Institutionelle Durchbrüche ebnen den Weg zur Erschließung von Ressourcen.

Von den drei strategischen Durchbrüchen wird der institutionelle Durchbruch als zentraler Schwerpunkt identifiziert, da er die Grundlage für die Nutzung von Ressourcen, die Erschließung neuer Entwicklungsmöglichkeiten und die Steigerung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit schafft.

Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes nehmen Anträge von Bürgern im Stadtteil Viet Tri ( Provinz Phu Tho ) entgegen und bearbeiten diese. Foto: Ta Toan/TTXVN.

Die umfassende Verbesserung des Rechtssystems, die Verschärfung der Disziplin in Verbindung mit Verfahrensreformen und die Förderung von Innovationen haben den Entwicklungsspielraum erweitert, ein transparentes und offenes Investitions- und Geschäftsumfeld geschaffen und die Wirtschaft schneller und nachhaltiger vorangebracht.

Hindernisse beseitigen und Ressourcen freisetzen.

Zur effektiven Umsetzung des strategischen Durchbruchs bei der institutionellen Reform im Geiste der Resolution des 13. Nationalkongresses der Partei hat das Innenministerium während der vergangenen Legislaturperiode die Richtlinien der Partei zügig institutionalisiert, Schwierigkeiten, Hindernisse und Unzulänglichkeiten bei der Umsetzung von Mechanismen und Richtlinien im Bereich der inneren Angelegenheiten beseitigt und so für Einheitlichkeit und reibungslose Umsetzung gesorgt.

Von 2021 bis 2025 leitete das Parteikomitee des Innenministeriums die Entwicklung von zwölf Gesetzen und Verordnungen, 14 Entschließungen der Nationalversammlung, zahlreichen Entschließungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung sowie von Regierungsdekreten und Beschlüssen des Ministerpräsidenten. Dadurch wurden die Parteipolitik und praktische Fragen der Staatsführung im Zuständigkeitsbereich des Ministeriums zügig institutionalisiert. Allein im Jahr 2025 beriet das Innenministerium das Politbüro , das Sekretariat und das Zentralkomitee und legte ihnen 19 Dokumente und Projekte vor; es reichte sechs Gesetze und sechs Entschließungen zur Genehmigung bei der Nationalversammlung ein; 42 Entschließungen beim Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung; 41 Dekrete und 31 Entschließungen bei der Regierung; sowie 75 Beschlüsse und eine Richtlinie beim Ministerpräsidenten. Der Innenminister erließ im Rahmen seiner Befugnisse 31 Rundschreiben und drei konsolidierte Dokumente.

Das Ministerium konzentriert sich insbesondere auf den Aufbau wegweisender Institutionen, um eine grundlegende Reform des Verwaltungsapparates umzusetzen, Verwaltungseinheiten neu zu organisieren und ein zweistufiges Kommunalverwaltungssystem zu etablieren, das die Vernetzung von Kadern und Beamten im gesamten politischen System sicherstellt. Zudem werden ein Beamtensystem aufgebaut sowie die Qualifikation von Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst restrukturiert und verbessert. Das Ministerium berät bei der Optimierung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells, um bürgernäher zu agieren, die Bürger besser zu bedienen und die Qualitäts- und Fortschrittsanforderungen der vom Zentralkomitee der Partei, dem Politbüro , dem Sekretariat und dem Regierungsparteikomitee übertragenen Aufgaben zu erfüllen.

Darüber hinaus überprüfte das Innenministerium sämtliche bestehenden und nicht zwingend erforderlichen Rechtsdokumente im Bereich der inneren Angelegenheiten. Die Überprüfung ergab 43 Bestimmungen in Gesetzen, Verordnungen und Rundschreiben, die widersprüchlich, sich überschneidend, unklar, auslegungsbedürftig, unangemessen oder unpraktisch waren und die Anwendung, Innovation und die Entwicklung neuer Wachstumsmotoren behinderten, insbesondere in Bereichen wie Beschäftigung, Arbeitssicherheit, Sozialversicherung, Betreuung vietnamesischer Arbeitnehmer im Ausland sowie Dokumentenmanagement und Archivierung. Daraufhin änderte, ergänzte und berichtigte das Innenministerium umgehend die in seinen Zuständigkeitsbereich fallenden Rechtsdokumente.

