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| Die Generalversammlung der Vereinten Nationen verabschiedete am 10. Dezember 1948 im Palais de Chaillot in Paris die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte . (Quelle: AFP/Getty Images) |
Im Jahr 2023 feiern Vietnam und die internationale Gemeinschaft den 75. Jahrestag der Verabschiedung der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte von 1948 durch die Generalversammlung der Vereinten Nationen (die Erklärung) und den 30. Jahrestag der Verabschiedung der Wiener Erklärung und des Aktionsprogramms durch die Weltkonferenz für Menschenrechte, die von Vietnam vorgeschlagen und vom UN-Menschenrechtsrat angenommen wurden.
Dies ist ein bedeutsames Ereignis, das einen neuen Wendepunkt im gemeinsamen Engagement der internationalen Gemeinschaft für die Förderung und den Schutz der Menschenrechte weltweit darstellt und den bleibenden Wert dieser beiden wichtigen internationalen Dokumente auf zeitgenössischer und jahrhundertelanger Ebene bekräftigt.
Der aktuelle Wert der Erklärung
Betrachtet man die Geschichte der Ideologie der Menschenrechte, die mit der Geschichte des Kampfes der Völker der Welt von der Antike bis zur Gegenwart verbunden ist, so kann man die zeitgenössischen und jahrhunderteübergreifenden Werte der Erklärung in folgenden Aspekten nicht leugnen:
Erstens hat die Erklärung von der idealen Herausbildung der Menschenrechte hin zur praktischen Umsetzung alle kulturellen Unterschiede überwunden und ist zu einem globalen, universellen Wert geworden.
Die Idee der Menschenrechte hat eine sehr lange Geschichte, die mit der Geschichte des Kampfes gegen Brutalität, Ungerechtigkeit und Ungleichheit und dem gemeinsamen Streben nach den Werten Gerechtigkeit, Freiheit, Gleichheit und Menschenrechten verbunden ist.
Allerdings wurden Menschenrechtsstandards erst dann weltweit etabliert, als es im 20. Jahrhundert einen historischen Impuls gab, nämlich den Ersten (1914–1918) und Zweiten Weltkrieg (1939–1945). In der Präambel der UN-Charta heißt es, dass „der Krieg in unserem Leben zweimal unsägliches Leid über die Menschheit gebracht hat“. Um Krieg – den größten Verursacher von Eingriffen und Missachtungen der Menschenrechte – zu verhindern, gründete die internationale Gemeinschaft gemeinsam die Vereinten Nationen – eine internationale Organisation, die für die Wahrung von Frieden , Sicherheit und den Schutz der Menschenrechte verantwortlich ist.
Und nur ein Jahr nach der Gründung der UNO wurde die Menschenrechtskommission eingerichtet (1946) und drei Jahre später wurde ein internationales Dokument über Menschenrechte ausgearbeitet und von der UNO-Generalversammlung angenommen: die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte im Jahr 1948.
Über alle kulturellen Unterschiede hinaus bekräftigt die Erklärung: „Alle Menschen sind frei und gleich an Würde und Rechten geboren. Sie sind mit Vernunft und Gewissen begabt und sollen einander im Geiste der Brüderlichkeit begegnen“ (Artikel 1).
Gleichheit und Nichtdiskriminierung sind zu durchgängigen Grundsätzen und Leitlinien für alle Bestimmungen der Erklärung und des internationalen Menschenrechts geworden und gehören zu den Grundsätzen/Merkmalen der Menschenrechte, wie sie heute von der internationalen Gemeinschaft allgemein verstanden werden .
Die Menschenrechte haben sich im Lauf der Geschichte von einer Idee zu einer Realität entwickelt, sie sind aus der humanitären Tradition jeder einzelnen Nation oder jedes einzelnen Volkes hervorgegangen und sind nun zu Menschenrechten geworden. Und die Sprache der Menschenrechte, die früher nur innerhalb einer Klasse mit gleichen Interessen oder einer bestimmten Gruppe von Menschen existierte, ist heute zu Menschenrechten für alle geworden.
