Dong Thap: Ein Bedarf an innovativem Denken, Kreativität und Entwicklung.

Auf der Konferenz, die das einjährige Bestehen des Gesamtorganisationsmodells des politischen Systems und des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells zusammenfasste (29. Mai), bewerteten die Delegierten offen die bisherigen Erfolge; gleichzeitig wiesen sie auf Schwierigkeiten und Engpässe hin und schlugen daraufhin zahlreiche Lösungen vor, um die Effektivität des Modells in Zukunft weiter zu verbessern und zu steigern.

VERSTOPFUNGEN, DIE ENTFERNT WERDEN MÜSSEN

Es zeigt sich, dass die Provinz Dong Thap nach fast einem Jahr der Implementierung viele positive Veränderungen verzeichnet hat. Das System funktioniert zunehmend stabil und reibungslos, ohne Engpässe in der Steuerung und Verwaltung zu verursachen, und trägt so zur Aufrechterhaltung der sozialen Stabilität sowie zur Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung in der Region bei.

Der Vorsitzende des Provinzparteikomitees leitete die Sitzung.

Trotz der erzielten Erfolge offenbart die praktische Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells noch immer einige Schwierigkeiten und Hindernisse, die umgehend angegangen werden müssen, um einen reibungslosen und effizienten Betrieb des Verwaltungsapparates zu gewährleisten.

Zu den größten Herausforderungen bei der Umsetzung der Aufgaben auf lokaler Ebene zählen: Obwohl sich die zweistufige Kommunalverwaltungsstruktur im Wesentlichen stabilisiert hat, bestehen im Betrieb soziopolitischer Organisationen nach dem neuen Modell weiterhin Mängel; die Verwaltung der dem Komitee der Vaterländischen Front Vietnams unterstellten Massenorganisationen entbehrt eines einheitlichen und geeigneten Mechanismus; die Personalstruktur der Beamten und Angestellten wurde zwar reorganisiert, weist aber weiterhin lokale Über- und Unterbesetzungen auf; Versetzungen gestalten sich aufgrund fehlender Mechanismen schwierig, und da die Personalquote für 2026 noch nicht festgelegt ist, fehlt eine Grundlage für Neueinstellungen; die Kapazitäten der Beamten auf Gemeindeebene sind uneinheitlich, und es herrscht ein Mangel an Fachkräften in Bereichen wie Informationstechnologie, Landmanagement, Rechnungswesen und Bauwesen, was den Fortschritt und die Qualität der Arbeit beeinträchtigt…

Darüber hinaus treten im Betrieb weiterhin technische und technologische Engpässe auf. Das Informationssystem zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren weist nach wie vor Verbindungsprobleme mit zentralen Ministerien und Behörden auf, was zu passiven Verzögerungen bei der Antragsbearbeitung führt und die lokalen Behörden, die Anträge manuell bearbeiten und das System aktualisieren müssen, erheblich belastet.

Darüber hinaus sind die nach der Fusion geschaffenen Räumlichkeiten und Büros unzureichend, mit sowohl Überkapazitäten als auch Defiziten in Bezug auf Platz und Funktionalität, was während der Übergangsphase zu erhöhten Betriebskosten führt. Die Digitalisierung der Archivdokumente wurde zwar eingeleitet, schreitet aber aufgrund von Finanzierungs-, Personal- und Infrastrukturengpässen nur langsam voran.

Diese Problemstellungen erfordern eine kontinuierliche, umfassende Überprüfung und Bewertung, um geeignete Lösungen zu finden, die zu einer verbesserten betrieblichen Effizienz des Modells beitragen und die Entwicklungsbedürfnisse besser erfüllen und den Menschen in Zukunft dienen.

Verbesserung der Personalqualität

In seiner Antwort auf die Meinungen der Delegierten auf der Konferenz, die das einjährige Bestehen des Gesamtorganisationsmodells des politischen Systems und des zweistufigen Modells der lokalen Regierung zusammenfasste, betonte Genosse Pham Thanh Ngai, stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees und Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Dong Thap, dass die Parteikomitees auf allen Ebenen ihre Verantwortung bei der Rekrutierung stärken und von Anfang an die Qualität der Kader sicherstellen müssten; sie müssten der Ausbildung und Weiterentwicklung der Kader besondere Aufmerksamkeit widmen und sich darauf konzentrieren; insbesondere im Bereich der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen, die regelmäßig und kontinuierlich umgesetzt werden müssten.