Der stellvertretende Innenminister Truong Hai Long erklärte, dass der Aufbau und die Optimierung der Institutionen einen tiefgreifenden Paradigmenwechsel erfahren habe, der strategische Durchbrüche gefördert und die Ausarbeitung und Umsetzung von Gesetzen im Innenbereich verbessert habe. Schwierigkeiten seien umgehend angegangen und Unzulänglichkeiten, Widersprüche und Überschneidungen in den Rechtsvorschriften für den Betrieb des neuen Apparats, insbesondere auf lokaler Ebene, beseitigt worden. Gleichzeitig werde besonderer Wert auf die Verbesserung der Qualität und Effizienz des zweistufigen Kommunalverwaltungssystems gelegt, die Dezentralisierung und Machtübertragung gefördert und eine grundlegende Umstrukturierung des Staatsapparats hin zu einem schlankeren, leistungsfähigeren und effektiveren System umgesetzt. Ziel sei es, eine bürgernahe Staatsverwaltung, ein modernes nationales Regierungssystem und eine treibende Kraft für die sozioökonomische Entwicklung zu schaffen.

Institutionelle Durchbrüche – ein Höhepunkt der Amtszeit der Regierung.

Die intuitive Benutzeroberfläche des KI-Roboters erleichtert die Ausführung von Aufgaben. Foto: Nguyen Thang/VNA

Die Ergebnisse der Arbeit des Innenministeriums beim Aufbau und der Optimierung von Institutionen spiegeln die Bemühungen der Regierung wider, einen der drei strategischen Durchbrüche im Geiste der Resolution des 13. Nationalkongresses der Partei umzusetzen. Indem das Parteikomitee der Regierung Institutionen als den „Durchbruch der Durchbrüche“ definierte, leitete und steuerte es umfassend den Aufbau und die Optimierung von Institutionen und Gesetzen. Dabei orientierte es sich eng an der Realität, „auf dem praktischen Boden Vietnams“, gewährleistete Systematik, nutzte alle Chancen, ebnete den Weg und erschloss alle Ressourcen. Die Regierung beschleunigte die Reform der Verwaltungsverfahren, reduzierte die Geschäftsbedingungen und -vorschriften, schaffte das Antrags- und Bewilligungsverfahren ab und verbesserte das Investitions- und Geschäftsumfeld. Sie trieb die Beschleunigung von Bau- und Planungsarbeiten voran und entwickelte Pilotprojekte sowie spezifische Mechanismen und Richtlinien für einige Regionen.

Das Parteikomitee hat sich darauf konzentriert, zahlreiche wegweisende Resolutionen zu erarbeiten und dem Politbüro vorzulegen sowie der Nationalversammlung die bisher größte Anzahl an Gesetzes- und Resolutionsentwürfen in einer einzigen Legislaturperiode zur Prüfung und Verabschiedung zu unterbreiten. Im Jahr 2025 wird die Regierung der Nationalversammlung 99 Gesetzes- und Resolutionsentwürfe zur Verabschiedung vorlegen. Die Regierung wird 377 Dekrete und 6 Resolutionen erlassen, um Schwierigkeiten und Hindernisse in der Rechtsordnung zu beheben. Während dieser Legislaturperiode hat die Regierung die Erarbeitung und Vorlage von über 178 Gesetzen, Verordnungen und Resolutionen an die Nationalversammlung zur Verabschiedung veranlasst und 936 Dekrete im Rahmen ihrer Befugnisse erlassen.

