Vorschlag zur Abschaffung der Bezirks- und Stadtteil-Volksräte im ganzen Land.

Am 5. Februar gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung in Fortsetzung des Programms der 42. Sitzung seine Stellungnahme zum Entwurf des Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung (in geänderter Fassung) ab.

Bei der Vorstellung des Regierungsberichts erklärte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, dass der Gesetzentwurf ein Modell für die Organisation der lokalen Selbstverwaltung vorsieht, das die Anwendung des städtischen Verwaltungsmodells von Bezirken in Ho-Chi-Minh-Stadt, Da Nang und Hai Phong auf alle Bezirke zentralverwalteter Städte ausdehnt.

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra.

Gleichzeitig wird die Anwendung des Stadtverwaltungsmodells auf Bezirksebene in Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt, Da Nang und Hai Phong auf alle Gemeindeebenen in Stadtbezirken, Städten, Provinzstädten und Städten innerhalb zentralverwalteter Städte ausgeweitet. Die Stadtverwaltungsstruktur von Hanoi wird gemäß den Bestimmungen des Hauptstadtgesetzes umgesetzt.

Bezüglich der städtischen Verwaltungseinheiten stellte Frau Pham Thi Thanh Tra klar, dass in zentralverwalteten Städten, Gemeinden, Provinzstädten, Städten innerhalb zentralverwalteter Städte und Townships eine vollständige lokale Selbstverwaltung eingerichtet wird, einschließlich Volksrat und Volkskomitee.

„In städtischen Bezirken, Stadtteilen und Gemeinden (einschließlich Städten, Städten unter Provinzverwaltung und Städten unter Zentralverwaltung) gibt es keine Volksräte; nur das Volkskomitee ist das lokale Verwaltungsorgan“, erklärte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra.

Für ländliche Verwaltungseinheiten schlägt die Regierung vor, auf Provinz-, Bezirks- und Gemeindeebene (mit Ausnahme von Gemeinden innerhalb städtischer Gebiete) vollständige lokale Regierungsstrukturen einzurichten, einschließlich Volksräten und Volkskomitees.

Bezüglich der Verwaltungseinheiten auf den Inseln erklärte der Innenminister, dass diese gemäß den Vorgaben des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung nach Bevölkerungsgröße, natürlicher Fläche, geografischen Gegebenheiten, Bevölkerungsdichte, sozioökonomischen Entwicklungsanforderungen sowie der nationalen Verteidigung und Sicherheit organisiert werden.

Bei Sonderwirtschaftszonen wird die lokale Verwaltung gemäß den Bestimmungen der Nationalversammlung bei der Einrichtung dieser Sonderwirtschaftszone organisiert.

Hinsichtlich der Organisationsstruktur und Arbeitsweise des Volksrats erklärte der Innenminister, dass das Prinzip zur Bestimmung der Anzahl der Volksratsvertreter auf der Bevölkerungsgröße, den regionalen Besonderheiten und den sozioökonomischen Bedingungen der jeweiligen Ortschaft beruhen werde.

Das Gesetz über die Organisation der Kommunalverwaltung (in der geänderten Fassung) überträgt dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung die Befugnis, die Anzahl der Volksratsabgeordneten, den Rahmen für die Anzahl der hauptberuflichen Volksratsabgeordneten und den Rahmen für die Anzahl der Ausschüsse der Volksräte auf allen Ebenen zu regeln.

Gleichzeitig erhält der Volksrat die Befugnis, über die Einrichtung von Ausschüssen und die Anzahl der hauptamtlichen Vertreter des Volksrats zu entscheiden, wobei darauf zu achten ist, dass dies den örtlichen Gegebenheiten entspricht.

Hinsichtlich des Volkskomitees enthält der Gesetzentwurf allgemeine Bestimmungen über die Organisationsstruktur des Volkskomitees und beauftragt die Regierung mit der Regelung des Rahmens für die Anzahl der dem Volkskomitee unterstellten Fachbehörden auf Provinz- und Bezirksebene, die Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden sowie die Anzahl und Struktur des Volkskomitees.

Laut Minister legt der Gesetzentwurf auch den Arbeitsmechanismus des Volkskomitees in Gebieten fest, in denen lokale Regierungsebenen organisiert sind (mit Volksräten), und in Gebieten, in denen keine lokalen Regierungsebenen organisiert sind (ohne Volksräte).

Vorsitzender des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung.

Der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, erklärte zu diesem Thema, dass der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses dem Vorschlag der Regierung grundsätzlich zustimmt, das Organisationsmodell der lokalen Selbstverwaltung und die Ebene der lokalen Selbstverwaltung in den verschiedenen Arten von Verwaltungseinheiten an die Gegebenheiten städtischer, ländlicher, gebirgiger und Inselgebiete anzupassen.

Hinsichtlich der Ausweitung des Geltungsbereichs der Regelung, dass es keine Volksräte in Gemeinden gibt, die zu Städten, Provinzstädten und zentralverwalteten Städten gehören, ist die Mehrheitsmeinung im Ständigen Ausschuss des Rechtsausschusses, dass die im Gesetz formulierten Bestimmungen angemessen sind.

Laut Herrn Hoang Thanh Tung gibt es Hinweise darauf, dass für diese Erweiterung eine gründlichere und überzeugendere Erklärung erforderlich ist, da es sich um eine Angelegenheit mit erheblichen Auswirkungen auf die Umsetzung demokratischer Institutionen auf lokaler Ebene handelt.

Darüber hinaus argumentieren einige, dass das im Gesetzesentwurf vorgeschlagene Modell der lokalen Regierungsorganisation mit dem im Hauptstadtgesetz festgelegten Modell der Regierungsorganisation in Hanoi unvereinbar sei.

„Daher schlagen wir vor, dass die Regierung klar Stellung dazu bezieht, ob die Organisation der Stadtverwaltung in Hanoi weiterhin nach dem Hauptstadtgesetz oder einheitlich wie in anderen Städten nach den Bestimmungen des Gesetzes über die Organisation der lokalen Selbstverwaltung umgesetzt werden soll“, sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-khong-to-chuc-hdnd-quan-phuong-tren-ca-nuoc-192250205134809119.htm