Risiko eines negativen Bevölkerungswachstums
Das Gesundheitsministerium hat kürzlich Interventionsmaßnahmen vorgeschlagen, um die Reproduktionsrate in Vietnam aufrechtzuerhalten und ein negatives Bevölkerungswachstum zu verhindern.
In Vietnam lag die durchschnittliche Bevölkerungswachstumsrate im Zeitraum 2017–2020 bei 1,07 %. Aufgrund eines leichten Geburtenrückgangs ist die Wachstumsrate in den letzten Jahren jedoch kontinuierlich gesunken (durchschnittliche Wachstumsrate 2022: 0,98 %, 2023: 0,84 %) und wird voraussichtlich auch in den Folgejahren weiter zurückgehen. Laut der Bevölkerungsprognose 2019–2069 des vietnamesischen Statistikamtes wird die Bevölkerung Vietnams im Falle eines starken Geburtenrückgangs, wie im pessimistischen Szenario, ab 2054 ein negatives Wachstum verzeichnen, wobei sich der Bevölkerungsrückgang beschleunigen wird. Im Zeitraum 2054–2059 wird die Bevölkerung durchschnittlich um 0,04 % pro Jahr sinken und am Ende des Prognosezeitraums (2064–2069) 0,18 % erreichen, was einem durchschnittlichen Rückgang von 200.000 Menschen pro Jahr entspricht. Im umgekehrten Fall, wenn die Geburtenrate stabil bleibt, wird die Bevölkerung Vietnams leicht ansteigen, und zwar im Durchschnitt um 0,17 % pro Jahr im Zeitraum 2064-2069, was 200.000 Menschen pro Jahr entspricht.
Laut dem Bevölkerungsamt ( Gesundheitsministerium ) verschiebt sich das Geburtenmuster in Vietnam von der Altersgruppe der 20- bis 24-Jährigen mit der höchsten Geburtenrate hin zur Altersgruppe der 25- bis 29-Jährigen. Gleichzeitig steigt das Heiratsalter, während die Heiratsrate sinkt. Dies deutet auf einen zunehmenden Trend zu späten Eheschließungen, Heiratsunwilligkeit, Kinderwunschverweigerung, späten Geburten, weniger Geburten und Geburtenabständen hin.
Laut Herrn Le Thanh Dung, Direktor der Bevölkerungsbehörde, zeigen Studien und Prognosen einen rückläufigen Geburtenratentrend in Vietnam. Dieser Trend wirkt sich nicht nur auf die Bevölkerungsgröße aus, sondern führt auch zu einem sinkenden Anteil von Kindern unter 15 Jahren und einem steigenden Anteil älterer Menschen. Vietnam befindet sich weiterhin in einem Prozess der Bevölkerungsalterung und gehört zu den Ländern mit der weltweit schnellsten Alterungsrate. Prognosen zufolge wird Vietnam bereits im Jahr 2038, also in nur 15 Jahren, in die Phase einer überalterten Bevölkerung eintreten, was bedeutet, dass jeder fünfte Einwohner über 60 Jahre alt sein wird.
Politische Einflussnahme ist erforderlich.
Laut Dr. Bui Chi Thuong vom Gia-Dinh-Volkskrankenhaus (Ho-Chi-Minh-Stadt) ist der jüngste Vorschlag des Gesundheitsministeriums, Paaren die Entscheidung über die Anzahl ihrer Kinder zu überlassen, angesichts der rapide alternden Bevölkerung Vietnams absolut vernünftig. Dieser Vorschlag hätte sogar früher umgesetzt werden sollen, da die aktuelle Situation zeigt, dass die Bevölkerung altert, bevor sie wohlhabend ist. Hinzu kommt die alarmierend niedrige Geburtenrate in städtischen Gebieten, insbesondere in Ho-Chi-Minh-Stadt, wo sie im Jahr 2023 nur 1,32 Kinder betrug.