Hinsichtlich der Personalstruktur und -aufstockung auf Gemeinde- und Bezirksebene bat Genosse Pham Thanh Ngai das Innenministerium, eine umfassende Überprüfung des Personals auf Gemeinde- und Bezirksebene durchzuführen, wobei der Schwerpunkt auf dem IT-Personal liegen soll, um geeignete Lösungen für dessen Stärkung und Aufstockung zu finden, einschließlich der Entsendung von Beamten auf Provinzebene zur Unterstützung der Basis, falls erforderlich.

Genossin Ho Thuy Hien, stellvertretende Leiterin der Abteilung III des Zentralen Organisationskomitees, schlug vor, dass die lokalen Behörden die Dezentralisierung und die Machtdelegation weiter verbessern sollten, um den praktischen Gegebenheiten gerecht zu werden; gleichzeitig sollten sie das Managementdenken innovativ gestalten, die digitale Transformation fördern und die Qualität der Kaderbewertung anhand konkreter Arbeitsergebnisse verbessern, um so zum Aufbau eines Kaderteams beizutragen, das den Anforderungen der Aufgaben in der neuen Situation gerecht wird…

Im Hinblick auf die Dezentralisierung und Machtübertragung hat die Zentralregierung eine Überprüfung und Reorganisation angeordnet, um die bestehenden Regelungen an die aktuellen Anforderungen anzupassen. Darauf aufbauend wird die Provinz die Umsetzung weiter vorantreiben und dabei die Verantwortlichkeiten, Aufgaben und Rechenschaftspflichten klar definieren sowie Überschneidungen in der Aufgabenwahrnehmung zwischen verschiedenen Ebenen und Sektoren vermeiden.

Der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Pham Thanh Ngai, stellte fest, dass ein Teil der Beamten mit den Anforderungen des Innovationsprozesses, insbesondere hinsichtlich Denk- und Arbeitsmethoden im neuen Kontext, noch nicht Schritt gehalten hat. Daher sei es notwendig, weiterhin innovativ zu denken, die Fähigkeiten zu verbessern und den aktuellen Aufgaben gerecht zu werden.

Zur Klarstellung der Frage der Dezentralisierung und der Delegation von Befugnissen erklärte die stellvertretende Direktorin der Abteilung für Innere Angelegenheiten, Tran Thi Thanh Tuyet: „Die Abteilung für Innere Angelegenheiten hat die Federführung bei der Koordinierung mit den zuständigen Behörden übernommen, um das Provinzvolkskomitee und den Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees zu beraten, die Dezentralisierung zu fördern und die Befugnisse auf Gemeindeebene abzugrenzen, wobei der Grundsatz gilt, dass ‚diejenige Ebene, die der Realität am nächsten kommt, am bürgernächsten ist und am geeignetsten und effektivsten zur Lösung von Problemen beiträgt, die Befugnis erhalten sollte.‘“

Hinsichtlich der lokalen Dezentralisierung haben das Provinzvolkskomitee und der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees 16 Beschlüsse zur Dezentralisierung der staatlichen Verwaltung in verschiedenen Bereichen erlassen, wobei 55 Aufgaben an Behörden und Einheiten auf Provinzebene sowie an die Volkskomitees und Vorsitzenden der Volkskomitees auf Gemeindeebene dezentralisiert wurden.

Darüber hinaus hat die Provinz 37 Beschlüsse erlassen, mit denen die Wahrnehmung staatlicher Verwaltungsaufgaben an Behörden, Organisationen, Einheiten und Einzelpersonen delegiert wird, um diese Aufgaben innerhalb der Provinz durchzuführen. Die Überwachung zeigt, dass Umfang und Art der übertragenen Aufgaben bisher im Allgemeinen mit den Umsetzungskapazitäten der Provinz übereinstimmen.

Um die Effektivität und Effizienz des politischen Systems in der kommenden Zeit zu steigern, betonte Genosse Ngo Chi Cuong, Mitglied des Zentralkomitees der Partei, Sekretär des Provinzparteikomitees und Vorsitzender des Provinzvolksrats, dass sich das gesamte politische System auf die Umsetzung wichtiger Aufgaben und Lösungen in koordinierter Weise konzentrieren müsse.

Zuallererst muss die Qualität der Kader weiter verbessert werden, da dies eine entscheidende Aufgabe beim Aufbau des politischen Systems darstellt.

