Wachstumstreiber der „Make in Vietnam“-Strategie

Vietnams Import- und Exportumsatz hat in den letzten Jahren zahlreiche Erfolge erzielt. 2023 verzeichnete Vietnam einen Rekordhandelsüberschuss von über 25,57 Milliarden US-Dollar, ein Plus von 111 % gegenüber 2022. Mitte November 2024 belief sich der Handelsüberschuss auf 23,31 Milliarden US-Dollar, was das stabile Wirtschaftswachstum unterstreicht. Trotz dieser positiven Entwicklungen weist die Import- und Exportsituation weiterhin gemischte Aspekte auf. Unternehmen mit ausländischen Direktinvestitionen (ADI) leisten einen bedeutenden Beitrag und sind für 72 % der vietnamesischen Gesamtexporte und 63,6 % der Gesamtimporte verantwortlich. Die Chancen, riesige Märkte wie China, Indien und Indonesien zu erschließen, die zusammen fast 40 % der Weltbevölkerung ausmachen, wurden bisher nicht genutzt. Mit diesen Ländern besteht sogar ein Handelsdefizit von über 50 Milliarden US-Dollar. Ein Problem, das sich in den letzten Jahren herauskristallisiert hat, ist die Dominanz grenzüberschreitender Waren auf dem vietnamesischen Markt. Chinesische Waren haben mit ihren Vorteilen wie Massenproduktion, niedrigen Kosten und E-Commerce-Vertriebsnetzen fast alle Marktsegmente in Vietnam überschwemmt, von preiswerten Produkten wie Kleidung, Haushaltswaren und elektronischen Bauteilen bis hin zu Hightech-Produkten.

Die Teilnahme an Lieferketten für ausländische Direktinvestitionen wird Vietnam dabei helfen, seine Wettbewerbsfähigkeit und globale Integration zu verbessern (Abbildung: Lebenslauf).