Zahlreiche Rechtsdokumente zur Optimierung des Rechtsrahmens der Marktwirtschaft, zur Schaffung eines fairen Wettbewerbsumfelds, zur Förderung der digitalen Entwicklung und zur vollständigen Institutionalisierung der Eigentumsrechte von Staat, Organisationen und Einzelpersonen wurden geprüft, ergänzt und überarbeitet. Dies betrifft unter anderem Regelungen zu Transaktionen und der Verwaltung digitaler Vermögenswerte, neue Geschäftsmodelle mit Hochtechnologie, das Modell der Sharing Economy und Risikokapital. Die Qualität der Rechtsdokumente hat sich verbessert. Die Überprüfung und Beseitigung von Widersprüchen, Überschneidungen, Konflikten und veralteten Verwaltungsverfahren im Investitions- und Wirtschaftsrecht ist weitgehend abgeschlossen. Das Investitions- und Geschäftsumfeld hat sich deutlich verbessert.

Verschiedene Marktarten entstehen weiterhin parallel und entwickeln sich rasant, eng verknüpft mit regionalen und globalen Märkten. Die Regulierung des Goldmarktes wurde optimiert und das staatliche Monopol auf die Goldbarrenproduktion offiziell abgeschafft. Zahlreiche neue Marktarten sind entstanden und entwickeln sich weiter, darunter der Markt für CO₂-Zertifikate, grüne Kredite und grüne Finanzierungen.

Darüber hinaus leitet und steuert das Parteikomitee der Regierung die Beschleunigung der Dezentralisierung und Machtübertragung zwischen zentralen Behörden und lokalen Regierungen sowie zwischen verschiedenen Ebenen der lokalen Regierungen; es erforscht, entwickelt und implementiert auch Pilotmechanismen und -richtlinien für eine spezifische Dezentralisierung in einigen Gebieten und weitet den Anwendungsbereich schrittweise aus.

Im Gespräch mit einem Reporter der vietnamesischen Nachrichtenagentur TTXVN erklärte Nguyen Hoa Binh, Mitglied des Politbüros, stellvertretender Sekretär des Regierungsparteikomitees und stellvertretender Premierminister, dass die Fortschritte beim institutionellen Aufbau ein Höhepunkt der Amtszeit der Regierung seien. Besonders hervorzuheben sei die beispiellose Anzahl der erlassenen Rechtsdokumente. Dies sei nicht nur quantitativ, sondern auch qualitativ bemerkenswert. Man habe wichtige Gesetze wie das Bodengesetz, das Wohnungsgesetz, das Immobilienwirtschaftsgesetz und das Gesetz über öffentliche Investitionen geändert und durch diese Änderungen bestehende rechtliche Hürden beseitigt, die die Entwicklung behindert hätten.

„Der Gesetzgebungsprozess hat sich deutlich von einer rein verwaltungsorientierten zu einer konstruktiven Denkweise gewandelt. Engpässe wurden beseitigt und die Auffassung aufgegeben, nur das zu verbieten, was sich nicht steuern lässt. Die Gesetze, die wir heute erlassen, haben – im Gegensatz zu ehemals rein verwaltungsorientierten Gesetzen – Engpässe beseitigt, die Entwicklung gefördert und das Wachstum unterstützt. Dadurch ist das Rechtssystem zu einer echten Ressource für Wachstum geworden“, erklärte der stellvertretende Premierminister.

Die Dezentralisierung, die Machtübertragung und die Zuständigkeitsabgrenzung wurden im Sinne von „lokaler Entscheidungsfindung, lokalem Handeln, lokaler Verantwortung“ konsequent umgesetzt. Fast 3.000 Unternehmensvorschriften wurden reduziert und vereinfacht, wodurch Vietnam zu den Ländern mit dem offensten, transparentesten und attraktivsten Investitions- und Geschäftsumfeld in der Region zählt.

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/dot-pha-the-che-mo-duong-khoi-thong-nguon-luc-20260114164010482.htm