Laut Finanzexperte Dr. Ngo Tri Long, außerordentlicher Professor, benötigt die Regierung mehr Unterstützung, um die Familiengründung mit zwei Kindern zu fördern. Dazu gehören Mietzuschüsse, der Kauf von Sozialwohnungen (mit Vorzugszinsen) sowie Bildungs- und Gesundheitsprogramme, die den Druck auf junge Menschen verringern und sie psychisch und finanziell auf eine Familiengründung vorbereiten. Ohne baldige Lösungen riskieren wir, unsere zahlreichen jungen Arbeitskräfte zu verlieren und ausländische Direktinvestitionen sowie große internationale Konzerne nicht anzuziehen. Dies würde zu einer Arbeitsmarktkrise führen.
Laut Professor Giang Thanh Long von der Wirtschaftswissenschaftlichen Fakultät der Nationalen Wirtschaftsuniversität Hanoi ist die Geburtenrate landesweit zwar noch nicht alarmierend niedrig, dennoch sind Maßnahmen erforderlich, um der Entwicklung vorzubeugen. Wichtig ist, dass die Sozialpolitik die Kindererziehung sichert, damit Paare sich bei der Familiengründung sicher fühlen können.
Professor Giang Thanh Long argumentiert, dass ältere Menschen naturgemäß im Mittelpunkt der Strategien und Maßnahmen stehen werden, die wir schrittweise zur Anpassung an die Bevölkerungsalterung umsetzen. Dabei ist es wichtig, zwei Gruppen zu unterscheiden: die heutigen Senioren und die zukünftigen Senioren (bzw. die jungen und mittelalten Menschen von heute). Die Anpassung an eine alternde Bevölkerung erfordert die Vorbereitung auf beide Gruppen. Für die jüngere Bevölkerung – die zukünftigen Senioren – gilt es, die sich bietende Chance zu nutzen, da ihr Anteil und ihre Anzahl in den nächsten zwei Jahrzehnten weiter steigen werden. Wir müssen uns wirtschaftlich/finanziell, gesundheitlich und durch gemeinschaftliche Aktivitäten vorbereiten, um die Einkommenssicherheit sowohl heute als auch in Zukunft zu gewährleisten und die drei Säulen des aktiven Alterns – wirtschaftliche Sicherheit, Gesundheit und gemeinschaftliche Aktivitäten – zu stärken.
Das Gesundheitsministerium plant Maßnahmen zur Aus- und Weiterbildung älterer Menschen, um sich an die Bevölkerungsalterung anzupassen. Dies ist ein zentraler Punkt im Entwurf des Bevölkerungsgesetzes, der derzeit vom Ministerium erarbeitet wird und öffentlich zur Kommentierung ausliegt. Laut Entwurf sind landesweit über 4 Millionen ältere Menschen erwerbstätig, die meisten jedoch in prekären und schlecht bezahlten Jobs. Fast 80 % der älteren Arbeitnehmer sind selbstständig oder arbeiten in Privathaushalten. Das durchschnittliche Gehalt älterer Menschen liegt bei knapp 3,8 Millionen VND pro Monat, was nur 34 % des durchschnittlichen Marktgehalts entspricht. Das Gesundheitsministerium schlägt Lösungen vor, um sich an die alternde Bevölkerung anzupassen und den Bedarf an Pflege und anderen, rasch steigenden Grundbedürfnissen älterer Menschen zu decken. Zur Umsetzung dieser Lösung ist das Ministerium jedoch der Ansicht, dass der Staat die Mittel für Aufklärungskampagnen sowie für die Entwicklung und Veröffentlichung detaillierter Durchführungsbestimmungen und -richtlinien bereitstellen muss.
Es ist wichtig zu betonen, dass ältere Menschen keine „Belastung“ für die Gesellschaft darstellen; sie leisten weiterhin – oft still und unbemerkt – einen wertvollen Beitrag für ihre Familien, Gemeinschaften und die Gesellschaft. Die sinnvolle Nutzung des Wissens und der Erfahrung älterer Menschen ist von unschätzbarem Wert für die Gesellschaft. Umgekehrt führt ein Versäumnis, rechtzeitig für eine rasch alternde Bevölkerung zu sorgen und sich darauf vorzubereiten, dazu, die aktuelle demografische Chance zu verpassen und in Zukunft mit fast 30 Millionen älteren Menschen bis Mitte dieses Jahrhunderts eine echte Belastung zu schaffen.
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