Vorschlag zur Gewährung besonderer Befugnisse für den Vorsitzenden des Volkskomitees von Hanoi

Das Finanzministerium erarbeitete einen Entschließungsentwurf für die Nationalversammlung, in dem eine Reihe konkreter Mechanismen und Maßnahmen zur Umsetzung wichtiger Projekte zur Entwicklung der Hauptstadt festgelegt werden, einschließlich des Vorschlags, dem Vorsitzenden von Hanoi besondere Befugnisse einzuräumen.

Vorsitzender des Volkskomitees von Hanoi , Vu Dai Thang – Foto: NAM TRAN

Das Justizministerium prüft den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung, der eine Reihe konkreter Mechanismen und Maßnahmen zur Umsetzung wichtiger Projekte zur Entwicklung der Hauptstadt Hanoi festlegt. Der Entwurf wurde vom Finanzministerium erstellt.

Vorschlag konkreter Mechanismen zur Entscheidungs- und Genehmigungsbefugnis für Investitionspolitiken

Insbesondere sieht der Resolutionsentwurf eine Reihe konkreter Mechanismen und Richtlinien für die Befugnis zur Festlegung und Genehmigung von Investitionspolitiken vor.

Insbesondere entscheidet der Stadtvolksrat über die Investitionspolitik für öffentliche Investitionsprojekte und PPP-Projekte von nationaler Bedeutung oder Schlüsselprojekte der Hauptstadt und tritt damit an die Stelle der Befugnisse der Nationalversammlung gemäß dem allgemeinen Gesetz.

Der Entwurf sieht vor, dass der Vorsitzende des Volkskomitees der Stadt befugt ist, Investitionspolitiken für Investitionsprojekte gemäß den Bestimmungen des Investitionsgesetzes in Fällen zu genehmigen, die unter der Leitung der zuständigen Parteibehörden sofort umgesetzt werden müssen, Projekte der Gruppe, die strategische Investoren anziehen, anstelle der Befugnis der Nationalversammlung, der Regierung und des Premierministers.

Ausgenommen sind einige besonders sensible Bereiche (Kernenergie, Telekommunikation mit Netzwerkinfrastruktur, Presse - Verlagswesen, Forstwirtschaft, Casinos, Wetten, Glücksspiele mit Preisen).

Darüber hinaus sieht der Entwurf vor, dass der Stadtvolksrat Vorschriften über die Ordnung und die Verfahren zur Festlegung, Bewertung, Entscheidung und Anpassung der für die oben genannten Projekte geltenden Investitionspolitik erlässt, um Konsistenz und Transparenz bei der Umsetzung zu gewährleisten.

Falls für das Projekt besondere Mechanismen und Richtlinien erforderlich sind, die von den geltenden Vorschriften abweichen, sieht der Entwurf vor, dass das städtische Volkskomitee dem Exekutivkomitee der Stadtpartei und dem städtischen Volksrat zur Prüfung und Genehmigung Bericht erstatten muss.

Auf dieser Grundlage ist dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung Bericht zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen, bevor die städtische Behörde eine Entscheidung trifft.

Diese Verordnung schafft einen flexiblen Mechanismus, gewährleistet Rechtmäßigkeit und Transparenz, vermeidet Willkür und stärkt gleichzeitig die Aufsichtsfunktion des Stadtvolksrats, des Exekutivkomitees der Stadtpartei und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung.

Gleichzeitig sollen öffentliche Interessen geschützt, die rechtzeitige Umsetzung wichtiger Projekte ermöglicht, Ressourcen erschlossen und rechtliche Hindernisse beseitigt werden, um so zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung der Hauptstadt beizutragen.

Der Entschließungsentwurf schlägt außerdem eine Reihe konkreter Mechanismen und Richtlinien für die Auswahl von Investoren und Auftragnehmern, Richtlinien für Planung, Architektur, Landgewinnung, Räumung von Baustellen, Landzuweisung, Landverpachtung, Mechanismen zur Kapitalmobilisierung für die Projektdurchführung sowie Maßnahmen zur Stadterneuerung, -sanierung und zum Wiederaufbau vor.

Vorschlag, Hanoi die Anwendung des Notfallmechanismus für öffentliche Investitionen und der Notfallbauverordnung zu gestatten.

