Unternehmen werden mit Autonomie und Eigenverantwortung ausgestattet.

(Chinhphu.vn) – Die Bestimmungen im Gesetzentwurf zur Verwaltung und Investition staatlichen Kapitals in Unternehmen zeigen die Stärkung der Autonomie und Eigenverantwortung von Unternehmen und stellen die Verwaltungsrolle des Staates als Eigentümer auf einem angemessenen Niveau sicher.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung , Tran Thanh Man, forderte, dass im Gesetz über die Verwaltung und Investition von Staatskapital in Unternehmen spezifische Regelungen getroffen werden, um den Umsetzungsprozess zu erleichtern.

Stärkung der Autonomie und Eigenverantwortung von Unternehmen

Bei der Arbeitssitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, der Stellungnahmen zur Entgegennahme, Erläuterung und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs zur Verwaltung und Investition staatlichen Kapitals in Unternehmen abgab, sagte der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses, Phan Van Mai, am Nachmittag des 6. Juni, dass der Gesetzesentwurf aus 8 Kapiteln und 59 Artikeln bestehe und die Struktur und Gestaltung dieselben seien wie bei der Vorlage an die Nationalversammlung.

Der Gesetzesentwurf zeigt klar die Rechte und Pflichten von Unternehmen bei der Entscheidung oder Anpassung ihrer Geschäftsstrategien und jährlichen Geschäftspläne sowie bei der Mobilisierung von Kapital usw. auf.

Die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs zeigen eine Stärkung der Autonomie und Eigenverantwortung von Unternehmen und sichern die Führungsrolle des Staates als Eigentümer auf einem angemessenen Niveau.

Bezüglich der Anwendungsgegenstände (Artikel 2 des Gesetzesentwurfs) gibt es einen Vorschlag, Unternehmen mit Investitionskapital vonpolitischen Organisationen, der Vietnamesischen Vaterlandsfront und gesellschaftspolitischen Organisationen in die Anwendungsgegenstände des Gesetzes aufzunehmen.

Der Ständige Ausschuss des Komitees ist der Ansicht, dass das vom Staat bei der Gründung zugewiesene Stammkapital von Unternehmen politischer Organisationen, der Vietnamesischen Vaterlandsfront sowie gesellschaftspolitischer und sozial-beruflicher Organisationen nicht nur staatliches Kapital umfasst, sondern auch viele andere Kapitalquellen nutzt. Daher wird die Einbeziehung dieser Unternehmensgruppe in den Regelungsbereich des Gesetzesentwurfs nicht die Vereinbarkeit mit den Zielen und Regelungsgegenständen des Gesetzes gewährleisten.

Um jedoch eine Rechtsgrundlage für die Investitions- und Kapitalverwaltungstätigkeiten der oben genannten Organisationen bei Unternehmen zu schaffen, sieht Artikel 56 des Gesetzesentwurfs vor, dass politische Organisationen, die Vietnamesische Vaterlandsfront und gesellschaftspolitische Organisationen die Bestimmungen dieses Gesetzes anwenden dürfen, um Kapitalverwaltung und Investitionen bei Unternehmen durchzuführen, und beauftragt die Regierung, detaillierte Vorschriften für die staatliche Kapitalverwaltung bei Unternehmen dieser Organisationen zu erlassen.

Um den Umsetzungsprozess zu erleichtern, sind spezifische Regelungen erforderlich.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, schlug vor, jeden Absatz, jeden Artikel und jedes Kapitel sorgfältig zu prüfen, um Doppelungen zu vermeiden. Beispielsweise legt Absatz 1, Artikel 16 fest, dass die Nationalversammlung über die Politik der Investition von Staatskapital in Unternehmen aus dem Staatshaushalt gemäß Absatz 1, Artikel 11 dieses Gesetzes entscheidet, wobei der Wert einem wichtigen nationalen Projekt gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen entsprechen muss.

Allerdings seien in Absatz 1, Artikel 11 nur Investitionsquellen aus dem Staatshaushalt festgelegt, so dass eine Zitierung unnötig sei, merkte der Vorsitzende der Nationalversammlung an.