Vietnamesische Unternehmen verfügen nicht über die Kapazitäten, importsubstituierende Güter wie Hightech-Produkte und Maschinen herzustellen. Vietnams Zulieferindustrien sind stark von ausländischen Lieferungen abhängig, was ihre Wettbewerbsfähigkeit beeinträchtigt. Billige Importe haben den Innovationsanreiz verringert und die heimische Produktionskapazität geschwächt. Die Textil-, Mode- , Haushaltswaren- und Agrarbranche stehen unter enormem Druck durch Billigimporte. Kleine und mittlere Unternehmen (KMU) kämpfen ums Überleben und mussten aufgrund ihrer mangelnden Wettbewerbsfähigkeit hinsichtlich Preis und Angebot schließen. Die Dynamik für die Entwicklung von Produkten „Made in Vietnam“ nimmt ab. Vietnams Wachstumspotenzial ist enorm, wird aber durch die Importabhängigkeit und die schwache heimische Produktionskapazität begrenzt. Angenommen, Vietnam verfügt über die Fähigkeiten, den Willen und die Anstrengungen, seinen Handelsüberschuss von derzeit 20 Milliarden US-Dollar um weitere 50 Milliarden US-Dollar zu steigern (auf insgesamt über 70 Milliarden US-Dollar), insbesondere durch eine Reduzierung der Importe, würde das BIP um mindestens 10 % steigen. Dieses Wachstum würde durch Produktionsausweitung, die Entwicklung heimischer Wertschöpfungsketten und eine Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit erzielt. Die Lokalisierung der Produktion wirkt sich auch positiv auf die Arbeitskräfte aus. Da die Lohnkosten durchschnittlich 40 % des Umsatzes ausmachen, könnten die zusätzlichen 50 Milliarden US-Dollar Umsatz jährlich aus dem gestiegenen Handelsüberschuss 1,5 Millionen Arbeitsplätze mit einem durchschnittlichen Jahresgehalt von 260 Millionen VND pro Person schaffen. Dies ist von entscheidender Bedeutung, da die durch die Straffung des Staatsapparates entstehenden überschüssigen Arbeitskräfte neue Beschäftigungsmöglichkeiten benötigen. Die Verwirklichung dieses Szenarios hängt vom Erfolg der seit 2021 verfolgten Strategie „Make in Vietnam“ ab. Diese Strategie ähnelt erfolgreichen Modellen wie „Made in China“, das China zur Werkbank der Welt machte, oder „Make in India“, das die indische Produktion lokalisierte, sowie Südkoreas Industrialisierungspolitik der letzten sechs Jahrzehnte, die das „Wirtschaftswunder am Han-Fluss“ ermöglichte. Ziel der Strategie ist es, die heimische Produktion anzukurbeln, die Lokalisierung zu stärken und die Wertschöpfung vietnamesischer Produkte zu steigern, Schlüsselindustrien, Hightech-Industrien und Zulieferindustrien zu entwickeln, um die Importabhängigkeit zu verringern, Arbeitsplätze zu schaffen und nachhaltiges Wirtschaftswachstum zu fördern. Trotz klarer Ziele und zahlreicher Umsetzungsbemühungen in der vergangenen Zeit steht die Strategie „Make in Vietnam“ vor vielen Herausforderungen. Inländische Unternehmen haben mit schwachen Produktionskapazitäten, einem Mangel an qualifizierten Fachkräften und einer begrenzten internationalen Integration zu kämpfen. Hohe Logistikkosten, unzureichende Transportsysteme und komplexe, intransparente Verwaltungsverfahren erhöhen die Belastung zusätzlich. Auch die digitale Transformation stellt ein Hindernis dar. Fehlende politische Abstimmung, das Problem gefälschter und minderwertiger Waren sowie ein unternehmensfeindliches Umfeld haben die Wirksamkeit der Strategie beeinträchtigt. Um „Make in Vietnam“ erfolgreich umzusetzen, muss Vietnam von Singapur und den Vereinigten Arabischen Emiraten lernen, um Schwächen zu beheben und ein unternehmensfreundliches Umfeld zu schaffen. Der Ausbau der inländischen Produktionskapazitäten und die Förderung von Forschung und Entwicklung (FuE) sind grundlegend für die Entwicklung von Hightech- und Zulieferindustrien und tragen dazu bei, die Importabhängigkeit zu verringern. Vietnam muss den Übergang von informellen zu formellen Exporten beschleunigen und gleichzeitig den Abfluss von Rohstoffen über die Grenze stoppen und den Export von Rohstoffen verbieten. Rohstoffe müssen vor dem Export veredelt werden, um ihren Wert zu steigern. Die Teilnahme an Lieferketten für ausländische Direktinvestitionen wird Vietnam helfen, seine Wettbewerbsfähigkeit und globale Integration zu verbessern. Die Wirtschaftsförderungsmaßnahmen umfassen Steuerbefreiungen von bis zu 100 % für Industrieparks, reduzierte Mehrwertsteuer für inländische Waren, Vorzugszinsen und die Befreiung bzw. Reduzierung der Pachtgebühren für die ersten fünf Jahre für Start-up-Projekte. Die Einführung eines „Sandbox-Mechanismus“ – eines institutionellen Pilotrahmens für Technologieinitiativen – schafft die Voraussetzungen für Innovationen und nachhaltiges Wachstum in der Wirtschaft. Technische Handelshemmnisse sind strategische Instrumente zum Schutz inländischer Produkte im Kontext der internationalen Integration. Derzeit sind in Vietnam aufgrund schwacher Kontrollkapazitäten und uneinheitlicher Durchsetzung noch immer viele minderwertige Produkte im Umlauf, was zu erheblichen Verlusten für die heimische Wirtschaft führt. Die effektive Anwendung technischer Handelshemmnisse – von Lebensmittelsicherheit über Maschinennormen bis hin zur Herkunftskennzeichnung – schützt die heimische Wirtschaft und stärkt die internationale Wettbewerbsfähigkeit vietnamesischer Unternehmen. Vietnam muss von anderen Ländern lernen, wie man hohe Qualitätsstandards anwendet, die Herkunftskennzeichnung überprüft und inländische Produkte schützt. Japan wendet hohe Umweltstandards für Industrieprodukte an und erhöht die Importkontrollquote auf 10 %, um die öffentliche Gesundheit zu schützen. Die EU verwendet die CE-Kennzeichnung und setzt strenge Grenzwerte für chemische Rückstände in Lebensmitteln. Im Jahr 2024 erhöhten die USA die Zölle und Schutzmaßnahmen für die Stahlindustrie, während China zum Schutz von Verbrauchern und Landwirten ausschließlich hochwertige Agrarprodukte mit geringen Pestizidrückständen importiert. Neben technischen Handelshemmnissen muss Vietnam auch Zölle erheben, um die Wettbewerbsfähigkeit importierter Waren zu verringern. Die Mehrwertsteuer auf Kleinmengen im E-Commerce wird Steuerhinterziehung eindämmen. Antidumpingzölle auf Billigwaren benachteiligen inländische Unternehmen. Umweltsteuern sollten auf umweltschädliche Produkte erhoben und Verbrauchssteuern auf den Import von Luxusgütern beschränkt werden. Gebühren für Herkunftsnachweise, Umweltprüfungen oder die Einhaltung technischer Standards erhöhen ebenfalls die Wettbewerbsfähigkeit inländischer Produkte. Zölle und Gebühren schützen nicht nur inländische Unternehmen, sondern generieren auch Einnahmen für Reinvestitionen in Zulieferindustrien und Innovationen. Die erfolgreiche Umsetzung der Strategie „Make in Vietnam“ mit transparenten Förder- und Schutzmaßnahmen im Einklang mit internationalen Verpflichtungen wird Vietnam helfen, Qualität, Selbstversorgung und nachhaltiges Wachstum zu erreichen.

Autor: Dr. Bui Man ist leitender Ingenieur und Direktor des GTC Soil Analysis Services Laboratory in Dubai, Vereinigte Arabische Emirate. Er ist Experte für Bodencharakterisierung mit über 20 Jahren Erfahrung und konzentriert sich auf Qualitätsmanagement und -kontrolle. Seine Spezialgebiete sind fortgeschrittene geotechnische Prüfverfahren und Bodendynamik. Zuvor lehrte er Bauingenieurwesen an der Technischen Universität Ho-Chi-Minh-Stadt und war an zahlreichen Großprojekten im Infrastrukturbereich für führende, in Großbritannien ansässige, internationale Beratungsunternehmen wie Fugro, WS Atkins und Amec Foster Weller beteiligt.

Dantri.com.vn

Quelle: https://dantri.com.vn/tam-diem/dong-luc-tang-truong-tu-chien-luoc-make-in-viet-nam-20241216161135502.htm