Die Mitarbeiter müssen einen tiefgreifenden Mentalitätswandel durchlaufen, weg von einem rein verwaltenden Ansatz hin zu einem konstruktiven, entwicklungsfördernden, proaktiven und kreativen – alles zum Wohle der lokalen Gemeinschaft.

Daher sollten die Organisationsabteilung des Provinzparteikomitees, die Parteikomitees auf allen Ebenen und die zuständigen Behörden eine umfassende Überprüfung des aktuellen Kaders durchführen, jeden Kader genau nach seiner Position und seiner spezifischen Arbeitsleistung beurteilen und die Situation vager, voreingenommener und oberflächlicher Beurteilungen entschieden überwinden.

Konkret verlangt es von den Parteikomitees, Agenturen, Einheiten und Ortschaften, sich darauf zu konzentrieren, die Reorganisation der Dörfer und Wohngebiete vor dem 30. Juni 2026 abzuschließen und unverzüglich Beamte aus den Provinzbehörden und -agenturen zu ernennen, um die Positionen der stellvertretenden Vorsitzenden der Gemeinden und Stadtteile zu stärken; und die Erhöhung der Abteilungen und Ämter in einigen Ortschaften, in denen die Politik genehmigt wurde, schnell umzusetzen.

Gleichzeitig sollte besonderes Augenmerk auf die praxisorientierte Ausbildung und Weiterentwicklung der Kader gelegt werden, die eng an den Anforderungen der Aufgaben ausgerichtet ist.

Die Ausbildungsinhalte müssen sich stark in Richtung praktischer Fertigkeiten, situationsbezogener Problemlösungskompetenzen, lokaler Regierungsführungskompetenzen, digitaler Transformation, Verwaltungsreform sowie Kompetenzen im Umgang mit und der Einbindung der Bevölkerung verlagern.

Darüber hinaus ist es notwendig, Gemeinden und Stadtteile auszuwählen, die gute Leistungen erbracht haben, um deren Vorgehensweisen zu replizieren und so anderen Einheiten die Möglichkeit zu geben, von ihren Erfahrungen zu lernen und daraus Lehren zu ziehen.

Neben Aus- und Weiterbildung müssen wir ein sorgfältiges Auswahlverfahren für unsere Mitarbeiter einführen. Fälle von Stagnation, Verantwortungslosigkeit, Arbeitsverweigerung, mangelnder Glaubwürdigkeit und Nichterfüllung der Stellenanforderungen müssen konsequent verfolgt und gegebenenfalls zeitnah ersetzt werden. So stellen wir sicher, dass unsere Mitarbeiter über die erforderlichen Qualifikationen und Fähigkeiten verfügen, um den Entwicklungsbedarf zu decken.

Gleichzeitig werden wir die Aktivitäten des politischen Systems weiterhin stark auf die Basis ausrichten und die Bevölkerung in den Mittelpunkt der Dienstleistungen stellen; den Mechanismus der Dezentralisierung und Machtdelegation in Verbindung mit der Überprüfung, Aufsicht und Kontrolle der Macht weiter verbessern; den behördenübergreifenden Koordinierungsprozess konkretisieren; die Verantwortung für die Koordinierung zwischen den Ministerien sowie zwischen Provinz- und Gemeindeebene stärken; die Überprüfungs- und Aufsichtsarbeit im Sinne von „Aufsicht zur Unterstützung, Überprüfung zur Begleitung, Prävention zur Entwicklung“ verstärken; den Fokus auf den Aufbau einer digitalen Verwaltung und die Verbesserung der Effizienz der lokalen Verwaltung legen.

Genosse Ngo Chi Cuong betonte, dass der Aufbau einer digitalen Regierung in effizienter, stabiler und moderner Richtung verstärkt in den Fokus rücken müsse; das Team der Beamten und Angestellten müsse mit digitalen Kompetenzen ausgestattet und darin versiert sein, um den Anforderungen der digitalen Transformation in Management und Verwaltung gerecht zu werden; schrittweise müsse eine elektronische Arbeitsumgebung geschaffen, die Arbeitsabläufe auf einer digitalen Plattform abgewickelt, ein reibungsloser und transparenter Betrieb gewährleistet, administrative Verfahren reduziert und die Effektivität und Effizienz der Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen verbessert werden.

LE NGUYEN - LE MINH

Quelle: https://baodongthap.vn/dong-thap-can-doi-moi-tu-duy-kien-tao-va-phat-trien-a241537.html