Bezüglich des Wortlauts sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung, dass es noch einige verwirrende Punkte gebe. Beispielsweise sei Absatz 6, Artikel 3, der vorsieht, dass sich das staatliche Kapital eines Unternehmens nach dem Eigenkapital des Unternehmens bestimmt, das dem Verhältnis der gehaltenen Aktien und der Kapitaleinlage des Staates am Unternehmen entspricht, viel verwirrender als das aktuelle Gesetz und der Gesetzesentwurf, der der Nationalversammlung in dieser neunten Sitzung vorgelegt wurde.

Was das Informationssystem für die Verwaltung und die staatlichen Investitionen in Unternehmen in Artikel 8 betrifft, handelt es sich laut dem Vorsitzenden der Nationalversammlung um einen wichtigen Inhalt im Zusammenhang mit der Verwaltung, Inspektion und Überwachung der Verwaltungsaktivitäten staatlicher Kapitalinvestitionen in Unternehmen.

Daher muss geprüft werden, ob der Gesetzesentwurf den Inhalt und die Komponenten der Informationsnutzung dieses Systems konkret regeln soll oder nicht. Oder sollte die Regierung auf der Grundlage der Rahmenprinzipien ein Dekret erlassen und das Finanzministerium spezifischere Rundschreiben herausgeben?

Der Gesetzentwurf sieht fünf Formen staatlicher Kapitalinvestitionen in Unternehmen vor und beauftragt die Regierung, diese fünf Formen detailliert zu spezifizieren. Der Vorsitzende der Nationalversammlung wies darauf hin, dass in den detaillierten Regelungen Konzepte wie staatliche Kapitalinvestitionen in Unternehmen mit Hochtechnologie, Großinvestitionen, Impulse für die schnelle Entwicklung anderer Branchen, Bereiche und der Wirtschaft sowie Unternehmen in Schlüsselbereichen der Wirtschaft überprüft und präzisiert werden müssen. Da es sich um weitreichende Konzepte handelt, müssen sie speziell geregelt werden, um die Umsetzung zu erleichtern.

Bezüglich der Erhaltung und Entwicklung des Unternehmenskapitals in Artikel 26 wird der Gesetzesentwurf dahingehend überarbeitet, dass die Erhaltung und Entwicklung des Unternehmenskapitals auf Grundlage der Gesamteffizienz des Unternehmens beurteilt wird, wobei Auswirkungen durch das Testen neuer Technologien, neuer Geschäftsmodelle und Auswirkungen objektiver Faktoren ausgeschlossen werden.

Vor diesem Hintergrund regte der Vorsitzende der Nationalversammlung strengere und präzisere Regelungen an. Denn die Resolution Nr. 57-NQ/TW des Politbüros zu Durchbrüchen in Wissenschaft, Technologie, Innovation und nationaler digitaler Transformation sieht lediglich eine Haftungsbefreiung für den Fall vor, dass das Testen neuer Technologien und neuer Geschäftsmodelle aus objektiven Gründen wirtschaftlichen Schaden verursacht.

Auch die Resolution Nr. 68-NQ/TW zur privaten Wirtschaftsentwicklung betont lediglich den Charakter kontrollierter Tests neuer Technologien, Produkte, Dienstleistungen und neuer Wirtschaftsmodelle. Die Nationalversammlung hat die Resolution Nr. 198/2025/QH15 zu einer Reihe spezieller Mechanismen und Richtlinien für die private Wirtschaftsentwicklung erlassen. Daher ist es notwendig, diese neuen Punkte zu aktualisieren, um eine günstigere Umsetzung zu ermöglichen.

Hoang Thanh Tung, Vorsitzender des Ausschusses für Recht und Justiz, stimmte der Entscheidung zu, Unternehmen mit Investitionskapital von politischen Organisationen, der Vietnamesischen Vaterlandsfront und gesellschaftspolitischen Organisationen nicht in den Anwendungsbereich des Gesetzes aufzunehmen, und schlug vor, diesen Inhalt anhand eines Vergleichs mit den Bestimmungen in Artikel 56 über die Kapitalverwaltung und Investitionen in Unternehmen, die politischen Organisationen, der Vietnamesischen Vaterlandsfront und Mitgliedsorganisationen gehören, weiter zu präzisieren.

Phuong Lien

Quelle: https://baochinhphu.vn/doanh-nghiep-duoc-tang-cuong-quyen-tu-chu-tu-chiu-trach-nhiem-102250606181104186.htm