Dies ist eine große Errungenschaft in der Geschichte des Kampfes fortschrittlicher Menschen auf der ganzen Welt und die Erklärung ist ein leuchtender Meilenstein, der diese großen Errungenschaften würdigt.
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| Der Menschenrechtsrat der Vereinten Nationen hat eine von Vietnam vorgeschlagene und verfasste Resolution zum 75. Jahrestag der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte und zum 30. Jahrestag der Wiener Erklärung und des Aktionsprogramms angenommen. (Quelle: UN) |
Zweitens ist die Erklärung ein unvergängliches Dokument politischer und rechtlicher Verpflichtungen – sie bildet die Grundlage für die Schaffung globaler internationaler Standards im Bereich der Menschenrechte.
Zusammen mit der Präambel und 30 Artikeln, die Menschenrechte und Grundfreiheiten auflisten, begründet sie die Verantwortung der beteiligten Staaten, mit den Vereinten Nationen zusammenzuarbeiten, um die allgemeine Achtung und Einhaltung der Menschenrechte und Grundfreiheiten zu fördern. Die Erklärung war damals das erste spezialisierte Dokument der modernen Geschichte und stellte nicht nur eine moralische und politische Verpflichtung dar, sondern auch ein Rechtsdokument für Staaten.
Da es sich jedoch um ein Dokument mit Empfehlungscharakter handelt, ist ein Dokument mit höherer Rechtskraft und Wirkung erforderlich. Zudem ist die Notwendigkeit, die Ideen und Grundsätze der Erklärung durch spezifische internationale Verträge in jedem Bereich und mit verbindlicher Rechtskraft für die Mitgliedstaaten zu konkretisieren und weiterzuentwickeln, zu einem gemeinsamen Anliegen der internationalen Gemeinschaft geworden.
Die in der Erklärung aufgeführten Grundrechte und -freiheiten wurden von der UN-Menschenrechtskommission weiterentwickelt und in zwei separate Pakte integriert: den Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte und den Internationalen Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte. Beide Pakte wurden am 16. Dezember 1966 von der UN-Generalversammlung verabschiedet.
Derzeit werden die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte von 1948, zwei internationale Pakte über bürgerliche und politische Rechte sowie über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte von 1966 von der internationalen Gemeinschaft als Internationale Charta der Menschenrechte angesehen.
Auf der Grundlage dieses Kodex haben die Vereinten Nationen Hunderte von internationalen Dokumenten entwickelt und verabschiedet, um die Menschenrechte in bestimmten Bereichen des gesellschaftlichen Lebens zu schützen, wie etwa Schutz vor Diskriminierung, Schutz der Frauenrechte, Kinderrechte, Menschenrechte in der Justizverwaltung, Informationsfreiheit, Vereinigungsfreiheit, Beschäftigung, Ehe, Familie und Jugend, soziale Wohlfahrt, Fortschritt und Entwicklung, das Recht auf Kultur, Entwicklung und internationale kulturelle Zusammenarbeit, Fragen der Staatsangehörigkeit, Staatenlosigkeit, des Aufenthalts und der Flüchtlinge, das Verbot von Folter und grausamer, unmenschlicher und erniedrigender Behandlung, Schutz der Rechte von Wanderarbeitern und ihren Familienangehörigen, Schutz der Rechte von Menschen mit Behinderungen, Schutz derjenigen, die gewaltsam verschwunden sind, die Rechte der indigenen Völker und der Völker …
Drittens ist die Erklärung ein gemeinsamer Maßstab für die Beurteilung des Niveaus der Umsetzung der Menschenrechte in den einzelnen Ländern und auf globaler Ebene.
