Außerordentlicher Professor Dr. Hoang Van Phu, Vorsitzender des Wissenschaftlichen Rates des Instituts für Wirtschaft und Entwicklung, sprach auf dem Workshop - Foto: VGP/Thu Giang
Am 17. Juni organisierte die Vietnam Union of Science and Technology Associations in Zusammenarbeit mit dem Institute of Economics and Development den Workshop „Politik zur Entwicklung des Marktes für Emissionszertifikate – Probleme und Empfehlungen“.
In seiner Rede auf dem Workshop betonte Außerordentlicher Professor Dr. Hoang Van Phu, Vorsitzender des Wissenschaftlichen Rates des Instituts für Wirtschaft und Entwicklung: „Mit dem Modell des „grünen Wachstums“ ist der Markt für Emissionszertifikate das wirtschaftliche Instrument, das die Fähigkeit bestimmt, die Reduzierung der Treibhausgasemissionen zu fördern und auf den Klimawandel zu reagieren.“
Der Markt für Emissionszertifikate ist im Wesentlichen ein wirtschaftlicher Mechanismus, der es Organisationen und Unternehmen ermöglicht, das Recht zur Emission von Treibhausgasen, insbesondere CO₂, nach dem Verursacherprinzip zu kaufen und zu verkaufen. Dieser Mechanismus schafft nicht nur finanzielle Anreize zur Emissionsreduzierung, sondern trägt auch zu einer effizienten Ressourcenverteilung unter den Wirtschaftsakteuren bei.
Weltweit haben viele Länder dieses Modell umgesetzt und beim Übergang zu einer kohlenstoffarmen Wirtschaft positive Ergebnisse erzielt.
In Vietnam hat der Aufbau eines Kohlenstoffmarktes mit der Schaffung eines wichtigen rechtlichen Rahmens begonnen. Konkret wurde die Existenz des Kohlenstoffmarktes mit dem Umweltschutzgesetz 2020 offiziell anerkannt. Das Regierungsdekret 06/2022/ND-CP legt den Fahrplan und die Funktionsweise des nationalen Emissionshandelssystems fest. Mit dem Beschluss 232/QD-TTg vom 24. Januar 2025 wurde das Projekt zur Entwicklung des Kohlenstoffmarktes in Vietnam für den Zeitraum 2025–2030 genehmigt.
Der Markt für Emissionszertifikate steckt in unserem Land jedoch noch in den Kinderschuhen. Trotz seines großen Potenzials, insbesondere in Bereichen wie erneuerbaren Energien, Landwirtschaft und Abfallbehandlung, ist dieser Markt noch nicht vollständig entwickelt. Die Aktivitäten sind fragmentiert und es mangelt an Vernetzung.
Workshop „Entwicklungspolitik für den Markt für Emissionszertifikate – Probleme und Empfehlungen“ – Foto: VGP/Thu Giang
Sechs große Herausforderungen für den Emissionszertifikatemarkt
Experten zufolge steht der vietnamesische Markt für Emissionszertifikate vor sechs großen Herausforderungen: einem unvollständigen Rechtssystem, einer nicht abgestimmten technischen Infrastruktur, begrenzten Geschäftskapazitäten, einem Mangel an qualifiziertem Personal, einem mangelnden Bewusstsein der Unternehmen für die Vorteile des Emissionszertifikatemarktes und einer ineffektiven sektorübergreifenden Koordination.
Der Wirtschaftsexperte Dr. Nguyen Manh Hai betonte, dass die Hauptrichtung für die Entwicklung des Marktes für Emissionszertifikate darin liege, die Schwierigkeiten und Hindernisse zu überwinden, die in der Wirtschaft noch immer bestehen, um diesen Markt zu formen und wirklich zu entwickeln.
Dementsprechend ist es notwendig, den rechtlichen und politischen Rahmen zu vervollständigen. Dazu gehört die Entwicklung gesetzlicher Regelungen für den Kohlenstoffmarkt (Regelungen für Auktionen, Transaktionen, Zertifikate für Kohlenstoffgutschriften usw.), um Transparenz und Effizienz des Marktes zu gewährleisten. Außerdem müssen technische Richtlinien für die Messung, Berichterstattung und Überprüfung von Emissionen (MRV) herausgegeben und Regelungen für Inspektionen, Überwachung und Sanktionen bei Verstößen festgelegt werden.