Ein weiterer Inhalt des Entwurfs sieht eine Reihe konkreter Mechanismen und Richtlinien im Zusammenhang mit Maßnahmen zur Gewährleistung von städtischer Ordnung, sozialer Ordnung und Sicherheit vor.

Das Finanzministerium erklärte, Hanoi stehe vor vier prominenten Problemen, auf die Generalsekretär To Lam auf dem 18. Stadtparteitag hingewiesen habe: Verkehrsstaus, Überschwemmungen, Umweltverschmutzung und städtische Ordnung.

Dies sind allesamt dringende Probleme, die sich unmittelbar auf das Leben der Menschen, das Image und die Wettbewerbsfähigkeit der Hauptstadt auswirken.

Eine Überprüfung ergab, dass die geltenden Gesetze über öffentliche Investitionen und Bauvorhaben lediglich die Anwendung von Notfallmechanismen für Projekte zur Verhinderung von Naturkatastrophen, Epidemien, zur Landesverteidigung, zur Sicherheit und zu außenpolitischen Angelegenheiten zulassen, Projekte zur Bewältigung der oben genannten dringenden städtischen Probleme jedoch nicht abdecken.

Dies führt zu einer langen Vorbereitungs-, Bewertungs- und Umsetzungszeit für Investitionen und erfüllt somit nicht die praktischen Anforderungen an ein schnelles Handeln zur Behebung der „Engpässe“ der Stadt.

Um die Vorgaben des Generalsekretärs zu institutionalisieren, soll ein spezifischer Rechtsmechanismus geschaffen werden, der es der Stadt ermöglicht, dringende Projekte im Bereich der städtischen Infrastruktur und der Umwelt schnell umzusetzen; die Zeit für Investitionsvorbereitung, Bewertung, Genehmigung und Bauorganisation von Projekten, die sofort angegangen werden müssen, soll minimiert werden.

Gleichzeitig sollen die städtische Ordnung und die soziale Sicherheit gewährleistet, die Lebensqualität der Bevölkerung verbessert und die Fähigkeit der Stadt zur Bewältigung schwieriger städtischer Probleme gestärkt werden.

Daher sieht der Entwurf vor, dass neue Investitionsprojekte oder Bausanierungsprojekte zur Bekämpfung von Verkehrsstaus, Überschwemmungen, Umweltverschmutzung und zur Aufrechterhaltung der städtischen Ordnung gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen und Bauvorhaben im Rahmen des Notfallmechanismus für öffentliche Investitionen und der Notfallbauverordnungen durchgeführt werden dürfen.

Vorschlag zur Erweiterung der Fälle der Landrückgewinnung über die Bestimmungen des Landgesetzes hinaus.

Der Entwurf sieht außerdem vor, dass das Volkskomitee von Hanoi den Haushalt zur Einrichtung unabhängiger Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsprojekte nutzen kann, bevor die Investitionspolitik genehmigt wird, sofern ein detaillierter Plan und eine detaillierte Richtlinie des Ständigen Ausschusses des Stadtparteikomitees vorliegen.

Zusätzlich zu den in Artikel 79 des Landgesetzes vorgesehenen Fällen der Landrückgewinnung sieht der Entwurf vor, dass Hanoi die Möglichkeit erhalten soll, Land zurückzuerlangen, um sozioökonomische Entwicklungsprojekte im nationalen und öffentlichen Interesse durchzuführen, die unverzüglich unter der Leitung des Politbüros, des Zentralen Parteisekretariats, des Regierungsparteikomitees, des Exekutivkomitees der Partei von Hanoi oder des Ständigen Ausschusses des Stadtparteikomitees umgesetzt werden müssen.

Der Volksrat von Hanoi darf den Haushalt für Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsmaßnahmen verwenden, wenn der Staat Land zurückfordert, wobei die Unterstützung mindestens das Dreifache, höchstens aber das Fünffache der für die Durchführung dieser Projekte vorgeschriebenen Summe betragen muss.

Bei anderen Projekten entscheidet der Stadtrat über die Höhe der Entschädigung, der Unterstützung und der Umsiedlung, diese muss jedoch höher sein als das vorgeschriebene Niveau...

Thanh Chung

Quelle: https://tuoitre.vn/de-xuat-tham-quyen-dac-thu-cho-chu-tich-ubnd-tp-ha-noi-20251201161617014.htm