In der Präambel der Erklärung bekräftigte die UN-Generalversammlung: „Diese Allgemeine Erklärung der Menschenrechte stellt das gemeinsame Ideal dar, das alle Völker und Nationen sowie alle Einzelpersonen und alle Organe der Gesellschaft erreichen wollen. Sie wollen sich diese Erklärung stets gegenwärtig halten und durch Unterricht und Erziehung die Achtung vor diesen Rechten und Grundfreiheiten fördern und durch fortschreitende nationale und internationale Maßnahmen ihre allgemeine und tatsächliche Anerkennung und Einhaltung sowohl bei der Bevölkerung ihres eigenen Landes als auch bei der Bevölkerung der ihrer Hoheitsgewalt unterstehenden Gebiete fördern.“
Es gibt derzeit Hunderte internationaler Menschenrechtsstandards, doch das wichtigste und am häufigsten zitierte Dokument zur Beurteilung des Grads der Umsetzung und Wahrnehmung der Menschenrechte in einem Land oder einer Region ist die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte.
Viertens ist die Erklärung auch eine Erinnerung und Ermahnung an künftige Generationen, die Verantwortung zu übernehmen, zusammenzuarbeiten, Grausamkeiten zu verhindern und den Krieg einzudämmen und zu beseitigen, da er die größte Ursache für Menschenrechtsverletzungen ist.
Innerhalb jedes Landes kommen die ethischen und menschlichen Werte der Erklärung auch darin zum Ausdruck, dass sie die Menschen, insbesondere die Machthaber, lehren, denen das Gesetz jedes Landes nur die Rolle der Vertreter und Diener zuspricht. Sie müssen sich daher stets bewusst sein, dass die Macht, die sie ausüben, von ihrem eigenen Volk ausgeht. Die einleitenden Worte der Erklärung erinnern daran: „Es ist von wesentlicher Bedeutung, dass die Menschenrechte durch die Herrschaft des Rechts geschützt werden, damit die Menschen nicht gezwungen sind, als letztes Mittel auf den Aufstand gegen Tyrannei und Unterdrückung zurückzugreifen.“
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| Vietnam hat sich stets verantwortungsvoll und aktiv für den Schutz der Menschenrechte, insbesondere der Rechte von Frauen und Kindern, eingesetzt. (Quelle: UNICEF) |
Perfektionierung des Mechanismus zur Gewährleistung und zum Schutz der Menschenrechte und Bürgerrechte in Vietnam
Bis heute, nach fast 40 Jahren der Umsetzung des Erneuerungsprozesses, hat der vietnamesische Staat ein Rechtssystem zur Regelung der gesellschaftlichen Beziehungen aufgebaut, wobei der Schwerpunkt auf der Ausarbeitung relativ umfassender Menschenrechtsgesetze liegt, die den Entwicklungspraktiken des Landes entsprechen und schrittweise mit den internationalen Menschenrechtsbestimmungen vereinbar sind.
Aufbau und Vervollkommnung des Rechtssystems auf Grundlage internationaler Standards und der spezifischen Bedingungen des Landes, um die wichtigste Rechtsgrundlage für alle Aktivitäten des Staates, der Beamten und der öffentlichen Angestellten zur Achtung, Gewährleistung und zum Schutz der Menschenrechte zu schaffen.
Im Lichte der Beschlüsse der Partei und der Rechtspolitik des Staates wurden in allen Bereichen der bürgerlichen, politischen, wirtschaftlichen, kulturellen und sozialen Menschenrechte sowie der Rechte gefährdeter gesellschaftlicher Gruppen viele wichtige Ergebnisse erzielt. Der Schutz der Rechte gefährdeter Gruppen wurde im Zuge der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen gestärkt, garantiert und geschützt.
