Die Nationalversammlung hat soeben das Gesetz über Personalausweise (gültig ab 1. Juli 2024) verabschiedet, das das Gesetz über Bürgerausweise ersetzt. Mit der Namensänderung von Gesetz über Bürgerausweise zu Gesetz über Personalausweise erhält auch der Bürgerausweis eine neue Bezeichnung: Bürgerausweis.
Derzeit existieren verschiedene Arten von Ausweisdokumenten nebeneinander, darunter: 9-stellige nationale Personalausweise, 12-stellige nationale Personalausweise, Barcode-Bürgerausweise und mit einem Chip ausgestattete Bürgerausweise.
Die Einführung einer weiteren Form der Identifizierung, des nationalen Personalausweises, hat bei vielen Bedenken hervorgerufen: Sind die bestehenden Personalausweise oder Bürgerausweise noch gültig und müssen sie neu ausgestellt werden?
Ab dem 1. Juli 2024 wird der Bürgerausweis in Nationaler Personalausweis umbenannt.
Noch bis zum Ablaufdatum verwendbar.
Hinsichtlich der oben genannten Frage widmet das Personalausweisgesetz Artikel 46 der Regelung von Übergangsbestimmungen.
Demnach behalten vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes (1. Juli 2024) ausgestellte Personalausweise ihre Gültigkeit bis zum aufgedruckten Ablaufdatum. Bürger können ihre alten Ausweise bei Bedarf gegen neue eintauschen.
Bezüglich gültiger Ausweise besagt das Gesetz, dass diese bis zum 31. Dezember 2024 verwendet werden können.
Rechtsdokumente, die unter Verwendung von Informationen aus dem alten Personalausweis oder Bürgerausweis ausgestellt wurden, behalten ihre Gültigkeit; staatliche Stellen dürfen von den Bürgern nicht verlangen, dass sie Informationen aus dem alten Personalausweis oder Bürgerausweis in den ausgestellten Dokumenten ändern oder korrigieren.
Es stellt sich eine weitere Frage: Nach dem 31. Dezember 2024 verlieren alle Arten von Ausweisen ihre Gültigkeit, das neue Gesetz (zur Ausstellung von Bürgerausweisen) tritt jedoch erst am 1. Juli 2024 in Kraft; wie sollen die Menschen also während dieser Wartezeit ihre persönlichen Ausweisdokumente verwenden?
Gemäß Artikel 46 Absatz 3 des Gesetzes über Personalausweise bleiben Bürgerausweise (CCCD) und nationale Personalausweise (CMND), deren Gültigkeit zwischen dem 15. Januar 2024 und dem 30. Juni 2024 abläuft, bis zum 30. Juni 2024 gültig.
Zuvor, während der Diskussionen über das Personalausweisgesetz, wurde in einigen Beiträgen die Meinung geäußert, dass das Gesetz und der Name der Karte nicht wieder in „Personalausweis“ geändert werden sollten.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung erklärte jedoch, dass eine Umbenennung in „Bürgerausweis“ auch dazu beitragen würde, die staatliche Verwaltung wissenschaftlicher zu gestalten und der digitalen Transformation, der digitalen Wirtschaft und der digitalen Gesellschaft zu dienen; sie würde günstige Bedingungen für die Bürger bei der Teilnahme an gesellschaftlichen Aktivitäten und der Durchführung von Verwaltungs- und Zivilvorgängen schaffen.
„Der Parteiausschuss der Nationalversammlung hat das Politbüro um seine Meinung zu dieser Angelegenheit gebeten und die einstimmige Zustimmung des Politbüros zur Verwendung des von der Regierung vorgeschlagenen Namens ‚Gesetz über Personalausweise‘ erhalten“, teilte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung mit.
Die Nationalversammlung stimmte für die Verabschiedung des Gesetzes über Personalausweise, das das Gesetz über Bürgerausweise aus dem Jahr 2014 ersetzt.
Wie hat sich der Bürgerausweis in den letzten 9 Jahren verändert?
Im Jahr 2014 erließ die Nationalversammlung das Gesetz über Bürgerausweise (CCCD), das am 1. Januar 2016 in Kraft trat . Das Ministerium für öffentliche Sicherheit begann mit der Ausgabe von CCCD-Karten mit Barcodes an die Bürger und ersetzte damit die 9- und 12-stelligen Personalausweise.
Aufgrund von Infrastruktur- und Technologieengpässen erfüllen derzeit nur 16 von 63 Provinzen und Städten die Voraussetzungen für die Erprobung der Ausgabe von barcodebasierten Personalausweisen. In den übrigen 47 Gebieten erfolgt die Ausstellung von Personalausweisen weiterhin nach den alten Bestimmungen.
Dies führte dazu, dass drei Arten von Ausweisdokumenten gültig waren: der 9-stellige Personalausweis, der 12-stellige Personalausweis und der Bürgerausweis mit Barcode.
Im Jahr 2021 begann das Ministerium für öffentliche Sicherheit mit der Ausgabe von Chip-basierten Bürgerausweisen (CCCD), um die bisherigen Barcode-basierten CCCDs zu ersetzen. Chip-basierte CCCDs gelten im Vergleich zu Barcode-basierten CCCDs als sicherer und verfügen über eine größere Speicherkapazität.
Mit einem Chip ausgestattete Bürgerausweise ermöglichen auch die Integration vieler begleitender Anwendungen wie digitale Signaturen, Public-Key-Infrastruktur, Biometrie, Einmalpasswörter usw.
Um das Ziel zu erreichen, bis Juli 2021 50 Millionen mit einem Chip ausgestattete Bürgerausweise auszugeben, arbeiteten die Polizeikräfte landesweit rund um die Uhr, auch an Wochenenden. Die Bürger wurden kontinuierlich zur Antragstellung aufgefordert, und zahlreiche mobile Ausweisausgabeaktionen wurden bis auf Gemeinde- und Stadtteilebene durchgeführt.
Aufgrund der großen Anzahl der auszustellenden Karten traten einige unvorhergesehene Probleme auf, darunter Verzögerungen bei der Ausstellung von Bürgerausweisen, fehlerhafte Angaben auf den Karten und ungenaue Daten im System.
Dank des Engagements von Polizei und Bevölkerung hat das Ministerium für Öffentliche Sicherheit bisher 83 Millionen mit einem Chip ausgestattete Bürgerausweise (CCCD) ausgegeben. Dadurch sind vier Arten von Ausweisdokumenten gültig: der 9-stellige Personalausweis, der 12-stellige Personalausweis, der CCCD mit Barcode und der CCCD mit integriertem Chip.
Mit Inkrafttreten des Personalausweisgesetzes (1. Juli 2024) wird eine weitere neue Form der persönlichen Identifizierung, der sogenannte Personalausweis, ausgegeben.
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