Transportunternehmen haben Angst vor PPP-Projekten wegen mangelnder Risikoteilung

Die oben genannten Informationen wurden am Nachmittag des 11. Oktober auf dem Seminar „Transportunternehmen mit dem Ziel, die Transportinfrastruktur und die internationale Integration zu entwickeln“ vorgestellt, das von der Zeitung Giao Thong organisiert wurde.

Nur drei Nord-Süd-Schnellstraßenprojekte der Phase 1 werden im Rahmen der PPP-Form umgesetzt.

Als an drei BOT-Projekten beteiligtes Unternehmen (Phap Van – Cau Gie Expressway, Bach Dang Bridge, Ha Long – Van Don Expressway) erklärte Herr Pham Van Khoi, Generaldirektor der Phuong Thanh Transport Investment and Construction Joint Stock Company, dass es sehr schwierig sei, privates Kapital für die Infrastruktur zu mobilisieren. Daher ist es notwendig, PPP-Kapitalquellen freizugeben und Investitionen zu sozialisieren.

Herr Khoi teilte außerdem mit, dass Verkehrsprojekte im Zeitraum 2011–2020 gut PPP-Kapital mobilisierten, dies in der Vergangenheit jedoch aufgrund der Rechtsgrundlage nicht möglich war.

Das PPP-Gesetz ist relativ umfassend, bei der Umsetzung sind Investoren jedoch gegenüber staatlichen Verwaltungsbehörden im Nachteil. „Was dem Staat nützt, wird eingezogen, was den Unternehmen schadet, wird jedoch manchmal nicht berücksichtigt. Das ist äußerst unfair“, sagte Herr Khoi.

Laut Herrn Khoi sind die Bestimmungen zur Vertrags- und Preisanpassung im PPP-Gesetz zwar alle festgelegt, werden aber nie umgesetzt, und um sie umzusetzen, muss man sich auf vielen Ebenen anstrengen. Investoren geben Geld aus, aber manchmal verwaltet die staatliche Verwaltungsagentur das Geld wie ein Auftragnehmer.

Herr Khoi verwies auf das Schnellstraßenprojekt Phap Van – Cau Gie, das die Phuong Thanh Transport Investment and Construction Joint Stock Company in nur 24 bis 33 Monaten fertiggestellt habe. Würde das Projekt jedoch mit öffentlichen Mitteln umgesetzt, würde kein Projekt weniger als 4 bis 5 Jahre dauern.

Eine weitere Schwierigkeit bei der Umsetzung von PPP-Projekten ist die Kreditquelle. Der Grund dafür ist, dass sich die restlichen 70 – 85 % der Unternehmen neben 15 – 30 % Eigenkapital auch Fremdkapital von Banken oder Kreditinstituten beschaffen.

„Bankkredite bergen jedoch nicht die Risiken, die Anleger tragen müssen, was sehr schwierig ist. Banken sind gegenüber Anlegern sehr misstrauisch und müssen daher die Einnahmequellen zur Schuldentilgung berechnen, bevor sie Kredite vergeben. Beratungs- und Designagenturen müssen daher eng mit der Finanzplanung zusammenarbeiten. Die Honorarspanne beträgt zwischen 15 und 20 Jahren. Ist sie zu lang, winkt die Bank ebenfalls ab“, so Herr Khoi.

Laut Generalmajor Nguyen Huu Ngoc, Generaldirektor der Truong Son Construction Corporation, haben Partei, Staat undNationalversammlung in letzter Zeit Wert auf Investitionen in die Infrastruktur gelegt und dies sei eine Chance und ein Spielraum für Transportunternehmen.

Für Autobahnprojekte stellt das Verkehrsministerium Unternehmen 2.000 bis 10.000 Milliarden VND pro Projekt zur Verfügung, damit sie ihre internen Ressourcen erhöhen und über die nötigen Finanzunterlagen verfügen, um weiter voranzukommen und sich an internationalen Angeboten beteiligen zu können. Herr Ngoc schlug außerdem die Ausarbeitung eines Normenkatalogs vor, da es bei der Umsetzung einiger Projekte in letzter Zeit zu Verlusten gekommen sei.

Herr Le Kim Thanh, Direktor der vietnamesischen Autobahnverwaltung

Laut Herrn Le Kim Thanh, Direktor der vietnamesischen Autobahnverwaltung (Verkehrsministerium), erfordern BOT-Verkehrsprojekte immer großes Investitionskapital und Bauunternehmen sind in hohem Maße auf Kredite von Banken und Kreditinstituten angewiesen. Wenn das Projekt nicht genügend Einnahmen bringt, befürchten die Banken, dass das PPP-Projekt riskant sein könnte, und verknappen gleichzeitig die langfristigen Kredite, was sich direkt auf das Kapital der Investoren auswirkt.

Andererseits hat die Tatsache, dass einige Projekte über parallel verlaufende Straßen verfügen, zu Verkehrsumleitungen geführt, was zu Einnahmeverlusten geführt und das Projekt für PPP-Investoren im Verkehrsbereich unattraktiv gemacht hat.

Um diese Schwierigkeiten zu lösen, weist das Verkehrsministerium und die vietnamesische Autobahnverwaltung an, sich dem Premierminister zu unterwerfen, um BOP-Verkehrsprojekte abzuwickeln und bei Investoren Vertrauen zu schaffen, damit diese Mittel für Investitionen in die Projekte anziehen.

„Gemäß Artikel 82 des PPP-Gesetzes muss ein Unternehmen, dessen Kapitalrückgewinnungsgebühr 132 % übersteigt, 50 % an den Staat abgeben. Sinkt der Umsatz des Unternehmens jedoch unter 50 %, muss es mehrere Stufen durchlaufen und Ressourcen mobilisieren, um diesen Einnahmeausfall auszugleichen. Daher nimmt das Ministerium für Planung und Investitionen Meinungen entgegen und passt das PPP-Gesetz an die Realität in Vietnam an“, sagte Herr Thanh.

Der stellvertretende Verkehrsminister Le Dinh Tho betonte seine Verantwortung als Verwaltungsbehörde und versprach, dass das Ministerium nach Lösungen suchen und forschen werde, um die von den Unternehmen angesprochenen Einschränkungen und Mängel in den Mechanismen und Richtlinien zu beseitigen.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/doanh-nghiep-giao-thong-ngai-lam-du-an-ppp-vi-khong-duoc-chia-se-rui-ro-185231011195213271.htm