Im Bereich der Umsetzung wirtschaftlicher, sozialer und kultureller Rechte: Insgesamt betrachtet hat sich das Leben der Mehrheit der Vietnamesen deutlich verbessert. Wichtige Indikatoren für den Menschen haben sich kontinuierlich verbessert, beispielsweise der Index für die menschliche Entwicklung (HDI) (Vietnam belegt derzeit Platz 115 von 191 Ländern), der Index für die Ungleichheit der Geschlechter (GII), die durchschnittliche Lebenserwartung pro Kopf und das durchschnittliche Einkommen pro Kopf.
Vietnam gehört auch zu den Ländern, die die Millenniums-Entwicklungsziele (MDGs) der UN vorzeitig erreicht haben. Laut dem UN-Ranking zur SDG-Umsetzung 2020 belegte Vietnam den 51. Platz von 193 UN-Mitgliedsstaaten und erzielte damit bessere Ergebnisse als viele Länder der Region.
Die Gewährleistung der Rechte gefährdeter gesellschaftlicher Gruppen wie Frauen, Kinder, Arme, ältere Menschen, Behinderte, Angehörige ethnischer Minderheiten, Menschen mit HIV/AIDS usw. nimmt bei der Umsetzung der Standpunkte und Richtlinien der Partei sowie der Richtlinien und Gesetze des Staates stets eine wichtige Stellung ein.
In der neuen Entwicklungsphase werden die auf dem 11. Parteitag festgelegten Richtlinien und Ansichten der Partei umgesetzt: „Das Volk ist der Mittelpunkt der Entwicklungsstrategie und zugleich das Subjekt der Entwicklung“1 sowie die auf dem 13. Parteitag festgelegten Richtlinien und Ansichten: „Das Volk ist Mittelpunkt und Subjekt der Erneuerung, des Aufbaus und des Schutzes des Vaterlandes; alle Richtlinien und Strategien müssen wahrhaftig aus dem Leben, den Bestrebungen, Rechten und legitimen Interessen des Volkes stammen und das Glück und der Wohlstand des Volkes als anzustrebendes Ziel betrachten“2. Die Partei betrachtet die Achtung, Gewährleistung und den Schutz der Menschenrechte als unabdingbar für den Aufbau einer sozialistisch orientierten Marktwirtschaft, eines sozialistischen Rechtsstaates und einer sozialistischen Demokratie.
Mit der Rolle, Mission und Verantwortung des Rechtsstaates, die Menschenrechte zu achten, zu gewährleisten und zu schützen, verabschiedete das 13. Zentralkomitee der Partei auf seiner 6. Konferenz die Resolution Nr. 27-NQ/TW vom 9. November 2022 über den weiteren Aufbau und die Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaates in der neuen Periode. Darin wurde das allgemeine Ziel festgelegt, die Verfassung und das Gesetz aufrechtzuerhalten, die Menschenrechte und Bürgerrechte zu achten, zu gewährleisten und wirksam zu schützen, und das spezifische Ziel bis 2030, die Mechanismen zur Gewährleistung des Rechts des Volkes auf Herrschaft sowie zur Gewährleistung und zum Schutz der Menschen- und Bürgerrechte grundsätzlich zu vervollkommnen3.
Dies sind wichtige Orientierungen, Standpunkte und Visionen für die Anerkennung, Achtung, Gewährleistung und den Schutz der Menschenrechte im Prozess des Aufbaus und der Vervollkommnung eines wahren sozialistischen Rechtsstaates des Volkes, durch das Volk und für das Volk in der neuen Periode.
1 Kommunistische Partei Vietnams: Dokumente des 11. Nationalen Delegiertenkongresses, National Political Publishing House. H.2016, Seite 76.
2 Kommunistische Partei Vietnams: Dokumente des 13. Nationalen Delegiertenkongresses, National Political Publishing House Truth, H.2021, S. 28.
3 Ho Chi Minh National Academy of Politics (2023), Partei- und Regierungsdokumente zu Menschenrechten, Auswahl und Zitat – Nachschlagewerk, Political Theory Publishing House, Seite 144.
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