Innovation im Mechanismus der Ausgabenzuweisung bei der Durchführung von Wissenschafts-, Technologie- und Innovationsaufgaben

Das Regierungsdekret Nr. 265/2025/ND-CP, das die Umsetzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation (S&I) zu Finanzierung und Investitionen im S&I-Bereich detailliert beschreibt und regelt, legt den Mechanismus für die Verteilung der Ausgaben für die Umsetzung von S&I-Aufgaben fest. Dies gilt als wichtiger Schritt zur Stärkung der Autonomie und Eigenverantwortung der Trägerorganisationen, vereinfacht Verfahren, verbessert die Effizienz der Staatshaushaltsverwendung und fördert ein flexibleres und substanzielleres Forschungs- und Innovationsumfeld.

Der Ausgabenmechanismus ist in zwei flexiblen Formen konzipiert: Ausgaben für Endprodukte und Ausgaben für Teile entsprechend dem Forschungsinhalt. Jede Form hat ihre eigenen Regelungen zu Umfang, Festlegung der Ausgabenhöhe, Zahlungsmethode und Verantwortung der Trägerorganisation. Ziel ist es, die Effizienz öffentlicher Investitionen in Wissenschaft, Technologie und Innovation zu steigern.

Für die Endproduktausgaben werden alle staatlichen Haushaltsmittel für die Umsetzung der in Absatz 1, Absatz 2 und Absatz 4, Artikel 6 dieses Dekrets genannten Wissenschafts-, Technologie- und Innovationsaufgaben bereitgestellt.

Der Ausgabenmechanismus ist in zwei flexiblen Formen konzipiert: Ausgaben für Endprodukte und Ausgaben für Teile. Illustratives Foto.

Für Teilausgaben entsprechend dem Forschungsinhalt, mit Ausnahme von Ausgaben für den Kauf von Vermögenswerten zur Umsetzung von Wissenschafts-, Technologie- und Innovationsaufgaben, der Beauftragung ausgelagerter Dienstleistungen ohne Standards und Normen und Geschäftsreisen ins Ausland, ist der Ausgabenmechanismus für die folgenden Ausgaben zulässig: Arbeitskosten, Vergütung für die Durchführung von Aufgaben; Kosten für Rohstoffe, Brennstoffe, Materialien, Muster, Werkzeuge, Ersatzteile, billige und verderbliche Waren, Energie, Dokumente, Daten, Bücher, Zeitungen, Fachzeitschriften; Kosten für die Beauftragung in- und ausländischer Experten; Kosten für die Beauftragung wissenschaftlicher und technischer Dienstleistungen mit Standards, Normen und Einheitspreisen; Kosten für Seminare, wissenschaftliche Workshops, Foren, wissenschaftliche Vorträge; Kosten für Umfragen, Untersuchungen und das Sammeln von Daten zur Erfüllung der Aufgaben; Kosten für die Veröffentlichung von Forschungsergebnissen und geistigem Eigentum; Kosten für die allgemeine Verwaltung von Aufgaben bei der Gastorganisation; andere der Art der Aufgaben angemessene und von der Bewertungsagentur genehmigte Kosten.

Die Methode zur Bestimmung der Höhe und der Methode zur Bestimmung der Pauschalausgaben für die wissenschaftlich-technische Aufgabe ist wie folgt: Die Höhe der Pauschalausgaben basiert auf: Der vorgeschlagenen Budgetschätzung in der Beschreibung der wissenschaftlich-technischen Aufgabe; Die Höhe der Pauschalausgaben basiert auf aktuellen Standards, Normen und Stückpreisen; Bei teilweisen Pauschalausgaben je nach Forschungsinhalt wird das Budget der Pauschalausgaben je nach für Pauschalausgaben vorgeschlagenem Forschungsinhalt und je nach Inhalt bestimmt, für den nur der in Absatz 2 dieses Artikels angegebene Pauschalmechanismus angewendet werden darf. Das Gesamtbudget des die Pauschalausgaben umsetzenden Forschungsinhalts ist das gesamte Budget der Pauschalausgaben für die wissenschaftlich-technische Aufgabe.

Gemäß dem Dekret wird die Methode zur Ermittlung der Ausgaben für Wissenschafts-, Technologie- und Innovationsaufgaben wie folgt festgelegt: Verpflichtung der Trägerorganisation hinsichtlich der Produkt- und Ausgabequalität (zur Form der Ausgabenzuweisung zum Endprodukt); Bewertungsergebnisse des Wissenschafts- und Technologierats hinsichtlich der Wissenschafts-, Technologie- und Innovationsaufgaben gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation.

Das Budget für die Umsetzung von W&T- und Innovationsaufgaben wird auf einmal oder entsprechend dem Aufgabenfortschritt überwiesen. Für das Endprodukt bildet die Endproduktverpflichtung die Grundlage für die Bewertung der Ergebnisse am Ende und die endgültige Abrechnung der W&T- und Innovationsaufgabe. Die für die Umsetzung der W&T- und Innovationsaufgabe zuständige Organisation kann frei über die Anpassung der Posten und Inhalte entscheiden und über die Verwendung von Arbeitsmitteln zur Anstellung in- und ausländischer Experten entsprechend der vereinbarten Budgethöhe entscheiden. Sie muss nicht für jeden Posten und Inhalt der Ausgaben detaillierte Abrechnungen vornehmen und das Gesamtbudget für die Umsetzung der Aufgabe entsprechend den Pauschalausgaben der W&T- und Innovationsaufgabe auf Grundlage der Ergebnisse der Endproduktbewertung festlegen.

Bei der Aufteilung der Teilausgaben nach Forschungsinhalten muss die für die Durchführung der wissenschaftlich-technischen Aufgabe zuständige Organisation die in Artikel 6 Absatz 1, Absatz 2 und Absatz 4 dieses Dekrets genannten Ausgabeninhalte anpassen und über die Verwendung der Arbeitsmittel zur Anstellung in- und ausländischer Experten entsprechend der vereinbarten Finanzierungshöhe entscheiden.

Das Dekret 265/2025/ND-CP bekräftigt, dass die für die Durchführung der wissenschaftlich-technischen Aufgaben zuständige Organisation autonom ist und über die Verwendung des Pauschalbudgets entscheiden kann. Die für die Durchführung der wissenschaftlich-technischen Aufgaben zuständige Organisation ist für die ordnungsgemäße, effektive und wirtschaftliche Verwendung des Budgets verantwortlich, bewahrt Dokumente auf und ist für die Abgabe von Erklärungen auf Anfrage der zuständigen Behörde verantwortlich.

Die Agentur, die die S&T-Aufgaben verwaltet, ist verantwortlich für die Organisation der Festlegung des Inhalts der vertraglich vereinbarten Ausgaben und des vertraglich vereinbarten Budgetniveaus, für die Überwachung des Umsetzungsfortschritts, für die Durchführung von unangekündigten Inspektionen, wenn nötig, für die Bewertung der Abnahmeergebnisse auf Grundlage der zugesagten Produkte und für die Behandlung von Verstößen gemäß den Vorschriften, wenn die Trägerorganisation die Aufgabe nicht erfüllt.

Zentrum für Wissenschafts- und Technologiekommunikation

Quelle: https://mst.gov.vn/doi-moi-co-che-khoan-chi-trong-thuc-hien-nhiem-vu-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-197251026134203207.htm