativ zu gestalten, um sowohl die Anforderungen der Staatsführung zu erfüllen als auch Kreativität und Entwicklung zu fördern. Der Nationalversammlung sind die unter ihrer Zuständigkeit liegenden Grundsatzfragen im Gesetz festzulegen. Die Gesetzesbestimmungen müssen stabil sein. Änderungen und Ergänzungen sind zeitnah zu konsolidieren, um ihre Anwendung und Umsetzung zu erleichtern.

Gleichzeitig ist es notwendig, die digitale Transformation zu beschleunigen und künstliche Intelligenz (KI) in der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung einzusetzen. Insbesondere die Anwendung von KI bei der Prüfung, Überprüfung und Erkennung von Widersprüchen in Gesetzen und Rechtsdokumenten.

Nationalversammlungsdelegierter Mai Van Hai.

Durch die Straffung des Apparats und die Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten wurden die besten Ergebnisse aller Zeiten erzielt.

Zweitens zur Organisation und Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells.

Delegierter Mai Van Hai bekräftigte, dass dies die umfassendste und tiefgreifendste Revolution in der Organisationsstruktur der Ministerien und Zweige sowie in der Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells sei.

Obwohl die Umsetzung in kurzer Zeit erfolgte, haben Politbüro, Sekretariat, Regierung und Premierminister die Durchführung sehr eng, entschlossen, flexibel und kreativ gesteuert, um den Regierungsapparat zu straffen und das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell einzuführen.

Laut den Delegierten wurden durch die Straffung des Regierungsapparates, der Ministerien und Abteilungen, die Zusammenlegung von Provinzen, Gemeinden und Stadtteilen, den Verzicht auf eine Organisation auf Bezirksebene und die Umsetzung eines Personalabbaus die besten Ergebnisse aller Zeiten erzielt.

Dieses Ergebnis hat bei vielen Kadern, Parteimitgliedern, Wählern und der Bevölkerung Aufmerksamkeit, Unterstützung und große Anerkennung gefunden.

Die Delegierten erklärten, dass das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell nach fast vier Monaten Betrieb im Wesentlichen reibungslos funktioniere.

Dieses Modell konzentriert sich auf die Lösung administrativer Verfahren für Privatpersonen und Unternehmen, auf sozioökonomische Entwicklungsaufgaben und auf die Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit auf lokaler Ebene.

Auf Gemeindeebene herrscht Personalmangel, aber die Richtlinien und Strukturen wurden nicht verbessert.

Laut Delegierten Mai Van Hai hat sich nach der Inbetriebnahme des zweistufigen lokalen Regierungsapparats neben den erzielten Hauptergebnissen auch eine Reihe von Schwierigkeiten, Mängeln und Einschränkungen herauskristallisiert, die es zu überwinden gilt.

Der Delegierte führte ein Beispiel an: Obwohl in einigen Regionen Kader und Beamte von Gebieten mit Überschuss in Gebiete mit Mangel versetzt wurden, herrscht dort weiterhin ein lokaler Kaderüberschuss und -mangel. Insbesondere in einigen Berggemeinden, Grenzgebieten und abgelegenen Regionen besteht ein erheblicher Kadermangel, doch die politischen Rahmenbedingungen wurden nicht verbessert.

Ausgehend von den oben genannten Problemen schlug der Delegierte Mai Van Hai vor, dass die Regierung die Neubewertung der Umsetzung der Dezentralisierung und der Übertragung von Befugnissen an Gemeinden, Stadtteile und Sonderwirtschaftszonen in der jüngeren Vergangenheit fortsetzen solle, um entsprechende Anpassungen am aktuellen Gemeindemodell vorzunehmen.

Entwicklung einer Gehaltspolitik, die der Position von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst entspricht

Gleichzeitig ist eine frühzeitige Umsetzung der Stellenbeschreibung und die Entwicklung von Gehaltsrichtlinien erforderlich, die den Stellen der Beamten entsprechen.

Es wird empfohlen, in naher Zukunft eine Gehaltspolitik für das derzeitige Team von Beamten auf Gemeindeebene und Staatsbediensteten zu entwickeln, damit diese unbesorgt arbeiten können.

Die Veröffentlichung von Vorschriften zur Bewertung von Kadern und Beamten auf der Grundlage ihrer Arbeitsergebnisse anordnen, einen Mechanismus zur Überprüfung von Kadern einrichten und bereit sein, Kader zu ersetzen, die die Aufgabenanforderungen nicht erfüllen.

Um administrative Abläufe für Privatpersonen und Unternehmen effektiv zu gestalten, ist es laut den Delegierten notwendig, weiterhin auf Investitionen in die Infrastruktur für die digitale Transformation und die Informationstechnologie zu achten.

Gleichzeitig soll die Aus- und Weiterbildung von Beamten im Bereich Informationstechnologie und digitale Transformation gefördert werden. Die Kampagne „Digitale Grundbildung“ soll praxisnah und effektiv umgesetzt werden.

Aktualisiert am 29. Oktober 2025

Quelle: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/de-nghi-xay-dung-chinh-sach-tien-luong-tuong-xung-voi-vi-tri-viec-lam-cua-can-bo-cong-chuc.html