Entwicklung eines Emissionshandelssystems (ETS) und eines Kohlenstoffmarktes, einschließlich: Einrichtung eines nationalen Handelssystems für Treibhausgasemissionsquoten; Ermittlung von Pilotsektoren/-bereichen zur Teilnahme am Kohlenstoffmarkt; Aufbau und Betrieb einer Handelsplattform für Kohlenstoffzertifikate.
Darüber hinaus ist es notwendig, Verbindungen zum internationalen Markt aufzubauen, sich an internationalen Kohlenstoffmarktmechanismen wie dem Internationalen Kreditmechanismus zu beteiligen und die bilaterale und multilaterale Zusammenarbeit beim grenzüberschreitenden Kauf und Verkauf von Kohlenstoffgutschriften zu fördern.
Stärken Sie die Kapazitäten und das Bewusstsein und organisieren Sie Schulungsprogramme für Unternehmen, Verwaltungsbehörden und Inspektionsorganisationen zu Emissionsinventar, Zertifikatshandel und Marktbetrieb. Gleichzeitig fördern Sie die Öffentlichkeitsarbeit, damit die Bevölkerung und die Unternehmen die Rolle, Vorteile und Chancen des Emissionszertifikatsmarktes klar verstehen.
Darüber hinaus muss der Staat eine Vorzugspolitik bei Steuern, Krediten und finanzieller Unterstützung einführen, um Unternehmen zu Investitionen in saubere Technologien zu ermutigen. Darüber hinaus ist es notwendig, den freiwilligen Mechanismus zur Emissionsgutschrift (VCM) für Pionierunternehmen zu fördern.
Dr. Ho Cong Hoa von der Akademie für Politik und Entwicklung sagte, dass Vietnam vor einem strategischen Moment stehe, um den Kohlenstoffmarkt im Einklang mit der Ausrichtung auf eine kohlenstoffarme Wirtschaftsentwicklung und der Verpflichtung zu Netto-Null bis 2050 zu gestalten.
Trotz des ersten Rechtsrahmens sind für den Aufbau eines effizienten, transparenten und international integrierten Emissionsmarktsystems noch konkretere und drastischere Schritte erforderlich.
Erfahrungen aus früheren Ländern zeigen, dass ein umfassender und flexibler Rechtsrahmen, strenge Überwachungs- und Sanktionsmechanismen sowie die aktive Beteiligung des Privatsektors und der Finanzinstitute der entscheidende Erfolgsfaktor sind. Insbesondere ein transparenter Quotenzuteilungsmechanismus, eine Steuerpolitik und die strategische Nutzung der Markteinnahmen werden die Hebel für die langfristige Entwicklung des Marktes sein.
Laut Dr. Ho Cong Hoa muss Vietnam fehlende oder unklare Inhalte im Entwurf des Dekrets zur Änderung des Dekrets 06/2022/ND-CP und des Dekrets zur Emissionshandelsplattform überprüfen, überarbeiten und ergänzen, insbesondere in Bereichen wie: Rechtliche Positionierung von Kohlenstoffgütern, Quotenauktionen, internationale Ausgleichs- und Kreditmechanismen, Sanktionen und Offenlegung von Verstößen, Verwendung von Einnahmequellen und internationale Verbindungen gemäß Artikel 6 des Pariser Abkommens.
Gleichzeitig ist der Aufbau eines starken sektorübergreifenden Koordinierungsmechanismus und die Investition in Daten- und Überwachungssysteme (MRV) eine Voraussetzung dafür, dass der Markt transparent und verantwortungsvoll funktioniert und in- und ausländische grüne Investitionen anzieht.
Thu Giang
Quelle: https://baochinhphu.vn/dinh-hinh-thi-truong-tin-chi-carbon-doi-hoi-the-che-manh-102250617130251138.htm
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